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同志們：

為貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委二屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，積極應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的影響，推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)研究決定，從全市黨政機(jī)關(guān)中選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作。2月4日，市委組織部已向各縣市區(qū)委組織部、市直各單位黨組（黨委）下發(fā)了通知，就開展選派幫扶工作進(jìn)行了全面部署，并確定市直單位選派干部從選派到市開發(fā)區(qū)的工作人員和市重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作組中產(chǎn)生。通知下發(fā)后，市直各單位高度重視，特別是市開發(fā)區(qū)工委、市經(jīng)委及時研究制定了工作方案，開展了企業(yè)幫扶需求情況的調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合選派干部的特點(diǎn)，按照“一人一企”的原則，研究確定了20名干部分別到20戶企業(yè)擔(dān)任幫扶工作協(xié)調(diào)員。今天，我們在這里召開選派干部到企業(yè)開展幫扶工作歡送會，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求，率先啟動市直單位選派幫扶工作，爭取先行動、早見效，為全市開展選派幫扶工作做表率、作示范。下面談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識選派優(yōu)秀干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作的重要性和必要性

近年來，我市相繼開展了選派干部到村和選派干部到社區(qū)工作，但選派黨政機(jī)關(guān)干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作，還是第一次。在目前經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，企業(yè)遇到重大困難的情況下，選派優(yōu)秀干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作意義非常重大。

第一，開展選派幫扶工作是保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定的迫切需要。美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對中國經(jīng)濟(jì)造成了相當(dāng)大的影響。在這次金融危機(jī)的影響下，企業(yè)受到的沖擊最大。部分企業(yè)、特別是出口導(dǎo)向型企業(yè)和勞動密集型的中小企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的情況，并造成部分人員失業(yè)或處于隱性失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，特別是我市以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主體，民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)增長的主源泉，是財(cái)政收入的主來源，是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，民營經(jīng)濟(jì)遇到困難將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高。企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和困難是前所未有的，越是在這種形勢嚴(yán)峻的時候，我們越要增強(qiáng)幫扶企業(yè)的意識，采取幫扶企業(yè)的切實(shí)措施。春節(jié)過后，市委書記高登榜、市長虞愛華多次到企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要對企業(yè)“噓寒問暖”，與企業(yè)“抱團(tuán)過冬”，建立更加有效的工作機(jī)制幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。自去年底以來，我市采取了一系列有效的幫扶措施，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥結(jié)對幫扶企業(yè)，成立了由市直28個部門組成的市重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作組，負(fù)責(zé)幫扶80戶工業(yè)企業(yè)，構(gòu)建了相對穩(wěn)定的企業(yè)幫扶機(jī)制，并已取得了初步成效。同時，黨政機(jī)關(guān)干部具有知識面較寬、政策熟悉、素質(zhì)全面等多方面的優(yōu)勢，可以充分利用派出單位的優(yōu)勢，運(yùn)用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能，調(diào)動一切有利因素，更多地為派出單位與企業(yè)牽線搭橋，整合各種資源，實(shí)行良性對接，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難與問題、渡過難關(guān)。

第二，開展選派幫扶工作是提高我市非公有制企業(yè)黨建工作水平的重要舉措。《公司法》第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。”《公司法》的規(guī)定，為非公有制企業(yè)黨組織合法存在、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有效發(fā)揮作用提供了更加明確的法律保障。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，我市的非公有制企業(yè)黨建工作得到了有力提升，也形成了自己的特色，在全省占有一定的位置。我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在繼續(xù)抓好黨組織組建的同時，更加注重探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。特別是在企業(yè)遇到困難的時候，越是需要企業(yè)的黨組織和黨員發(fā)揮作用。這次選派干部到企業(yè)開展幫扶工作，就是要在企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、搶抓機(jī)遇的過程中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)黨組織理清思路、轉(zhuǎn)變理念，大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，積極開展“雙爭雙覆蓋”活動，形成有效的工作載體，促使我市的非公有制企業(yè)黨建工作再上新臺階，努力實(shí)現(xiàn)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)。

第三，開展選派幫扶工作是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。干部素質(zhì)的提高除了靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)之外，還要靠實(shí)踐鍛煉。要通過實(shí)踐，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、磨練意志、提高水平。多一個崗位就多一份積累，多一種鍛煉就多一層提高。一個干部特別是年輕干部的成長，需要一個過程，需要一個平臺，需要實(shí)踐的磨練。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地，是干部施展才華的大舞臺，也是錘煉干部的大熔爐。選派干部到企業(yè)開展幫扶工作，干部對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識就不一樣了，對研究問題的角度就不一樣了，對解決困難的辦法也就不一樣了。選派干部一定要把選派幫扶工作作為自己增長才干的契機(jī)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中鍛煉自己，在摸爬滾打中成熟自己，在豐富的實(shí)踐中提高自己。

總之，我們要把這次選派幫扶工作，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的有效手段，作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、明確選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作所肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)

選派干部到企業(yè)開展幫扶工作，任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。選派干部的職責(zé)任務(wù)文件中已作出了規(guī)定，大家要重點(diǎn)把握好以下六個方面：

第一，要宣傳政策法規(guī)，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊，中央、省和市出臺了很多政策，其中不少是直接支持企業(yè)的，如金融政策、財(cái)政政策、稅收政策、減負(fù)政策等。要積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)研究國家政策和法律法規(guī)，積極運(yùn)用好有關(guān)政策。認(rèn)真分析和把握當(dāng)前金融危機(jī)給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，多出點(diǎn)子、多想辦法，幫助企業(yè)進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向，克服困難，抓住機(jī)遇，推動企業(yè)快速發(fā)展。

第二，要解決實(shí)際問題，為企業(yè)分憂解難。對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，要積極向黨委、政府反映，與有關(guān)部門溝通，提出意見建議，拿出解決方案，遏制下滑勢頭。對市場行情和經(jīng)營狀況好的企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場、加速發(fā)展。對有投資愿望的企業(yè)，要想方設(shè)法幫助企業(yè)盡快上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)保增長的目標(biāo)任務(wù)。

第三，要做好協(xié)調(diào)工作，營造良好氛圍。要積極協(xié)調(diào)好企業(yè)各種組織之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)黨組織與企業(yè)主的關(guān)系，幫助企業(yè)營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)。同時，要協(xié)助做好黨委、政府以及各個部門與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，多為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。

第四，要指導(dǎo)黨建工作，積極開展活動。要積極幫助企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，指導(dǎo)企業(yè)黨組織認(rèn)真開展“五個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，深入開展“雙爭雙覆蓋”活動，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑。選派干部在指導(dǎo)幫助企業(yè)開展黨建工作的同時，還要加大培養(yǎng)企業(yè)黨務(wù)工作者，為今后企業(yè)自身開展黨建工作提供組織保證。

第五，要發(fā)揮群團(tuán)組織作用，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要指導(dǎo)和支持企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自的章程開展工作，加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的互相配合協(xié)作，形成共建互促的良好格局。要通過群團(tuán)組織宣傳和貫徹黨的路線方針政策，教育和團(tuán)結(jié)廣大從業(yè)人員，凝聚職工人心，化解各種矛盾，團(tuán)結(jié)職工力量，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第六，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)。選派到企業(yè)的干部要自覺融入企業(yè)，加強(qiáng)自身鍛煉，從最基礎(chǔ)的黨務(wù)知識學(xué)起，從企業(yè)最需要的現(xiàn)代經(jīng)營管理知識學(xué)起，虛心向企業(yè)干部學(xué)習(xí)、向職工群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的能力。要自覺按照企業(yè)的需要和安排開展工作，自覺做到不添亂、不擾企、不違規(guī)，努力做到自己的工作“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所支持，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)”。

三、盡心竭力開展幫扶工作，充分發(fā)揮選派干部應(yīng)有的作用

第一，要有滿腔的熱情。熱情是做好工作的前提和基礎(chǔ)。選派干部要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到幫扶工作中去。要牢固樹立“幫扶企業(yè)就是幫扶宣城發(fā)展，保企業(yè)就是保增長、保穩(wěn)定、保大局”的理念，以更高的熱情去關(guān)心企業(yè)，用更大的精力去服務(wù)企業(yè)，盡最大的努力去幫扶企業(yè)，幫助企業(yè)在應(yīng)對危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在克服困難中加速發(fā)展。

第二，要有準(zhǔn)確的定位。此次選派的干部既是幫助企業(yè)開展黨建工作的指導(dǎo)員，又是幫助企業(yè)解決困難的協(xié)調(diào)員。選派干部要正確認(rèn)識自身的工作定位，在開展工作時擺正自己的位置。要以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為工作中心，以協(xié)調(diào)服務(wù)為工作方式，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的實(shí)際問題，贏得企業(yè)主和廣大黨員職工的信任和支持，促進(jìn)工作的開展。

第三，要有科學(xué)的方法。好的工作方法可以事半功倍，不好的工作方法往往事與愿違，達(dá)不到預(yù)期目的。只有樹立科學(xué)的工作方法，才能收到應(yīng)有的良好效果。這次選派干部到企業(yè)開展幫扶工作，沒有更多的現(xiàn)成方法、經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。選派干部在開展幫扶工作時，要堅(jiān)持“因企制宜、一企一策”的原則，根據(jù)企業(yè)的需要，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的途徑和方法，如采取主動融入的方法、宣傳引導(dǎo)的方法、溝通交流的方法、協(xié)調(diào)服務(wù)的方法等，有針對性地開展幫扶工作。

第四，要有強(qiáng)烈的責(zé)任。做好這次選派幫扶工作，事關(guān)我市企業(yè)的發(fā)展，事關(guān)黨建工作的成效，事關(guān)機(jī)關(guān)干部的形象。選派干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，到企業(yè)開展幫扶工作要把心“帶下去”，把身“沉下去”，把力“投下去”，從解決企業(yè)發(fā)展中最急、最盼、最難的問題入手，堅(jiān)持有一件、辦一件，辦一件、成一件，通過辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情，迅速打開工作局面。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選派幫扶工作取得實(shí)際成效

選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作，是當(dāng)前各級黨委政府的一件大事，也是義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任。各地各部門一定要從講政治、講大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保選派幫扶工作取得實(shí)效。

第一，思想上要高度重視。各派出單位一定要高度重視，將選派幫扶工作擺上重要位置，定期聽取選派干部工作開展情況的匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題。各有關(guān)單位、部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心合力抓好選派幫扶工作。選派干部開展幫扶工作原則上到2009年底結(jié)束，視工作需要，需提前返回原單位或者延長選派期限的將另行通知。

第二，措施上要落實(shí)到位。選派幫扶工作由組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理。市開發(fā)區(qū)工委、市經(jīng)委黨組要建立選派干部檔案，明確選派干部的目標(biāo)任務(wù)。要建立健全工作例會制度、述職報(bào)告制度，了解工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。要注重宣傳引導(dǎo)，跟蹤了解每一位選派干部的工作表現(xiàn)情況并進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極營造全社會關(guān)注企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)宣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

第三，管理上要嚴(yán)格要求。市開發(fā)區(qū)工委負(fù)責(zé)選派干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)解決選派工作中的有關(guān)問題。同時，選派干部自身也要嚴(yán)格要求，堅(jiān)持做到“四不”，即不在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬、不在企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用、不向企業(yè)提出額外要求、不給企業(yè)增加任何負(fù)擔(dān)。

第四，保障上要全力提供。各派出單位要大力支持選派幫扶工作，切實(shí)關(guān)心選派干部的工作和生活，積極為選派干部開展工作提供便利條件。選派干部一般不脫離原工作崗位，選派期間工資福利待遇在原單位保持不變，原單位可根據(jù)實(shí)際情況給予選派干部一定的交通和伙食補(bǔ)貼。選派期滿，市委組織部將聯(lián)合市開發(fā)區(qū)、市經(jīng)委對選派期間選派干部任務(wù)完成情況、目標(biāo)落實(shí)情況及工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。

同志們，這次選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)開展幫扶工作的時間雖短，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。選派的同志一定要從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，珍惜組織的信任，抓住難得的機(jī)會，認(rèn)真完成好各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)宣城加速崛起的新局面作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。