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根據(jù)會(huì)議安排，我就今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力鞏固和發(fā)展全縣的好形勢(shì)

20**年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的一年?；仡?0**年工作，我想可以用三句話來(lái)進(jìn)行概括總結(jié)：即發(fā)展思路進(jìn)一步完善，目標(biāo)更明確；抵抗外界干擾，自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著路”；廣大干部群眾攻堅(jiān)破難、排難而進(jìn)的工作氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——發(fā)展思路進(jìn)一步完善，目標(biāo)更明確。思路決定出路。我縣文化底蘊(yùn)深厚，自然生態(tài)優(yōu)越，有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、豐富多彩的民俗文化和奇麗秀美的自然風(fēng)光?？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)地提出建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的“文化生態(tài)大縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色旅游名縣”的發(fā)展定位，是對(duì)我縣發(fā)展思路的進(jìn)一步完善和提升，是順應(yīng)時(shí)展潮流的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，更是我縣加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史選擇。這是20**年工作取得的最大成就。

——抵抗外界干擾，自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著路”。1989年復(fù)縣時(shí)，我縣是在蛟潭、鵝湖2個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上合并形成，一直以來(lái)都缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)支撐，一直以來(lái)靠縣外引稅度日。去年3月份，市地稅局嚴(yán)禁“超范圍引稅”后，我縣財(cái)政陷入困境，但靠著我們近幾年的發(fā)展和省市支持，我們實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)度，這是我縣經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事，一件了不起的大事，是多年來(lái)我們想解決而沒(méi)有能力解決的一件大事。

——廣大干部群眾攻堅(jiān)破難、排難而進(jìn)的工作氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。復(fù)縣以來(lái)，雖然我縣經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，但工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力一直短缺。廣大干部不僅工資待遇低，且事業(yè)編干部不能及時(shí)發(fā)放。在這種困境中，廣大干部團(tuán)結(jié)奮發(fā)、吃苦耐勞、排難而進(jìn)，始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“沒(méi)有錢(qián)能辦事，用小錢(qián)辦大事，與別人相比用同等的錢(qián)辦更多的事”的精神，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用改革的辦法破難題，求發(fā)展，保穩(wěn)定。20**年，我縣第二步農(nóng)村稅費(fèi)改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生管理體制改革、失地農(nóng)民幫撫等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

同志們，思路已經(jīng)明確，號(hào)角也已吹響。當(dāng)前，**發(fā)展正處在一個(gè)十字路口，若我們能抓住近兩年高速公路在我縣開(kāi)工建設(shè)里程達(dá)100余公里，稅收能產(chǎn)生近億元的有利時(shí)機(jī)，把我縣工業(yè)抓上去，待高速公路建設(shè)結(jié)束后，工業(yè)產(chǎn)生的稅收能續(xù)上，我們就能走上良性發(fā)展軌道；若我們不能利用這兩年突破工業(yè)，**就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。為此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和緊迫的危機(jī)感，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力加快**跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的“文化生態(tài)大縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色旅游名縣”的發(fā)展定位，堅(jiān)定不移地抓好加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地圍繞“富民強(qiáng)縣、和諧文明”的發(fā)展主旋律，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)示范縣、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城，深化各項(xiàng)改革，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；全縣旅游總收入增長(zhǎng)25%；招商引資到位資金增長(zhǎng)15%，境外資金2000萬(wàn)美元；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入凈增200元。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和要求，我們要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）突出招商引企，加快工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化滯后是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，加快工業(yè)發(fā)展是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最主要任務(wù)。要形成大力發(fā)展工業(yè)的合力和氛圍，顯著提高工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重，大力增強(qiáng)工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以工業(yè)的崛起加速**的崛起，以工業(yè)的振興實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心就是抓好工業(yè)，具體來(lái)說(shuō)，就是要突出“一個(gè)主旋律，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”。

1、突出招商引企主旋律。實(shí)現(xiàn)**工業(yè)的跨越發(fā)展，就要聚焦于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、聚焦于招商引資，聚焦于招商引企。縣政府決定拿出10萬(wàn)元用于制作招商項(xiàng)目庫(kù)及參加各地招商引企活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)責(zé)任單位要盡快組建一批素質(zhì)高、能吃苦、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、盯勁足的專業(yè)招商隊(duì)伍，派駐浙江、上海、廣東等地定點(diǎn)招商，盯住世界500強(qiáng)、全國(guó)200強(qiáng)和民企100強(qiáng)，力爭(zhēng)今年引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上。

2、圍繞工業(yè)發(fā)展打造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境是最大的品牌。首先，打造引企承載平臺(tái)。做好三篇文章：一是做平臺(tái)。我們的初步意向是在縣城西北角，與市陶瓷科技園唐英大道接壤地及湘湖鎮(zhèn)遼源村即景婺黃（常）高速公路北面與七四0廠接壤地為縣工業(yè)園地址。一方面，城建等部門(mén)要加緊論證；另一方面，我們要著手把打造工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)作為一個(gè)整體項(xiàng)目向外推介，吸引外商進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一招商。若不能成功招商，我們要想盡一切辦法籌措幾千萬(wàn)元資金自己來(lái)做基礎(chǔ)設(shè)施。二是借平臺(tái)。市陶瓷科技園就在我縣旁邊，招商小分隊(duì)出去招商時(shí)要攜帶其資料，利用其基礎(chǔ)設(shè)施引企入園。這樣，我們就可以把部門(mén)和沒(méi)有平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)放在市、縣園區(qū)，解決有項(xiàng)目沒(méi)有地方落戶的局面。三是盤(pán)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照縣政府的統(tǒng)一部署，盡快梳理出我縣的閑置資產(chǎn)，然后根據(jù)不同的情況制定具體的招商措施，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)增量，做大總量。其次，優(yōu)化引企環(huán)境平臺(tái)。按照“創(chuàng)三優(yōu)（爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境）”工作方案，對(duì)影響環(huán)境的人和事嚴(yán)厲查處；推行“高效、優(yōu)質(zhì)、公正”服務(wù)，寧愿自己千般苦，不能讓客商半點(diǎn)憂。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持配合景婺黃（常）高速、金嶺北大道延伸和既將開(kāi)工的南環(huán)高速、景鷹高速等工程建設(shè)，確保對(duì)外通道暢通。啟動(dòng)黃東線一級(jí)公路改造，全面完成景蛟線、黃港線、經(jīng)桃線、嚴(yán)儲(chǔ)線等公路建設(shè)，逐步提高縣鄉(xiāng)公路等級(jí)，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的斷頭路，加快行政村公路改造步伐，確保全年完成180公里改造任務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)城網(wǎng)改造，并在市陶瓷科技園和湘湖東流各建一個(gè)35千伏變電站，為引企創(chuàng)造有利條件。第四，維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是治安環(huán)境。當(dāng)前，我縣黑惡勢(shì)力較為猖獗，壟斷沙石、強(qiáng)包工程、阻礙企業(yè)開(kāi)工等時(shí)常發(fā)生，公安部門(mén)要狠狠打擊，切實(shí)維護(hù)好治安環(huán)境，打造“平安**”。若是客商在我縣感到人身財(cái)產(chǎn)時(shí)常受到威脅、企業(yè)在開(kāi)工、生產(chǎn)時(shí)時(shí)常受到干擾，試問(wèn)？誰(shuí)還會(huì)來(lái)我縣投資。二是融資問(wèn)題。我縣民營(yíng)企業(yè)和引進(jìn)的企業(yè)普遍感到融資難，為此，我們要盡快成立中小企業(yè)擔(dān)保中心，建立銀企聯(lián)席會(huì)，積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)?？h政府已決定拿出20萬(wàn)元作為工業(yè)發(fā)展基金，目的就是為了能解決一些問(wèn)題，讓企業(yè)主真正感受到我們“親商、愛(ài)商”的熱忱。第五，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度。要定期或不定期召開(kāi)企業(yè)調(diào)度會(huì)，不是干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)，而是要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題和困難。

3、圍繞工業(yè)發(fā)展加快企業(yè)改制。目前，我縣還未改制的企業(yè)有12家，職工人數(shù)600多人。影響企業(yè)改制的關(guān)鍵問(wèn)題是籌措改制成本，縣政府決定從今年財(cái)政的增量、土地出讓金、再就業(yè)資金等中拿出一部分，同時(shí)盤(pán)活這12家企業(yè)的閑置資產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部改制到位?？h經(jīng)貿(mào)委牽頭，縣人勞局、社保局、就業(yè)局、審計(jì)局等部門(mén)緊密配合，盡快拿出一個(gè)整體方案。

4、圍繞工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。首先，支持部省屬企業(yè)、現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。其次，抓好簽約項(xiàng)目的開(kāi)工投產(chǎn)。去年，我縣引進(jìn)了22家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)8家，我們要繼續(xù)服務(wù)好，對(duì)剩下的14家企業(yè)緊盯不放，促其早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。第三，抓好有線索項(xiàng)目的簽約、落地。對(duì)去年與我縣達(dá)成初步意向的臺(tái)灣幸福水泥、金華低溫烤漆等項(xiàng)目要緊盯不放，力爭(zhēng)早日簽約、落戶。同時(shí)，對(duì)有意來(lái)我縣投資、發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)有意遷出等信息要捕捉，要立即派出小分隊(duì)進(jìn)行接觸，緊盯不放。

（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)工業(yè)化的有力支撐。要以中央1號(hào)文件精神統(tǒng)攬農(nóng)村工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

1、全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。規(guī)范“一事一議”，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要積極順應(yīng)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民提供信息、科技、物資及農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

2、調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建三條產(chǎn)業(yè)帶。西湖、勒功、興田、江村、黃壇、瑤里等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“綠色型”農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)茶、森林蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林和中藥材等產(chǎn)業(yè)；洪源、壽安、湘湖、**地處景德鎮(zhèn)和**縣城結(jié)合部，利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“環(huán)城型”農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果、花卉苗木和休閑農(nóng)業(yè)基地；王港、莊灣、鵝湖、三龍、蛟潭、峙灘、經(jīng)公橋等中部丘陵型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土質(zhì)肥沃，利用其土質(zhì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“特色型”農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、高效經(jīng)濟(jì)作物和草食性動(dòng)物養(yǎng)殖。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，市場(chǎng)做活，服務(wù)組織做好。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。建立農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用科技的推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)、支持、培育一批中介組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度。

4、發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把勞務(wù)輸出作為農(nóng)村新的增收產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓培訓(xùn)、抓引導(dǎo)、抓聯(lián)絡(luò)，逐步使勞務(wù)輸出由無(wú)序轉(zhuǎn)向有序。縣人勞局、農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局等部門(mén)要形成合力，依托縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)等加強(qiáng)農(nóng)村勞力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)與“長(zhǎng)珠閩”等發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，有組織、有重點(diǎn)、大規(guī)模地組織勞務(wù)輸出。要引導(dǎo)外出人員牽線搭橋招商引資，或回鄉(xiāng)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)。加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為目標(biāo)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。加快城市化是推進(jìn)工業(yè)化的必由之路。要堅(jiān)持工業(yè)化和城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極實(shí)施城市化戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、全面啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作。開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市活動(dòng)，是全縣人民改善生活環(huán)境的迫切希望，是社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求，也是擴(kuò)大雙開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。當(dāng)前，要對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)，盡快成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、制定方案，力爭(zhēng)通過(guò)2年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生村活動(dòng)，將“雙創(chuàng)”工作推向高潮。

2、積極拓寬城建籌資渠道。把縣城建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，把縣城土地作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)招商引資、社會(huì)籌資、激活民資等方式，著力解決我縣城建資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

3、突出抓好縣城建設(shè)?？h城建設(shè)具有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)這些優(yōu)勢(shì)，在縣城建設(shè)上，我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力推進(jìn)城市美化、綠化、凈化、亮化、硬化工程；啟動(dòng)紅塔路建設(shè)，拉開(kāi)縣城框架，努力把縣城建設(shè)成為一個(gè)風(fēng)格獨(dú)特、韻味獨(dú)具的集旅游、休閑、度假、商住和風(fēng)味美食于一體的景德鎮(zhèn)“后花園”。

4、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照“城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展”的總體思路，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。著力把湘湖建成商貿(mào)教育開(kāi)發(fā)區(qū)，洪源建成物流中心，瑤里建成旅游旺鎮(zhèn)，從而構(gòu)筑以縣城為中心，壽安、鵝湖、蛟潭、經(jīng)公橋等重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托的縣域城鎮(zhèn)體系。

（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。

1、實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程。啟動(dòng)全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)。在抓好全縣百萬(wàn)畝封山育林的基礎(chǔ)上，推進(jìn)退耕還林工程的補(bǔ)植、撫育工作和11萬(wàn)畝日本政府貸款江西造林項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)公益林和商品林分類經(jīng)營(yíng)。實(shí)行小河流域綜合治理和河道綜合整治。新建沼氣池2000口。同時(shí)，爭(zhēng)取污水和垃圾處理國(guó)債項(xiàng)目的立項(xiàng)，搞好治污和環(huán)保工作。

2、搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善古縣衙、高嶺—瑤里等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，抓好龍湖、金竹山寨、玉田水庫(kù)和南市街等建設(shè)，啟動(dòng)瑤里一金竹山、滄溪—浩峰等公路改造。

3、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出特色，深度開(kāi)發(fā)瓷茶文化、衙署文化、民俗文化、生態(tài)文化等地域特色文化，完善旅游娛樂(lè)配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把**打造成獨(dú)具特色的旅游勝地。

三、積極推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧文明社會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)必須承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治責(zé)任，著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，認(rèn)真研究解決影響和諧社會(huì)建設(shè)的突出問(wèn)題，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作，努力營(yíng)造優(yōu)良社會(huì)秩序和健康和諧的發(fā)展環(huán)境，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

（一）同步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展?？萍脊ぷ?，要以激活科技人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加快先進(jìn)科技、實(shí)用科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；教育工作，重點(diǎn)是提高入學(xué)率和升學(xué)率，加快構(gòu)建全民教育、職業(yè)教育和終身教育體系；文化工作，要深入研究瓷茶文化、衙署文化、民俗文化和生態(tài)文化，增加文化特色和厚重感，打造“人文**”；計(jì)生工作，重點(diǎn)是爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；衛(wèi)生工作，要建立健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。

（二）營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，認(rèn)真排查企業(yè)生產(chǎn)安全、易燃易爆物品安全、公共場(chǎng)所消防安全等隱患，并及時(shí)整改到。帶著對(duì)群眾深厚感情做好信訪穩(wěn)定工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題真正做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。要建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。

（三）切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。要樹(shù)立“就業(yè)是民生之本”觀念，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員特別是困難群體的就業(yè)再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。積極興辦勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快培育各類市場(chǎng)主體，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！保?guī)范和完善城市“低?！保M(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。健全以農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)幫扶、優(yōu)待撫恤、移民扶助為組成部分的社會(huì)救助體系，切實(shí)保護(hù)和關(guān)心低收入階層、困難群眾的利益，讓更多群眾享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

同志們，過(guò)去的一年成績(jī)喜人，新的一年任務(wù)艱巨，我們一定要倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜當(dāng)前的大好局面，倍加珍惜良好的發(fā)展氛圍，集全民之智，舉全縣之力，以飽滿的熱情開(kāi)拓創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐的“文化生態(tài)大縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色旅游名縣”目標(biāo)而努力奮斗！