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一、指導(dǎo)思想和原則

以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，以改善環(huán)境質(zhì)量，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。保障群眾健康為目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的條件。

（一）標(biāo)本兼治。遏制污染破壞環(huán)境的行為，營造良好的守法環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)建立環(huán)境行為的自我約束機(jī)制。

（二）典型引路。制定政策，樹立典型，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益“雙贏”道路。

（三）突出重點(diǎn)。有效遏制污染反彈。

二、整治范圍及重點(diǎn)

（一）群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。著重解決嚴(yán)重危害群眾健康的煙塵污染、居民區(qū)油煙及噪聲污染等問題。

群眾反映強(qiáng)烈的一律進(jìn)行整頓或取締。清理城市居民樓內(nèi)開辦的歌廳、酒吧、餐飲娛樂、機(jī)械加工等產(chǎn)生噪聲及油煙污染的經(jīng)營場所。對(duì)尚未建油煙和噪聲污染治理設(shè)施。

（二）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未執(zhí)行“三同時(shí)”問題。重點(diǎn)是鋼鐵、電解鋁、水泥、煉焦、鐵合金、造紙、紡織、食品加工等高污染行業(yè)以及公路、礦山開發(fā)違規(guī)建設(shè)問題。

已投產(chǎn)的應(yīng)立即停產(chǎn)，對(duì)年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。凡未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目。建的立即停建；凡未執(zhí)行“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)立即停產(chǎn)治理，未按規(guī)定期限驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，限期驗(yàn)收，并按有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。

（三）死灰復(fù)燃的十五小”新五小”污染及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

應(yīng)立即取締關(guān)閉，對(duì)尚未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。相關(guān)設(shè)備一律銷毀，不得向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)違法轉(zhuǎn)讓淘汰設(shè)備的沒收轉(zhuǎn)讓者全部違法所得，并按有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場實(shí)行整治或整頓。

（四）企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物及飲用水源污染問題。重點(diǎn)是嫩江、洮兒河流域違法排污問題。

一律停產(chǎn)治理。對(duì)于在年嚴(yán)查行動(dòng)和年清理整頓行動(dòng)中已受到查處但仍超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)，對(duì)未建污染治理設(shè)施或雖建污染治理設(shè)施但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)。除責(zé)令其停產(chǎn)治理外，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。污水處理設(shè)施未運(yùn)行或超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的責(zé)令限期改正，并加倍征收其排污費(fèi)。

（五）與國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相悖的政策規(guī)定等問題。著重糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法的土政策”

并追繳未征收的排污費(fèi)。對(duì)阻礙環(huán)境執(zhí)法的有關(guān)人員應(yīng)追究責(zé)任。對(duì)與國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相悖的政策和規(guī)定進(jìn)行全面清理。對(duì)拒絕環(huán)境執(zhí)法部門實(shí)施監(jiān)督管理的封閉管理”及“掛牌保護(hù)”等行為應(yīng)立即糾正。對(duì)擅自出臺(tái)的減免排污費(fèi)的規(guī)定立即廢止。

三、措施與要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府將成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，為確保這次環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門要密切配合，納入日程，分工負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，切實(shí)抓出成效。環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后。

（二）部門職責(zé)

各部門要通力協(xié)作，環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中。密切配合，合力打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。同時(shí)，組織與協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。

發(fā)展計(jì)劃部門配合環(huán)保部門清理國家投資的違法建設(shè)項(xiàng)目。

并依法提請(qǐng)縣人民政府予以取締關(guān)閉。同時(shí)配合環(huán)保部門清理地方投資的違法建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。