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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境，打造綠色省會，建設(shè)生態(tài)為目標，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則，通過大力宣傳，全市動員，廣泛開展“人人動手，綠我家園”活動，確保首個植樹月活動開展得扎實有效，推進全市生態(tài)恢復和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)總體上水平。

二、主要任務及責任分工

植樹月活動開展與當前各項造林綠化工程緊密結(jié)合，各部門、各單位以及每個公民，都要根據(jù)實際情況以多種方式參加植樹活動，實現(xiàn)縣縣有舉措，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點，村村有戰(zhàn)場，戶戶有行動。植樹月期間，全市城鄉(xiāng)要力爭完成各類植樹1800萬株。

（一）萬樹進村綠化工程

萬樹進村綠化工程將在全市4453個行政村實施，要嚴格落實《市萬樹進村綠化工程實施方案》加大實施力度。全市所有村莊都要高起點規(guī)劃，高標準實施，充分利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、井邊、堤邊、渠邊、廠邊、山區(qū)丘陵梯田地邊等“10邊”區(qū)域，大栽其樹，大造其林。植樹月期間，全市每個村莊都要按照戶均新植8-10株標準進行綠化。其中平原地區(qū)要把農(nóng)田林網(wǎng)、路渠綠化做為重點，山區(qū)村莊要把“地埂經(jīng)濟”通村道路綠化做為重點，集中力量開展突擊，取得“萬樹進村”綠化工程的良好開局。位于1+4組團間重點區(qū)域村莊和部分領(lǐng)導干部“責任村”計500個首批示范村，要在月份率先完成萬樹進村任務。

此項任務由市綠委辦、林業(yè)局督導，各縣（市）區(qū)政府組織實施。

（二）窗口”綠化工程

1．建設(shè)“林蔭大道”各農(nóng)村縣（市）區(qū)要選擇1-2條通往縣城的主要道路，規(guī)劃建設(shè)兩側(cè)各寬15-50米的綠化帶，實行喬為主、灌（花）搭配、里低外高、敞開式設(shè)置，形成林帶寬、綠量足、景色美的林蔭大道”無論山區(qū)或平原，凡有條件的村鎮(zhèn)，都要在通往村莊的主要道路兩側(cè)建立各寬5-15米（2行以上）綠化帶，形成進村入鎮(zhèn)的綠色通道”

2．村里村外建“綠苑”森林公園”有條件的村鎮(zhèn)，提倡建街頭綠地、街心綠苑、小游園等；平原地區(qū)特別是靠近沙區(qū)的村莊，要選擇閑散、次地建設(shè)不少于30畝的片林，發(fā)展村莊“森林公園”

以上任務由市林業(yè)局督導，各縣（市）區(qū)政府組織實施。

（三）綠化工程

綠化工程，要乘植樹月的東風，確保全部或超額完成全年植樹任務。其中石環(huán)路兩側(cè)栽植各15米寬林帶；5河”綠化力爭超額完成任務，秋冬季再植樹2萬畝、110萬株；位于省會義務植樹基地，要進行補植補造，完成植樹15萬株，做好除草、培土等管護工作。

此項任務由市綠委辦督導，市林業(yè)局、交通局、水利局及各相關(guān)縣（市）區(qū)政府組織實施。

（四）綠色通道補植補造

鐵路兩側(cè)綠化，重點是京廣鐵路綠化，按照《市鐵路沿線綜合整治實施方案》要求，力爭月份完成，明春掃尾。三環(huán)以內(nèi)由市園林局負責，三環(huán)以外由市林業(yè)局負責組織各縣（市）區(qū)完成。

京珠、石黃高速公路兩側(cè)缺株斷帶的要全部補齊，涉及10個縣（市）區(qū)，特別是斷帶地段約8100米，需新植大苗1．46萬株，要在月全部完成。

此項任務由市林業(yè)局督導，各相關(guān)縣（市）區(qū)政府組織實施。

（五）城區(qū)綠化

繼續(xù)完成百萬樹木進市區(qū)、拆墻透綠和街旁綠地、廣場公園建設(shè)及住宅小區(qū)綠化，抓好石津灌渠市區(qū)段兩側(cè)綠化。

此項任務由市園林局負責。

（六）深入開展義務植樹活動

植樹月期間，組織省、市黨政機關(guān)、駐石部隊、企事業(yè)單位等參加各種義務植樹活動?；顒觾?nèi)容：

1．省、市黨政軍領(lǐng)導參加植樹活動，建設(shè)“公仆林”參加人員：省、市四大機關(guān)、省軍區(qū)、警備區(qū)領(lǐng)導及機關(guān)干部。地點在公路兩側(cè)綠化帶。500人植樹1500株。

2．省直、市直機關(guān)干部職工在市西山各自的義務植樹基地進行植樹，補植容器苗15萬株。

3．駐石部隊官兵在市西山義務植樹基地進行植樹，補植5000株。

4．市內(nèi)五區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參加義務植樹活動，植樹5萬株。

5．駐省會大專院校組織開展義務植樹活動，營造“青年林”志愿者林”地點：義務植樹基地，植樹2萬株。

第1235項任務由市綠委辦負責。第4項任務由市園林局負責。

各縣（市）區(qū)要組織領(lǐng)導干部、機關(guān)職工、青年學生開展義務植樹活動，制定詳細的活動方案，報市綠委辦備案。

三、保證措施

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。植樹月活動和萬樹進村綠化工程的開展，落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求，構(gòu)建和諧、生態(tài)的重大舉措。全市城鄉(xiāng)各地都要利用月份一個月的時間，大張旗鼓地開展造林綠化“宣傳月”活動。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站等宣傳媒介的作用，宣傳設(shè)立植樹月的必要性和重要意義，宣傳植樹活動的全民性、法定性、公益性。通過宣傳，增強領(lǐng)導干部、社會各界及全體公民的綠化意識、環(huán)境意識，增強緊迫感和責任感，使全體公民積極主動地參加各種植樹活動，把我市的植樹月活動推向高潮。

（二）搞好規(guī)劃，確保質(zhì)量。各縣（市）區(qū)要迅速行動，抓緊開展各項綠化工程的規(guī)劃設(shè)計工作。特別是萬樹進村綠化工程，要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村進行調(diào)查規(guī)劃，摸清綠化現(xiàn)狀，確定植樹任務，劃分重點區(qū)域，制定施工方案，搞好苗木準備。針對我市具體情況，村落植樹原則上可采用“庭院林果型”城郊園林型”等模式進行規(guī)劃。萬樹進村”涉及面廣，工程量大，必須堅持“寧少勿濫、質(zhì)量第一”原則，嚴把苗木、整地、栽植、澆水、管護等五大環(huán)節(jié)。同時要逐村建立新植樹木檔案，作為檢查驗收、實施獎懲的重要依據(jù)。

（三）明確責任，強化考核。開展植樹月活動和實施萬樹進村綠化工程，要層層分解任務，各個層次、各個環(huán)節(jié)都必須實行責任到人。縣鄉(xiāng)林業(yè)干部要全部分片包村，承擔起所包村、片的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導、質(zhì)量驗收等項工作；市縣包村干部（每村至少1人）要在月底前進村入點，迅速展開工作；當?shù)剜l(xiāng)村干部也要明確分工，實行包村、包戶、包工程責任制。市縣綠委辦、林業(yè)、園林、交通、水利、城建等有關(guān)部門，要按照各自分工，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好落實。月上、中旬分別組織兩次植樹月活動及萬樹進村綠化工程觀摩拉練，對重點部位綠化進行檢查督導；月中旬進行檢查驗收、評比表彰。市政府安排1000萬元，實行以獎代補。對植樹月活動和萬樹進村綠化先進縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位予以獎勵。

（四）活化機制，加大投入。各縣（市）區(qū)要籌措資金啟動萬樹進村等綠化工程，縣、鄉(xiāng)、村、個人一起上，多渠道加大綠化投入。包村領(lǐng)導要積極協(xié)助村里通過各種途徑籌措資金。要制定優(yōu)惠政策，積極吸納社會資金，明確誰投入、誰所有、誰受益，培育造林大戶，鼓勵個人、業(yè)主承包造林，加大投標率和綠化權(quán)拍賣力度，加快非公有制林業(yè)發(fā)展。

（五）加強領(lǐng)導，狠抓落實。為確保植樹月活動和萬樹進村工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施，市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導掛帥的組織指揮機構(gòu)，并設(shè)立了綜合、宣傳、工程技術(shù)、種苗、督導等5個組，具體負責組織協(xié)調(diào)和督導落實。