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維護(hù)社會(huì)的公平和正義是民政部門(mén)的基本職能和神圣使命。為此，保證民生、發(fā)展民主、服務(wù)民眾。年我縣民政工作必需抓好如下三個(gè)方面的工作：

一、保證民生

加大社會(huì)救助力度。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度，要健全社會(huì)救助體系。嚴(yán)格評(píng)審團(tuán)票決程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保適度提標(biāo)。五保供養(yǎng)確保應(yīng)保盡保，年供養(yǎng)規(guī)范提高到1500元；農(nóng)村敬老院規(guī)范內(nèi)部建設(shè)和管理，完善制度，落實(shí)五保對(duì)象基本生活待遇。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度抓好落實(shí)，力爭(zhēng)全年實(shí)施醫(yī)療救助1500人以上。不時(shí)完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援體制，落實(shí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案措施，及時(shí)抓好災(zāi)情的核查、上報(bào)和災(zāi)民的生活布置，確保困難災(zāi)民生活有序、住有所居。要通過(guò)努力，確保城鄉(xiāng)困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的基本生活。要全面完成省市縣各項(xiàng)實(shí)事任務(wù)。認(rèn)真抓好農(nóng)村安居房改造建設(shè)，搞好農(nóng)村貧困無(wú)房戶、危房戶、少房戶的調(diào)查，新建安居房300棟。抓好柏市鎮(zhèn)敬老院改建擴(kuò)建工作。要引導(dǎo)和建立社會(huì)幫扶機(jī)制。加大慈善宣傳力度，積極開(kāi)展多種形式的慈善捐贈(zèng)和慈善救助活動(dòng)，推動(dòng)縣慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)湘之縣長(zhǎng)提出的三個(gè)一”目標(biāo)，即年籌資1000萬(wàn)元，救助1000人，人均救助不少于1000元。今年?duì)幦∧技壬瀑Y金不少于500萬(wàn)元。同時(shí)努力在全縣推行結(jié)對(duì)幫扶救助機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和黨員干部通過(guò)“一幫一”多幫一”形式，解決靠政府救助難以解決的特困對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題。

二、發(fā)展民主

促進(jìn)村級(jí)民主決策。全面推行社會(huì)救助村級(jí)評(píng)審團(tuán)制度，要以城鄉(xiāng)社會(huì)救助評(píng)審團(tuán)票決制度為抓手。將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村安居房、救災(zāi)款分配、解困救濟(jì)對(duì)象和特困優(yōu)撫對(duì)象走訪慰問(wèn)名單確定全部納入村級(jí)評(píng)審團(tuán)評(píng)審票決范圍，進(jìn)一步完善評(píng)審順序，確保公開(kāi)公平公正。要以社會(huì)救助評(píng)審票決為推手，促進(jìn)基層民主，落實(shí)群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的參事議事權(quán)和民主決策權(quán)。要以村務(wù)公開(kāi)民主管理工作考核為抓手，促進(jìn)村級(jí)民主管理。要強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦專抓此項(xiàng)工作。要進(jìn)一步細(xì)化村務(wù)公開(kāi)民主管理考核細(xì)則，把社會(huì)救助評(píng)審制度的執(zhí)行情況納入考核的重要內(nèi)容。要完善考核方法，采取重點(diǎn)督查、面上普查、電話抽查等各種形式，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入進(jìn)行。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)不抓此項(xiàng)工作，民政辦不負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；凡村級(jí)社會(huì)救助未經(jīng)評(píng)審團(tuán)民主評(píng)議票決的村級(jí)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂引發(fā)群眾上訪告狀的考核中列入最末等次，并不得評(píng)為縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建設(shè)先進(jìn)單位。要以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村為導(dǎo)向，促進(jìn)村民自治。抓住我縣是全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)里旺、羅家坪、新聯(lián)、新塘、下洞等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)村和高樓市級(jí)試點(diǎn)村試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，確立把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級(jí)組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合一起抓的思路，打造縣特色的社區(qū)建設(shè)模式。同時(shí)，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)村為導(dǎo)向，指導(dǎo)各村修改和完善村規(guī)民約，不時(shí)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升社區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)村民自治。

三、服務(wù)民眾

全力服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》進(jìn)一步做好雙擁工作，要不折不扣執(zhí)行優(yōu)撫安排各項(xiàng)政策。深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，著重解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、定補(bǔ)資金的及時(shí)足額到位，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏?。同時(shí)，不時(shí)研究解決新形勢(shì)下優(yōu)撫安排工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力化解涉軍信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真抓好婚姻和收養(yǎng)登記管理，全力服務(wù)社會(huì)大眾?；橐龅怯浺袑?shí)抓好規(guī)范化建設(shè)，努力開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，收養(yǎng)登記要規(guī)范程序，依規(guī)依法，確保登記合格率100%要切實(shí)抓好社團(tuán)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織登記管理，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》嚴(yán)格依法對(duì)各類社團(tuán)組織進(jìn)行登記和年檢工作，上半年對(duì)社團(tuán)組織進(jìn)行一次培訓(xùn)，下半年對(duì)社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)情況和工作情況進(jìn)行一次全面檢查，確保社團(tuán)組織依法依規(guī)運(yùn)行。與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)一道共同協(xié)作，規(guī)范整頓社會(huì)團(tuán)體服務(wù)和收費(fèi)行為，促使我縣民間組織朝著健康有序的方向發(fā)展。認(rèn)真做好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織登記管理工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主管理中重要而獨(dú)特的作用。要依法抓好老齡、殯葬等各項(xiàng)工作，全力搞好社會(huì)公共服務(wù)。抓緊抓好殯儀館施工建設(shè)，爭(zhēng)取今年9月底以前全面完成殯儀館主體工程項(xiàng)目，年內(nèi)啟動(dòng)殯葬改革工作。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，依法救助鄉(xiāng)村生活無(wú)著的流浪人員，切實(shí)提高救助能力和救助管理水平；加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作，爭(zhēng)取全年完成發(fā)行任務(wù)1000萬(wàn)元；健全行政區(qū)劃界線聯(lián)合檢查制度，積極與周邊縣市互訪交流，調(diào)解糾紛，建立邊境穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定；設(shè)立106國(guó)道沿線行政村地名標(biāo)識(shí)；積極開(kāi)展孝親敬老年活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)制定出臺(tái)新的老年人優(yōu)惠政策，讓老年人充分享受社會(huì)優(yōu)惠服務(wù)。同時(shí)要抓好城關(guān)鎮(zhèn)雪花社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)工作，探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的新模式。

要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，與此同時(shí)。著力解決民政對(duì)象反映的合理訴求，完善處置群眾性、突發(fā)性事件預(yù)案，準(zhǔn)確掌握研判上訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)法制監(jiān)督，確保每項(xiàng)民政政策法規(guī)得到有效實(shí)施，確保每個(gè)行政行為都做到合法合理，順序正當(dāng)，高效便民。

必需從如下六個(gè)方面入手，要完成年民政工作任務(wù)。真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一。工作經(jīng)費(fèi)配足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要爭(zhēng)取按10000∶1比例配齊配強(qiáng)民政辦工作人員，并依照不少于上級(jí)民政撥款比例的2%配套安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)民政辦工作和敬老院工作人員經(jīng)費(fèi)，確保民政工作人員經(jīng)費(fèi)到位。

第二。并得到群眾公認(rèn)的好制度，必需堅(jiān)持。今年必需讓這一制度在城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)嵭腥采w，尤其是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村安居工程、救災(zāi)款分配到人、救濟(jì)款分配到人、特困對(duì)象走訪慰問(wèn)名單的確定，必需由評(píng)審團(tuán)票決確定。要堅(jiān)決糾正少數(shù)地方不按評(píng)審順序操作或變通處理的現(xiàn)象，確保社會(huì)救助的公平公正。

第三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)專管，民政辦要專抓。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好兩個(gè)以上的示范村，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，推動(dòng)此項(xiàng)工作上水平。要以村務(wù)公開(kāi)民主管理工作為抓手，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)人民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把民政社會(huì)救助民主評(píng)議票決制度納入村務(wù)公開(kāi)民主管理的重要內(nèi)容，以此推動(dòng)民政各項(xiàng)工作上水平。

第四。民政干部的形象事關(guān)黨和政府的形象。因此，民政工作部門(mén)必需把行風(fēng)建設(shè)放在頭等重要的位置來(lái)抓。要求全體民政干部做到兩個(gè)干凈”三個(gè)不準(zhǔn)”即：做干干凈凈的人，做干干凈凈的帳。不準(zhǔn)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦到縣城設(shè)宴請(qǐng)客，不準(zhǔn)接受下屬單位的禮金禮品，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友違規(guī)使用民政資金。要傾注愛(ài)心做工作。帶頭響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展密切黨群干群關(guān)系“六個(gè)一”活動(dòng)的號(hào)召，進(jìn)村入戶，解民情，傾聽(tīng)民意。民政局機(jī)關(guān)干部實(shí)行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，每人每月下鄉(xiāng)兩次以上，走訪農(nóng)戶20戶以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作走訪每人每年在一次以上，并記錄在案。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)的情況將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要帶著責(zé)任做工作。人民群眾面臨天災(zāi)人禍，最需要黨和政府關(guān)心、關(guān)愛(ài)的時(shí)候，民政干部必需第一時(shí)間演講災(zāi)情，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間組織救援。要平等相待民政對(duì)象。對(duì)弱勢(shì)群體要平等相待，和氣辦事。做到四個(gè)一”一張笑臉相迎，一張椅子請(qǐng)坐，一杯清茶請(qǐng)喝，一片誠(chéng)心辦事。

第五。救命錢(qián)，民政干部要提高認(rèn)識(shí)，管好用好民政資金。一是民政資金專戶管理制度要堅(jiān)持。所有民政資金都要進(jìn)專戶，封閉運(yùn)行；二是分配制度要規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議集體分配審批制度。每筆資金做帳必需附帶黨政聯(lián)席會(huì)議記錄，不能個(gè)人說(shuō)了算。村級(jí)必需用民主評(píng)議票決的方法落實(shí)到戶，不能由少數(shù)人，個(gè)別人說(shuō)了算。三是資金發(fā)放制度要健全。凡是能夠社會(huì)化發(fā)放的要社會(huì)化發(fā)放，進(jìn)行打卡、發(fā)折子，盡可能減少中間環(huán)節(jié)；四是內(nèi)審監(jiān)督制度要建立。要建立分配、審批、發(fā)放、內(nèi)審等各項(xiàng)制度，民政辦、財(cái)政所要各司其職、互相監(jiān)督，杜絕擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，杜絕人情救助、關(guān)系救助的發(fā)生；五是嚴(yán)格專項(xiàng)資金檢查制度。民政局監(jiān)察內(nèi)審室將與低保、救災(zāi)、優(yōu)撫等股室一道進(jìn)行終年性的專項(xiàng)資金跟蹤檢查；5月份，將與財(cái)政局、監(jiān)察局聯(lián)合組織對(duì)年度的民政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查。

第六?？h鄉(xiāng)各級(jí)民政干部必需認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，確保執(zhí)行政策不走樣，不時(shí)提升民政業(yè)務(wù)水平。