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同志們:

關(guān)注民生、解決民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，民政事業(yè)逐漸被賦予更多的責(zé)任和使命。縣委、縣政府正是從妥善解決民生問題的大局出發(fā)，一直來始終高度重視民政事業(yè)發(fā)展。同時，民政部門不辱使命，奮發(fā)有為，收獲了累累碩果。**年，我縣再一次被省委、省政府、省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”的榮譽稱號，縣民政局榮獲全省“擁軍優(yōu)屬”先進單位稱號、全市“社會救助工作”先進單位稱號、全縣“紅旗單位”稱號。成績的取得，是廣大民政干部職工辛勤努力的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、社會各界共同奮斗的結(jié)晶。在此，我代表縣政府，向全縣廣大民政干部職工表示誠摯的慰問！向剛才受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！希望你們發(fā)揚成績，再接再厲，不斷進取，繼續(xù)把民政各項工作抓實抓好。

剛才，**同志全面客觀地回顧了**年各項民政工作，分析了當(dāng)前形勢,并對全縣**年工作和當(dāng)前受災(zāi)群眾生活安排、災(zāi)后恢復(fù)重建工作作了具體安排部署，我完全同意。市民政局盧局長給我縣民政事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，希望大家抓好認(rèn)真落實。下面，我就如何抓好新形勢下民政工作講三點意見：

一、做好新形勢下民政工作，必須認(rèn)清職責(zé)，切實增強服務(wù)意識

民政工作是和諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新形勢下，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生工作，今年，各級“兩會”的關(guān)鍵詞都是“關(guān)注民生、服務(wù)群眾”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷。在第十二次全國民政會議上，總理接見與會代表時滿懷深情地說：“如果就民政工作的重要性來講，其實總理應(yīng)該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這充分體現(xiàn)了民政工作份量之重、地位之重。

一是民政工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局。我縣是一個自然災(zāi)害多發(fā)的縣，有相當(dāng)一部分貧困人口、受災(zāi)群眾、老年人、殘疾人、孤兒和烈軍屬、傷殘軍人的生活仍然比較困難，保障好他們的基本生活，維護好他們的基本權(quán)益，有利于化解社會矛盾、解決社會問題、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展造良好的社會條件。

二是民政工作事關(guān)基層政權(quán)建設(shè)。民政部門在村民自治工作和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作中履行著指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)的職責(zé)，履行著保障群眾直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，盡可能地為民間組織參與管理社會公共事務(wù)創(chuàng)造條件。做好這些工作，有利于保證人民當(dāng)家作主，依法管理基層公共事務(wù)和社會公益事業(yè)，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，增強社會凝聚力。民政部門在這一塊工作上承擔(dān)著大量的職能。

三是民政工作事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)。推進村務(wù)公開民主管理工作，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，實現(xiàn)“管理民主”；倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、改變陳規(guī)陋習(xí)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”等是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，有的是民政部門主要工作職責(zé)，有的需要民政部門大力協(xié)作。所以說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，民政部門同樣大有可為。

總之，在新的歷史發(fā)展時期，民政工作在社會全局工作中地位更加突出，職責(zé)更加明確，任務(wù)更加艱巨，作用更加重要。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下做好民政工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，改善民生，保障民權(quán)，發(fā)展民利，維護民益，推動民政事業(yè)更好更快的發(fā)展，為人民群眾謀更多的福祉。

二、做好新形勢下民政工作，必須明確任務(wù)，牢牢把握工作重點

民政工作涉及面廣、要求高，必須明確重點，一件事一件事地抓落實，一個問題一個問題地進行解決。

1、圍繞改善民生，在構(gòu)建救助體系上求突破。重視民生、改善民生是全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，也是各級人民政府的基本職責(zé)，更是民政部門的長期工作任務(wù)。要完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，推進分類施保，強化動態(tài)管理，努力做到不漏一戶一人。要規(guī)范農(nóng)村低保管理，加大資金籌措力度，確保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，逐步實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，要積極與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)銜接，將城鄉(xiāng)低保家庭納入醫(yī)療救助范圍，切實把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助這件好事辦好。要完善救災(zāi)救助工作機制，要強化分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)管理，確保救災(zāi)工作有序進行。當(dāng)前，重點是要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，要按照省委省政府確定在6月20號前，全面完成因災(zāi)倒塌、受損民房恢復(fù)重建工作的要求，加大對受災(zāi)倒塌、損壞住房的家庭給予重點救助，確保恢復(fù)重建工作按期完成。要加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，改善居住條件，提高服務(wù)質(zhì)量，讓愿意集中供養(yǎng)五保對象全部實行集中供養(yǎng)。要大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，要按照“政府倡導(dǎo)，民間運作，社會參與”工作思路，廣泛開展社會互助活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造團結(jié)友愛、和諧融洽的人際氛圍。

2、圍繞發(fā)展民主，在村民自治管理上求突破。要借助第七屆村委換屆的大好機遇，突出抓好兩個方面的工作，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一是抓好村民自治。民政部門和鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要積極思考，結(jié)合實際，尤其要從機制、制度上取得突破。要不斷探索村民自治的新途徑、新方法，要不斷健全村規(guī)民約，增強農(nóng)民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，充分發(fā)揮基層民主。要因地制宜建好村務(wù)公開欄，從公開的內(nèi)容、時間、程序上抓規(guī)范，抓好村務(wù)公開工作。二是抓好社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是民政部門的重要職能。要解決好社區(qū)居委會的人員、經(jīng)費、陣地問題，要利用好城鎮(zhèn)低保政策，全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，政府依法行政和居民依法自治良性互動。

3、圍繞建管并重，在加強協(xié)會培育上求突破。要大力扶持發(fā)展和依法管理民間組織，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團體的社會功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各類基金會，促進公益事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各類非政府組織加強自身建設(shè)，提高自律性和誠信度，支持非政府組織參與社會管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

4、圍繞軍民團結(jié)，在雙擁優(yōu)撫安置上求突破。要深入開展多種形式的擁軍活動，為部隊及官兵家屬辦實事、辦好事、解難題，全力支持部隊建設(shè)。要加大優(yōu)撫政策落實力度，解決好重點優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”問題，確保重點優(yōu)撫對象生活水平與社會生活水平同步提高。要繼續(xù)深化退役士兵安置體制改革，積極推行雙向選擇、自主擇業(yè)的安置方式，倡導(dǎo)自謀職業(yè)、經(jīng)濟補償及扶持就業(yè)等多種形式的安置方法。要完善光榮院、烈士陵園等單位的基礎(chǔ)、醫(yī)療、服務(wù)、安全設(shè)施，切實提高服務(wù)保障水平。

5、圍繞倡樹新風(fēng)，在加強殯葬管理上求突破。殯葬改革是各級政府的一項重要工作，也是難點工作?？h委縣政府十分重視，決心也很大。各鎮(zhèn)場區(qū)黨委要與縣委縣政府保持一致，高度重視，把殯葬管理作為一項重要工作來抓。要從人與自然生態(tài)和諧的高度,采取各種措施，鞏固殯葬改革成果。要加快村級公益性公墓建設(shè)，加大對違法違規(guī)土葬的執(zhí)法力度，追究責(zé)任人責(zé)任，確保今年遺體火化率有新的突破。

三、做好新形勢下民政工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，全面提升工作水平

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)要按照“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作、社會參與”和“分級實施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的協(xié)調(diào)工作機制，要把民政工作作為一項基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，及時解決民政工作中的重點難點問題，真正把黨和政府對民政工作的政策措施落實到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決到位。

二是要加強資金管理。低保、救災(zāi)、優(yōu)撫、安置、福彩公益金等救助資金是國家為老百姓和困難戶準(zhǔn)備的救命錢，是高壓線。嚴(yán)格按使用的范圍和規(guī)定用好每一筆資金，既是對黨的民政事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對每一個干部負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)以及廣大民政干部在這個問題上一定要頭腦清醒，決不允許擠占、挪用甚至貪污救助資金。

三是要加強隊伍建設(shè)。民政工作直接面對廣大人民群眾，每一位同志的每一項工作都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。必須按照“執(zhí)政為民、立黨為公”的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把群眾滿意不滿意作為衡量民政工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力、管理能力和工作能力，提升服務(wù)水平。以求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，設(shè)身處地的體會群眾的困難，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的問題，真正樹立民政干部親民愛民、廉潔奉公、腳踏實地、甘于奉獻的良好形象。

同志們，做好新的歷史起點上的民政工作，事關(guān)民生改善，事關(guān)改革發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握新形勢，廣開思路，努力拼搏，推進民政工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧陽新、奪取建設(shè)小康社會全面勝利作出更大的貢獻！