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民政工作的意見(jiàn)建議范文第1篇

一、通過(guò)政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目，吸納一批人就業(yè)

在落實(shí)中央、省及我市擴(kuò)大內(nèi)需重大決策，安排政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為其重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，吸納一批人就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)，要同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。在國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。

二、通過(guò)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決一批人就業(yè)

在制定發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，既要注重發(fā)展資本技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；大力發(fā)展中小企業(yè)，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力；大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域和新門(mén)路。在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，解決一批人的就業(yè)問(wèn)題。

三、通過(guò)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“降壓減負(fù)”，穩(wěn)定一批人就業(yè)

按照《*市人民政府關(guān)于幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2009〕20號(hào)）精神，對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，符合條件的困難企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，在2009年內(nèi)要實(shí)行社會(huì)保障“五緩、四降、一補(bǔ)”等綜合措施?！拔寰彙奔蠢щy企業(yè)半年內(nèi)可以緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?！八慕怠奔闯擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)各類用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的6.5％降低到5％；生育保險(xiǎn)各類用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的0.8％降低到0.4％；失業(yè)保險(xiǎn)單位部分由2%降為1.5%；工傷保險(xiǎn)在原費(fèi)率基礎(chǔ)上按行業(yè)類別各降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。“一補(bǔ)”即對(duì)困難企業(yè)為保證不裁員或少裁員而組織職工在崗培訓(xùn)的，可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼。積極鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍。同時(shí)，要建立企業(yè)裁員報(bào)告制度，完善失業(yè)預(yù)警制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握失業(yè)人員數(shù)量變化、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支等情況，制定工作預(yù)案，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

四、通過(guò)推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，扶持一批人就業(yè)

要按照我市“就業(yè)套餐計(jì)劃”有關(guān)規(guī)定，通過(guò)推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，扶持一批人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為了順利推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，保證各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)到位，各級(jí)各部門(mén)要科學(xué)設(shè)定審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批程序，并建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，努力提高服務(wù)效率。

為了解決創(chuàng)業(yè)者小額擔(dān)保貸款難的問(wèn)題，市直有關(guān)部門(mén)要建立市級(jí)小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)會(huì)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題；在市直小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；全市小額擔(dān)保貸款不再由市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司統(tǒng)一擔(dān)保，各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)都要從就業(yè)專項(xiàng)資金中至少劃出100萬(wàn)元建立小額貸款擔(dān)?；穑嫒氘?dāng)?shù)亟?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障局、財(cái)政局及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放。

五、通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，帶動(dòng)一批人就業(yè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2008〕22號(hào)）精神，加大實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的力度，以充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。一要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。依據(jù)我市公共職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法，對(duì)全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和管理。二要積極組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的所有失業(yè)人員都來(lái)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的龍頭帶動(dòng)作用。要依據(jù)我市SIYB中國(guó)項(xiàng)目教師考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)SIYB培訓(xùn)教師的管理，不斷提高其教學(xué)水平。三要完善創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)都要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展協(xié)會(huì)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)開(kāi)發(fā)等服務(wù)。同時(shí)要將落實(shí)各項(xiàng)扶持政策與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，依托各級(jí)政府的政務(wù)大廳，為各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)鋪設(shè)“一條龍”服務(wù)的綠色通道。

六、通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置一批人就業(yè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2008〕49號(hào)）精神，并按照我市就業(yè)困難人員認(rèn)定和管理辦法及公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用及管理辦法，加強(qiáng)就業(yè)困難人員的認(rèn)定和管理工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，完善公益性崗位就業(yè)托底安置機(jī)制。

七、通過(guò)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助一批人就業(yè)

要依據(jù)我市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，加大發(fā)放培訓(xùn)券的力度，力爭(zhēng)為符合條件的各類失業(yè)人員全部發(fā)放培訓(xùn)券，持有培訓(xùn)券的人員可根據(jù)自己的職業(yè)技能需求，到我市任何一家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，憑培訓(xùn)券享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性。一是要認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“職業(yè)資格培訓(xùn)工程”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。二是要組織城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，加強(qiáng)技能勞動(dòng)者儲(chǔ)備。三是要幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)，提升其再就業(yè)能力；支持失去工作的農(nóng)民工參加實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其尋求新的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)部門(mén)和扶貧辦也要通過(guò)其“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。四是要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，組織待崗人員開(kāi)展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。

要運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。推動(dòng)校企合作、“訂單式”培訓(xùn)等多種模式，對(duì)政府投資和重大項(xiàng)目的實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的技術(shù)工人，要加快所需技術(shù)培養(yǎng)，為促進(jìn)就業(yè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。搭建職介平臺(tái)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好外引內(nèi)聯(lián)，搞好校企對(duì)接，拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)空間，對(duì)農(nóng)民工強(qiáng)化跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

八、通過(guò)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，介紹一批人就業(yè)

要積極組織開(kāi)展就業(yè)援助、“春風(fēng)行動(dòng)”、大中專畢業(yè)生招聘活動(dòng)及民營(yíng)企業(yè)招聘周等一系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)出擊，與外地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)建立密切聯(lián)系，重點(diǎn)搜集外地用人信息并定期，基本建立以市、縣就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為紐帶，社區(qū)（村）為基點(diǎn)的勞動(dòng)力信息收集和機(jī)制，廣泛收集和用工信息。各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可借鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)機(jī)，把招聘會(huì)開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。

九、通過(guò)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，消化一批人就業(yè)

民政工作的意見(jiàn)建議范文第2篇

    省政府原則同意省建委提出的《關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    關(guān)于大力推進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理工作的若干意見(jiàn)

    為了全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的專業(yè)化、社會(huì)化、科學(xué)化，達(dá)到控制投資、工期、質(zhì)量的目的，提高工程建設(shè)水平，根據(jù)我省目前工程監(jiān)理實(shí)際情況，特提出以下若干意見(jiàn)。

    一、下列工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

    （一）大中型建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

    （二）項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以上的商業(yè)設(shè)施、市政公用工程、工業(yè)建筑工程、民用建筑工程和住宅小區(qū)以及拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目；

    （三）政府指定的其他工程項(xiàng)目。

    以上項(xiàng)目應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后方準(zhǔn)予開(kāi)工，辦理施工許可證。

    各地區(qū)、各部門(mén)要采取有力措施，推行工程建設(shè)監(jiān)理制，制訂開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的目標(biāo)、步驟和措施。對(duì)已經(jīng)搞了多年監(jiān)理工作的地區(qū)、部門(mén)應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大監(jiān)理影響，使監(jiān)理工作持續(xù)、深入、全面地鋪開(kāi)。對(duì)尚未起步的地區(qū)、部門(mén)，則要先抓好監(jiān)理單位的組建工作，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)管理人員，開(kāi)展監(jiān)理工作的試點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)監(jiān)理工作健康發(fā)展。

    二、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理。由省計(jì)委和建委共同負(fù)責(zé)推進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。省建委作為全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的主管部門(mén)，歸口管理我省工程建設(shè)監(jiān)理工作，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)考核、定級(jí)。根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)績(jī)，進(jìn)行資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。有關(guān)專業(yè)行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作監(jiān)督管理。

    三、建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，允許有條件的監(jiān)理單位跨行業(yè)、跨部門(mén)參加工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。不允許以投資或行業(yè)管理來(lái)壟斷監(jiān)理市場(chǎng)，搞行業(yè)保護(hù)。

    四、鼓勵(lì)和支持監(jiān)理單位拓展監(jiān)理范圍，提高監(jiān)理成效。監(jiān)理單位要積極開(kāi)展設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)選和設(shè)計(jì)圖紙審查，提高設(shè)計(jì)水平，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度。通過(guò)優(yōu)化和改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，節(jié)約工程造價(jià)。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的規(guī)模進(jìn)行投資控制。應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目法人搞好施工招標(biāo)工作，協(xié)助項(xiàng)目法人選擇可靠的施工單位，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工作要朝著對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展。

    五、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、合同進(jìn)行監(jiān)理，要明確內(nèi)部崗位責(zé)任制，建立監(jiān)理工作制度和資料管理體系，做到人員、技術(shù)到位，熱情服務(wù)，嚴(yán)把材料、設(shè)備、工序的檢驗(yàn)關(guān)，公正、科學(xué)地搞好監(jiān)理工作。

    六、各監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、建設(shè)部門(mén)制訂的有關(guān)監(jiān)理收費(fèi)的規(guī)定。監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于規(guī)定下限。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要采取措施保證現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的到位，幫助監(jiān)理單位解決取費(fèi)上的困難。對(duì)于低于規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的監(jiān)理項(xiàng)目，要重點(diǎn)進(jìn)行檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)。同時(shí)，采取正常取費(fèi)和節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，作為彌補(bǔ)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的輔助辦法。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位提出合理化建議，經(jīng)業(yè)主同意采納后，節(jié)省的投資，經(jīng)投資管理階段項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)后，監(jiān)理單位可以視投資額大小從節(jié)省投資中提取5％至20％作為獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的積極性和創(chuàng)造性。

    七、穩(wěn)步發(fā)展建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍，搞好監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要建立監(jiān)理人員先培訓(xùn)后上崗的制度，監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能一哄而上。要建立一支思想作風(fēng)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、懂技術(shù)會(huì)管理的監(jiān)理隊(duì)伍，樹(shù)立“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，保證建設(shè)監(jiān)理工作的健康、有序的發(fā)展。

民政工作的意見(jiàn)建議范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 監(jiān)管 創(chuàng)新

2005年1月，根據(jù)兩院兩部下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，襄陽(yáng)市被確定為湖北第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位，宜城市也成立了相關(guān)單位負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正辦公室，全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)。宜城市檢察院根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)文件精神和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作要求，由監(jiān)所檢察科作為參與社區(qū)矯正的主要職能部門(mén)，開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的檢察。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

近期宜城市人民檢察院通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法判處刑罰同時(shí)宣告監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“五種人”的回訪考察。統(tǒng)計(jì)顯示宜城市2012年監(jiān)外執(zhí)行的“五種人”共有76人，其中緩刑犯26人，假釋犯12人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯7名，剝奪政治權(quán)利30人，保外就醫(yī)1人。個(gè)別基層派出所有的不知道其轄區(qū)內(nèi)究竟有多少監(jiān)外執(zhí)行罪犯，也談不上規(guī)范建檔、對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行監(jiān)控教育、定期回訪考察。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

一是審判機(jī)關(guān)的原因。人民法院對(duì)符合條件的被告人判處刑罰并宣告緩刑的，如果被告人未被采取任何強(qiáng)制措施，法院就對(duì)被告人當(dāng)庭釋放，如果被告人在押，在當(dāng)庭宣判緩刑之后，只要被告人不上訴，判決生效后，法院就對(duì)被告人變更強(qiáng)制措施。更為突出的是，實(shí)踐中只注重對(duì)罪犯的審判、宣判，忽視了將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書(shū)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)這一重要環(huán)節(jié)，也沒(méi)有送達(dá)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門(mén)備案，導(dǎo)致被判處監(jiān)外執(zhí)行的罪犯監(jiān)管失控脫管。

二是罪犯本人的原因。不管是依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，還是審判機(jī)關(guān)對(duì)其取保候?qū)彴l(fā)給他的法律文書(shū)，這五種人都應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)到，并且自覺(jué)接受執(zhí)行機(jī)關(guān)的回訪考察，匯報(bào)自己的思想及改造情況。但是，監(jiān)外罪犯本人或因自己的犯罪行為羞于見(jiàn)人，或害怕再被處罰，或者是釋放他時(shí)未告知他應(yīng)當(dāng)?shù)脚沙鏊鶊?bào)到等原因，不知道或不愿意到轄區(qū)派出所報(bào)到，而是悄悄地回到自己的家中或者悄悄地打點(diǎn)行裝，外出務(wù)工，形成脫管失控。

三是承擔(dān)社區(qū)矯正的機(jī)關(guān)職責(zé)不明。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，2009年6月《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，社區(qū)矯正的五類犯罪人即五種監(jiān)外執(zhí)行罪犯，是由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行、考察和監(jiān)督，但2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》確定由司法行政機(jī)關(guān)牽頭成立專門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)矯正，這一《通知》本身與最新的《意見(jiàn)》和現(xiàn)有法律規(guī)定相矛盾，直接影響到基層社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的合法性和刑罰執(zhí)行的強(qiáng)制力。

四是監(jiān)管執(zhí)行脫節(jié)的原因。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督考察工作是公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。另外，對(duì)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)往往是僅對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)是否適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，而對(duì)法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督；作為批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院，因?yàn)榉刹⑽促x予其對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯可以監(jiān)督、管理的權(quán)利，因此即使發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督有問(wèn)題，也無(wú)法依職權(quán)予以監(jiān)督；作為執(zhí)行機(jī)關(guān)的公安機(jī)關(guān)，在執(zhí)行中往往認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行是人民法院作出的，要是收監(jiān)也是法院的事，這樣勢(shì)必導(dǎo)致暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯成了游離“法網(wǎng)”以外的魚(yú)。

五是社區(qū)矯正隊(duì)伍人才嚴(yán)重匱乏。矯正工作不同于其他工作，它的特點(diǎn)體現(xiàn)為工作性質(zhì)和對(duì)象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。但是目前一線矯正工作人員由于缺少專業(yè)的矯正人員，特別是專業(yè)人士，如心理醫(yī)生、教育工作者等，在一定程度上會(huì)影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。同時(shí)缺少具有個(gè)性化的科學(xué)矯正方案，對(duì)罪犯心理、行為的矯治效果就難以保證。

三、檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的應(yīng)有作用

一是立足法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正的主要職責(zé)是法律監(jiān)督。監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和志愿者應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定下開(kāi)展社區(qū)矯正工作，決不允許超越法律之外的活動(dòng)。檢察工作切入的重點(diǎn)主要有：其一，定期或不定期核對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象底數(shù)，以及每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的建檔情況開(kāi)展檢察。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)搞好社區(qū)矯正的銜接工作以及人民法院、監(jiān)獄、勞改部門(mén)對(duì)社區(qū)服刑人員的法律文書(shū)、檔案的交接工作。其二，監(jiān)督社區(qū)矯正對(duì)象刑罰執(zhí)行期限的變更、期滿宣布等執(zhí)行情況；其三，保障社區(qū)矯正對(duì)象依法未被剝奪的合法權(quán)益，了解社區(qū)矯正人員生活狀況、建議政府等有關(guān)部門(mén)對(duì)確實(shí)有困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予必要的生活救助，進(jìn)行感化教育。四是檢察社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行刑罰、服從監(jiān)管、接受幫教，履行社區(qū)矯正規(guī)定的義務(wù)情況。督促社區(qū)矯正機(jī)關(guān)對(duì)表現(xiàn)較好的社區(qū)服刑人員呈報(bào)減刑；對(duì)不服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理、拒絕接受社區(qū)矯正，脫管漏管，甚至違法違紀(jì)的，以及保外就醫(yī)條件消失的社區(qū)服刑人員，督促社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向決定監(jiān)外執(zhí)行機(jī)關(guān)建議，依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰；對(duì)社區(qū)矯正中存在的違法情況提出糾正意見(jiàn)，對(duì)存在的管理漏洞提出檢察建議，切實(shí)保障社區(qū)矯正這一刑罰活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全的有機(jī)統(tǒng)一。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用。根據(jù)兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》精神和《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，檢察院與公、法、司應(yīng)分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好社區(qū)矯正工作。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公、法、司三機(jī)關(guān)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)三機(jī)關(guān)之間配合，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯“五種人”的管理和司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

三是完善信息檔案資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制。在目前我市尚未聯(lián)網(wǎng)的前提下，法院、監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)分別將罪犯緩刑、假釋、管制的考驗(yàn)和執(zhí)行時(shí)間，保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的出監(jiān)時(shí)間等，在“第一時(shí)間”通知公安機(jī)關(guān)并抄送檢察機(jī)關(guān)。公安及檢察機(jī)關(guān)收到有關(guān)材料后予以及時(shí)回執(zhí)。公檢法司各職能部門(mén)應(yīng)每季度核對(duì)一次名單，拾遺補(bǔ)缺，糾正差錯(cuò)，同時(shí)建議檢察、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)監(jiān)外罪犯的管轄統(tǒng)計(jì)。

四是創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理方式。執(zhí)法的透明化是有效監(jiān)督的前提條件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督，應(yīng)實(shí)行程序監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相統(tǒng)一。通過(guò)適時(shí)介入適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等前置程序，更直觀地對(duì)罪犯管教考核得出的結(jié)論、以及考核制度的合理性、考核方法的公正性、監(jiān)管等機(jī)關(guān)審批程序合法性等進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)規(guī)范檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況監(jiān)督的程序，及時(shí)防止和糾正錯(cuò)誤，以保證監(jiān)外執(zhí)行的正確有效適用，減少錯(cuò)案、假案的發(fā)生。在監(jiān)外執(zhí)行罪犯的檢察監(jiān)督中，重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)案的監(jiān)督。加大檢察機(jī)關(guān)的求刑權(quán)，對(duì)符合監(jiān)外執(zhí)行條件的，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴的同時(shí)可要求對(duì)被告人判處管制或宣告緩刑，對(duì)適用監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)陌讣?yīng)通過(guò)抗訴進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)體現(xiàn)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、對(duì)檢察機(jī)關(guān)今后開(kāi)展社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的監(jiān)督檢察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑罰的交付執(zhí)行、看守所違法留所服刑、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，以確保刑罰的正確執(zhí)行；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的改革措施，以求立法對(duì)刑罰執(zhí)行中“五種人”的刑罰執(zhí)行問(wèn)題存在的各類問(wèn)題的完善。

要協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)把好適用對(duì)象關(guān)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全相統(tǒng)一。在參與社區(qū)矯正工作中，注重對(duì)危險(xiǎn)社區(qū)矯正對(duì)象控制情況的檢察，督促建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法監(jiān)督社區(qū)矯正職能部門(mén)對(duì)矯正對(duì)象行為的監(jiān)管，有效防止矯正對(duì)象重新犯罪。對(duì)確實(shí)不適合在社區(qū)服刑或改造的罪犯，要加強(qiáng)檢察監(jiān)督，支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向所在地派出所提出收監(jiān)建議，或直接督促公安機(jī)關(guān)向法院提出依法收監(jiān)或收回由公安派出所直接重點(diǎn)監(jiān)管的建議。

民政工作的意見(jiàn)建議范文第4篇

為了全面掌握民政部門(mén)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的開(kāi)展情況、深入挖掘民政部門(mén)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的典型經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真梳理本部門(mén)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作存在的問(wèn)題，根據(jù)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)文件的具體要求，我局專項(xiàng)調(diào)研組于5月22日-31日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合、實(shí)地走訪與歸納問(wèn)題相結(jié)合、提煉亮點(diǎn)與征求意見(jiàn)相結(jié)合等方式，對(duì)民政部門(mén)團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行了調(diào)研。具體報(bào)告如下

一、民政工作在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中體現(xiàn)的情況

1、重視有高度。民政上下層面，下到下屬事業(yè)單位、窗口對(duì)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作都十分重視，把該項(xiàng)工作納入了重要工作議事當(dāng)中，都把該項(xiàng)工作作為民政一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)狠抓落實(shí)，同時(shí)健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)方案，明確了責(zé)任分工，為更好地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作奠定了基礎(chǔ)。

2、安排有力度。我局把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有機(jī)融入到各居委會(huì)、各社區(qū)、各下屬事業(yè)單位創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)中，做到同謀劃、同部署、同安排。在此基礎(chǔ)上把民政工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的安排部署與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與政務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，與窗口單位的常規(guī)工作緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)了層層安排的良好格局

3、宣傳有廣度。各下屬事業(yè)單位、各窗口單位深刻認(rèn)識(shí)到在服務(wù)中體現(xiàn)黨和國(guó)家民族政策的重要性，有效強(qiáng)化將民族團(tuán)結(jié)納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)范圍的自覺(jué)性。為進(jìn)一步落實(shí)黨和國(guó)家民族政策、充分尊重各民族特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣、滿足少數(shù)民族群眾特殊需求，起到了積極的促進(jìn)作用。

4、服務(wù)有亮度。本部門(mén)窗口單位在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中與常規(guī)工作緊密銜接，盡最大程度為農(nóng)牧民群眾提供便捷的服務(wù)和滿意的服務(wù)。

二、存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不夠深。個(gè)別地方、個(gè)別窗口下屬事業(yè)單位對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，以至于沒(méi)有引起足夠的重視。使該項(xiàng)工作在一定程度上產(chǎn)生了以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的務(wù)虛情況，同時(shí)也造成了只做表面文章，只耍花拳繡腿的不實(shí)問(wèn)題

2、工作落實(shí)不到位。受服務(wù)水平所限，使有關(guān)民族政策的貫徹落實(shí)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的穩(wěn)步實(shí)施，在一些地方或一些部門(mén)還存在一些障礙和瓶頸。

3、工作思路不開(kāi)闊。綜合而言，個(gè)別科室、個(gè)別下屬事業(yè)單位對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中還存在創(chuàng)建思路狹隘不夠開(kāi)闊的問(wèn)題。

民政工作的意見(jiàn)建議范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的四中全會(huì)精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為民政工作的頭等大事，從民政部門(mén)職責(zé)出發(fā)，聚焦農(nóng)村貧困人口，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)銜接，全力推進(jìn)2020年民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

以全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度與扶貧政策有效銜接為重點(diǎn),統(tǒng)籌農(nóng)村低保保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、慈善幫扶等工作，加大投入和精準(zhǔn)施策相結(jié)合，兜底保障和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，合力推動(dòng)全市2020年脫貧項(xiàng)堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。在鞏固已脫貧對(duì)象救助質(zhì)量基礎(chǔ)上，確保將未脫貧的31戶、62名建檔立卡貧困人口中符合納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)保障范圍條件的全部納入，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，切實(shí)“兜住收入水平、兜準(zhǔn)救助對(duì)象、兜實(shí)基本待遇、兜牢民生底線，兜好保障成效"，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮更突出的作用。

三、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)《市民政局市財(cái)政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。2020年，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均4080元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照上年度我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍執(zhí)行，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至520元/人/月，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)保持不變。審慎把握貧困人口低保退出條件，并留足緩沖期，保障穩(wěn)定脫貧。落實(shí)和完善特困人員供養(yǎng)制度，實(shí)現(xiàn)符合條件的貧困人口全覆蓋。

(二)落實(shí)臨時(shí)救助政策。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）民政辦要將符合臨時(shí)救助條件的貧困人口全部納入救助范圍，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行“一事一議”、陽(yáng)光操作，視急難型、支出型實(shí)際情況，及時(shí)給予有效救助，切實(shí)防止致貧和返貧。

(三)加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心整合工作，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。探索建立家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)照料信息臺(tái)賬、定期探訪制度，適時(shí)對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)的推行公益訴訟，逐步建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

(四)落實(shí)貧困殘疾人保障政策。

認(rèn)真落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息更新調(diào)整，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

(五)加大扶志扶智力度。

發(fā)揮村規(guī)民約作用，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)貧困群眾及其子女養(yǎng)成健康文明生活方式。

(六)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。

要繼續(xù)完善慈善捐贈(zèng)規(guī)程，做到?？顚?，及時(shí)劃撥。并引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)開(kāi)展扶貧志愿服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，為有需求的貧困群眾捐獻(xiàn)衣物、實(shí)施公益救助。

(七)鞏固脫貧成效。

強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作中保障兜底工作，及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中重度殘疾人、重病患者等喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口按符合的條件納入農(nóng)村低保范圍。繼續(xù)落實(shí)好“四個(gè)一批”政策。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）民政辦，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把做好脫貧攻堅(jiān)民政工作擺在突出位置，明確工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，抓好落實(shí)。

(二)堅(jiān)實(shí)履行民政部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)。

依照《市民政局2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，對(duì)涉及到的職責(zé)部門(mén)與科室，嚴(yán)格按照工作重點(diǎn)及任務(wù)清單，部署好各階段工作，在對(duì)貧困人口實(shí)行基本兜底保障基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民政慈善事業(yè)、社會(huì)組織等方面扶貧優(yōu)勢(shì)，更高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。