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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省工商局《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定如下措施：

一、嚴(yán)格遵循先糾錯(cuò)原則

對(duì)初次發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農(nóng)資和用于國(guó)家、省市重點(diǎn)工程和救災(zāi)救濟(jì)商品外，工商行政管理機(jī)關(guān)不予處罰，先責(zé)令限期改正，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令改正通知，改正期限為兩個(gè)月。

新設(shè)立企業(yè)首次年檢逾期的，工商行政管理機(jī)關(guān)先責(zé)令限期改正，如在責(zé)令限期內(nèi)補(bǔ)辦年檢的，免予處罰。

企業(yè)逾期參加年檢，但在一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)補(bǔ)辦年檢的，一律不予處罰。逾期一個(gè)月以上三個(gè)月以內(nèi)主動(dòng)補(bǔ)辦年檢的，在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個(gè)月以上，但主動(dòng)補(bǔ)辦年檢的，在法定幅度內(nèi)從輕處罰。

二、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于其他依法需要給予處罰的行為，一律按《市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的幅度，按下限予以處罰。

三、堅(jiān)決杜絕對(duì)企業(yè)的重復(fù)交叉執(zhí)法檢查。

全市工商系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上立結(jié)案?jìng)浒钢贫?，?yán)禁多個(gè)執(zhí)法單位一年內(nèi)進(jìn)入企業(yè)重復(fù)執(zhí)法。對(duì)存在多項(xiàng)違法行為的企業(yè)，在幫助其整改的基礎(chǔ)上，給予一次性處罰。

四、簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)和年度檢驗(yàn)的程序

凡企業(yè)登記注冊(cè)和年度檢驗(yàn)，按照管理權(quán)限，直接由市工商局或縣(市)工商局、分局辦理相關(guān)手續(xù)，取消工商所登記注冊(cè)和年度檢驗(yàn)初審程序。同時(shí)，除按法定程序需實(shí)質(zhì)審查的項(xiàng)目外，原則上取消實(shí)地考察程序。

在符合法定形式、材料齊全的前提下，原則要求自受理時(shí)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

每年7月1日后新設(shè)立的企業(yè)，本年度免予年檢。企業(yè)自愿要求檢驗(yàn)的除外。

五、放寬企業(yè)冠名條件

新設(shè)注冊(cè)資本(金)在50萬(wàn)元以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性內(nèi)資企業(yè)和30萬(wàn)元以上的各類服務(wù)性企業(yè)，均可直接向市工商局申請(qǐng)冠用“市”或“”字樣名稱登記。企業(yè)、事業(yè)單位改制為公司的，符合名稱規(guī)范的，允許在原名稱后直接后綴“有限公司”或“股份公司”。

六、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)

農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)從事公司經(jīng)營(yíng)的，兩年內(nèi)除登記費(fèi)、年檢費(fèi)外，免繳任何費(fèi)收，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，兩年內(nèi)還免繳年檢費(fèi)。

七、零距離服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)行“個(gè)十百”工程，即每名工商干部聯(lián)系1家企業(yè)、10戶個(gè)體工商戶、100名消費(fèi)者。同時(shí)，選拔優(yōu)秀工商干部到各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，與企業(yè)建立“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

八、推行品牌戰(zhàn)略

在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，今年?duì)巹?chuàng)1件中國(guó)馳名商標(biāo)、10件湖南省著名商標(biāo)，確保我市的省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量居全省前列。積極引導(dǎo)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)注冊(cè)自己的商標(biāo)。積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)注冊(cè)有特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。積極引導(dǎo)風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)注冊(cè)旅游服務(wù)商標(biāo)，壯大旅游經(jīng)濟(jì)。

九、提升維權(quán)水平和質(zhì)量

建設(shè)“五位一體”的維權(quán)體系，即一支維權(quán)快速反應(yīng)隊(duì)伍、一個(gè)維權(quán)電話舉報(bào)平臺(tái)、一個(gè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、一張維權(quán)快訊、一個(gè)維權(quán)頻道。實(shí)現(xiàn)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。實(shí)行市、縣(市、區(qū))和工商所三級(jí)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接到申(投)訴電話后，城區(qū)15分鐘、農(nóng)村一般在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。投入30%的人員力量，探索與居委會(huì)、村委會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，設(shè)立工商值班室，實(shí)現(xiàn)惠民服務(wù)。

十、個(gè)協(xié)組織免費(fèi)代辦注冊(cè)登記和企業(yè)年檢手續(xù)

全市各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在各級(jí)工商機(jī)關(guān)集中辦證場(chǎng)所和年檢場(chǎng)所設(shè)立服務(wù)專柜、安排專人，廣大個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員憑有效的會(huì)員證件，接受“一站式”服務(wù)，對(duì)資料齊全有效、符合法定條件的，由個(gè)私協(xié)會(huì)統(tǒng)一免費(fèi)代辦注冊(cè)登記、企業(yè)年檢手續(xù)。