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主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我是**年任命為市監(jiān)察局局長(zhǎng)的。近五年來,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我忠實(shí)履行崗位職責(zé),自覺接受人大監(jiān)督,為維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了不懈的努力。市監(jiān)察局已連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),并被市委表彰為“全市先進(jìn)基層黨組織”。根據(jù)市人大常委會(huì)述職評(píng)議的要求,我將自己任職以來,特別是近兩年來的履職情況述職報(bào)告如下,請(qǐng)予評(píng)議。 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),努力提高依法行政的能力和水平
行政監(jiān)察工作必須為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)服務(wù),做到嚴(yán)格依法行政?;谶@一認(rèn)識(shí),在工作實(shí)踐中,我特別注重加強(qiáng)理論知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高自身的思想政治素質(zhì)和政策法規(guī)水平。
(一)堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)做好新形勢(shì)下的行政監(jiān)察工作,必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),把反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,做到圍繞發(fā)展反腐敗,懲治腐敗促發(fā)展。去年初,針對(duì)一些企業(yè)反映荊州城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,我組織專班對(duì)30家企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取了匯報(bào),并認(rèn)真分析了一些行政執(zhí)法部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及吃、拿、卡、要、報(bào)等十個(gè)方面存在的問題,并通過抓典型、抓查處、抓曝光,對(duì)存在的問題進(jìn)行集中整治,收到了良好的社會(huì)反響。市委、市政府作出關(guān)于實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重大決策后,我們及時(shí)制訂了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)“工業(yè)興市”的六條意見,要求全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督職能,保證“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。市監(jiān)察局“強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)工業(yè)興市”的作法,在市委二屆六次全會(huì)上進(jìn)行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。
(二)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高政策水平
行政監(jiān)察工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。為此,我堅(jiān)持“學(xué)法、懂法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法”的基本思想,力求用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。近年來,結(jié)合“四五”普法教育,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等法律,并結(jié)合本職工作實(shí)際,加以正確理解和貫徹執(zhí)行。在具體工作中,注意嚴(yán)格把握政策,正確處理好繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、懲處與保護(hù)、履行職能與服務(wù)大局等方面的關(guān)系,使行政監(jiān)察工作取得最佳的社會(huì)、政治效果。去年,在服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略中,針對(duì)困擾企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者的一些是非界限問題,我明確提出了“五個(gè)區(qū)別開來”,即:把黨政干部和企業(yè)干部區(qū)別開來;把銳意改革、敢闖敢冒和官僚主義、失職瀆職區(qū)別開來;把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)金、按比例分成和以權(quán)謀私、中飽私囊區(qū)別開來;把企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)往來和大吃大喝、不正之風(fēng)區(qū)別開來;把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法部門真心誠意地支持企業(yè)發(fā)展和傍大款區(qū)別開來。通過劃清政策界限,真正做到了保護(hù)改革者,鼓勵(lì)探索者,挽救失誤者,查處違紀(jì)者。
(三)堅(jiān)持依法行政,主動(dòng)接受市人大的監(jiān)督
作為市人大常委會(huì)任命的政府組成人員,我把接受人大的監(jiān)督、堅(jiān)持依法行政貫穿于行政監(jiān)察工作的始終。一是認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定。近兩年,在加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督、加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理以及打擊黃、賭、毒等專項(xiàng)工作中,我們督促有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,推動(dòng)了專項(xiàng)整治工作深入開展。二是積極爭(zhēng)取市人大對(duì)行政監(jiān)察工作的重視和支持,自覺接受人大的監(jiān)督。對(duì)行政監(jiān)察工作的重要會(huì)議,邀請(qǐng)市人大的領(lǐng)導(dǎo)出席;重要政策出臺(tái),事先征求市人大的意見;重大活動(dòng),聘請(qǐng)市人大代表參與。同時(shí),堅(jiān)持定期向人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和派通報(bào)工作情況。三是認(rèn)真辦理人大代表的建議。今年上半年,人大代表提出了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員的監(jiān)督和罰沒款物管理的建議,我及時(shí)采納,親自主持制定了《行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的紀(jì)律規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)暫扣、收繳違紀(jì)款物的管理辦法》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。在今年的行風(fēng)評(píng)議工作中,針對(duì)部分人大代表提出要防止行評(píng)工作流于形式的建議,我高度重視,采取統(tǒng)一聘請(qǐng)行評(píng)代表、加大輿論宣傳力度、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與等方式,不斷改進(jìn)評(píng)議方法,使行風(fēng)評(píng)議工作取得了實(shí)效。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近兩年,通過參加考試培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的普法學(xué)習(xí)教育。我先后6次為機(jī)關(guān)干部作輔導(dǎo)報(bào)告,推動(dòng)了學(xué)習(xí)的深入。為了強(qiáng)化監(jiān)察干部的依法行政意識(shí),我們出臺(tái)了《荊州市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,有效防止了違規(guī)執(zhí)法行為的發(fā)生。今年,我們通過組織開展“認(rèn)真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹形象”和“三優(yōu)一滿意”集中教育活動(dòng),使干部的大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。
二、切實(shí)履行行政監(jiān)察職責(zé),深入推進(jìn)反腐倡廉工作
近年來,我按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)了廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
(一)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保證政令暢通
執(zhí)法監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要手段。我們從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),結(jié)合本地實(shí)際,突出工作重點(diǎn),促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效地開展。一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目、堤防建設(shè)、移民建鎮(zhèn)、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等違紀(jì)違法問題。2000年以來,全市共檢查了72個(gè)國(guó)債項(xiàng)目所涉及的國(guó)債資金10.63億元,查出違紀(jì)違規(guī)問題23個(gè),涉及金額3784萬元,現(xiàn)已整改、歸還被擠占挪用的國(guó)債資金2638萬元。二是積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。全市監(jiān)察機(jī)關(guān)支持和配合有關(guān)部門加大對(duì)土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的整治力度,嚴(yán)肅查處了有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中搞暗箱操作、虛假招標(biāo),以及貪污受賄、以權(quán)謀私的案件。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全專項(xiàng)整治工作。去年,發(fā)生在我市的“白筍黑心”事件在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光后,引起了市民高度關(guān)注。我迅速組織力量展開調(diào)查,對(duì)存在嚴(yán)重失職瀆職行為的8名執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。三是認(rèn)真抓好重大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。2000年以來,全市共查處重大安全責(zé)任事故17起,對(duì)26名有關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分,進(jìn)一步落實(shí)了安全責(zé)任制。
(二)著力整治損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷深化糾風(fēng)治亂工作
近幾年,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、看病貴、負(fù)擔(dān)重以及亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等突出問題,會(huì)同有關(guān)部門,采取得力措施,加大治理力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以來,全市共查處中小學(xué)亂收費(fèi)案件283件,有13名校長(zhǎng)被撤職,清退各種違規(guī)收費(fèi)4800多萬元;全市清理取締無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)664家,實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到34家,集中招標(biāo)采購的藥品平均降價(jià)20%左右,減輕患者醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)7430萬元;全市清理取消各種亂收費(fèi)項(xiàng)目672項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2398萬元;2001年我市成為全省首批實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道基本無“三亂”達(dá)標(biāo)市,受到了省有關(guān)部門的表彰;全市共查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件4件,處分34人。今年,我們把堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題擺在突出位置,組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展集中整治,嚴(yán)肅查處違規(guī)問題,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。今年以來,全市共兌現(xiàn)拖欠工程款1.2億元,兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資2793萬元。我市荊東、荊襄高速公路及荊州長(zhǎng)江大橋連接線工程,在征地補(bǔ)償安置工作中存在著撥款不到位、發(fā)放不及時(shí)等問題,群眾反映強(qiáng)烈。根據(jù)應(yīng)市長(zhǎng)和王家富書記的批示,我親自組織專班進(jìn)行檢查,責(zé)成有關(guān)單位迅速整改,并嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員的責(zé)任。我市堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的作法,受到了監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的充分肯定,并印發(fā)專題材料進(jìn)行了推廣。《湖北日?qǐng)?bào)》也在頭版進(jìn)行了報(bào)道。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治政,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
作為監(jiān)察局長(zhǎng),我清醒地認(rèn)識(shí)到查辦案件、懲治腐敗是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。為此,我始終把查辦案件作為行政監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)來抓,特別是對(duì)有影響的大案要案,抓住不放,一查到底。2000年以來,全市監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)21692件,立案查處4614件,處分4286人,其中縣級(jí)干部65人,科級(jí)干部547人,移送司法機(jī)關(guān)處理116人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失8025萬元。其中近兩年查處的有影響的大案要案有:市環(huán)保局原任領(lǐng)導(dǎo)班子集體貪污、私分公款案;市津澳房地產(chǎn)開發(fā)總公司巨額國(guó)有資產(chǎn)流失案;監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)原黨委書記肖仁柏大操大辦岳母喪事、借機(jī)斂財(cái)案等。今年,我們又對(duì)2名正縣職干部進(jìn)行了立案調(diào)查。通過查辦大案要案,不僅有力地懲治了腐敗行為,震懾了腐敗分子,而且教育了廣大干部,增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。為使辦案工作取得實(shí)效,我明確要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)把辦案工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握,綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、妨礙“工業(yè)興市”戰(zhàn)略順利實(shí)施的案件。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行政策,樹立行政監(jiān)察干部的良好形象。積極爭(zhēng)取市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成了查辦案件的合力。
(四)加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)勤政高效
近年來,我們針對(duì)行政機(jī)關(guān)中存在的官僚主義、形式主義、效率低下等問題,以行政效能監(jiān)察為抓手,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升政府形象。一是扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。從2001年以來,先后組織教育、民政、人事等29個(gè)部門和行業(yè),按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的方式開展了行風(fēng)評(píng)議,被評(píng)單位認(rèn)真開展自查自糾,切實(shí)整改突出問題,社會(huì)反響強(qiáng)烈。通過開展行風(fēng)評(píng)議,部門和行業(yè)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是全面推行政務(wù)公開制度,提高了政府工作的透明度,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。三是集中辦理行政審批事項(xiàng)。市政府建立了行政服務(wù)中心,市監(jiān)察局加強(qiáng)督促檢查,目前首批320項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、28個(gè)部門和6家業(yè)務(wù)部門,以及56名窗口工作人員已進(jìn)駐中心,實(shí)行一站式辦公,一條龍服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了辦事效率。
(五)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重,加快建立健全預(yù)防腐敗的體系
實(shí)踐證明,反腐敗斗爭(zhēng)越深入,就越涉及教育、管理和體制、機(jī)制、制度等深層次問題。為此,我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷探索源頭治腐的新思路、新舉措。一是加強(qiáng)思想教育。通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,狠抓奢侈浪費(fèi)、公務(wù)用車、集資建房等專項(xiàng)治理,廣泛開展廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),提高了廣大干部廉潔從政、遵紀(jì)守法、勤政為民的自覺性。二是狠抓制度創(chuàng)新。我們堅(jiān)持以制權(quán)、管錢、用人為重點(diǎn),整體推進(jìn)反腐敗抓源頭工作,不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,取得了比較明顯的成效。三是健全監(jiān)督制約機(jī)制。我們?nèi)嫱菩辛祟I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和辦事公開等制度,把權(quán)力的行使置于監(jiān)督之下,有效防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。去年7月和今年9月,我市在全省召開的反腐敗抓源頭工作會(huì)議上先后介紹了經(jīng)驗(yàn)。
三、堅(jiān)持勤政廉政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決定,紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱,履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能的體制。在紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公的新體制下,組織上安排我協(xié)助市委副書記、市紀(jì)委書記王家富同志主管市紀(jì)委全面工作,主持市監(jiān)察局工作。我十分珍惜組織上賦予自己的職責(zé),把全部精力都用在工作上,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”。特別是2003年,由于委局領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配備到位,擔(dān)子重、壓力大,但我知道這是組織對(duì)我的信任,更不能有絲毫懈怠。市津澳房地產(chǎn)開發(fā)總公司在企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,引起職工強(qiáng)烈不滿,多次到省委、省政府和市委、市政府集體上訪。我根據(jù)市委、市人大、市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,親自上案,組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了5個(gè)多月的調(diào)查,在查清該公司國(guó)有資產(chǎn)流失2324萬元的基礎(chǔ)上,深挖企業(yè)改制背后的腐敗問題,查出了少數(shù)人設(shè)立“小金庫”私分公款150多萬元的嚴(yán)重問題,對(duì)18人予以立案,其中11人被移送司法機(jī)關(guān)。這一案件的查處,在社會(huì)上反響很好。去年以來,我先后親自接待了市農(nóng)機(jī)公司、沙市蔬菜公司、公安糧機(jī)廠、荊州開發(fā)區(qū)連心村、宿駕村等多起集體上訪,細(xì)心聽取他們的舉報(bào)和反映的一些實(shí)際問題,并及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處,懲處了腐敗分子,挽回了經(jīng)濟(jì)損失,穩(wěn)定了群眾情緒。
作為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部,身處反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿,自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來,我牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為,努力做到:在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,不撈不貪不伸手;在利益引誘面前,不惑不迷不動(dòng)心;在重大考驗(yàn)面前,不燥不急不喪志。日常工作和生活中,我把生活細(xì)節(jié)上的小事,當(dāng)作維護(hù)自身形象的大事來對(duì)待,始終提醒自己:形勢(shì)在變,信念不能變;誘惑再多,腳步不能歪。幾年來,我在工作上堅(jiān)持不搞特權(quán),在坐車、住房、使用通訊工具等方面嚴(yán)格遵守規(guī)定,不直接管理經(jīng)費(fèi),不簽批票據(jù),也沒有在自己管轄的單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我堅(jiān)持民主集中制的原則,堅(jiān)持以誠相待,積極主動(dòng)與大家溝通思想,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和權(quán)威。凡年度工作部署、干部人事安排、違紀(jì)人員處理、大型活動(dòng)開支、大宗物資采購等重大問題,堅(jiān)持集體討論決定,民主決策,嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了一班人的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,建立崗位責(zé)任制,注重加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)與干部的思想交流,任人唯賢,用人所長(zhǎng),從不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,親親疏疏,拉拉扯扯,嚴(yán)格按政策原則辦事,增強(qiáng)了監(jiān)察干部的整體活力。在管好自己的同時(shí),我還結(jié)合新形勢(shì)的需要,在市監(jiān)察局建立健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。去年,市監(jiān)察局帶頭首批進(jìn)入了國(guó)庫集中收付中心運(yùn)行,預(yù)算外資金和罰沒款物均實(shí)行了嚴(yán)格規(guī)范化的管理。
近年來,我市行政監(jiān)察工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,靠的是全市監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市監(jiān)察局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市行政監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
在總結(jié)匯報(bào)我市行政監(jiān)察工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是反腐敗工作的力度還有待進(jìn)一步加大。這些年雖然查處了一批典型案件,嚴(yán)懲了一批腐敗分子,解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,但從根本上講,我市反腐敗工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì):腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在;重大違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂執(zhí)法等與民爭(zhēng)利的歪風(fēng)屢禁不止;鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍;經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)的問題還沒有得到很好地解決。人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的成效還不夠滿意,腐敗仍然是影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
二是工作抓落實(shí)不夠。目前,行政監(jiān)察工作涉及的面很廣,工作頭緒多,任務(wù)十分繁重。近年來,雖然反腐倡廉工作一年比一年深入,成效一年比一年顯著,但工作落實(shí)不夠、重點(diǎn)突出不夠,仍然是當(dāng)前普遍存在的問題。如:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理項(xiàng)目太多,清理不深不透,處理也不徹底;執(zhí)法監(jiān)察點(diǎn)多面廣,效果不盡人意。還有源頭治腐等其他方面的工作,也大多存在布置多、落實(shí)少,動(dòng)員多、檢查少的問題,而真正剎歪風(fēng)、抓典型、求實(shí)效不夠,有的甚至搞了形式、走了過場(chǎng),群眾有意見。
三是監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從總體上看,目前我市監(jiān)察干部隊(duì)伍的主流是好的,是可以信賴的,但整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。由于我本人對(duì)干部的教育管理抓得不緊,致使少數(shù)干部存在行為不慎、談話不慎、保密不慎、交往不慎等問題,還有極少數(shù)人在工作中擺架子、耍態(tài)度,盛氣凌人;個(gè)別基層監(jiān)察干部甚至利用職務(wù)便利挪用公款賭博,走上了違法犯罪的道路,嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的形象。
存在上述問題,雖然有各種原因,但我作為監(jiān)察局長(zhǎng),主要責(zé)任在我。自己理論學(xué)習(xí)不夠深入,沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好的結(jié)合起來,特別是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況、新問題深入調(diào)查研究、系統(tǒng)思考不夠,措施和辦法還不多,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神不夠強(qiáng);面對(duì)改革開放和體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革的新形勢(shì),思想上存在畏難情緒,認(rèn)為腐敗現(xiàn)象比較普遍,有些問題積重難返,解決起來難度很大,再加上“關(guān)系網(wǎng)”、“說情風(fēng)”的干擾,執(zhí)紀(jì)“失之于寬、失之于軟”的問題也是存在的;對(duì)有些工作雖然抓了,但措施不力,督促檢查不到位,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),等等。
通過這次總結(jié)和反思,使我認(rèn)清了自己的問題和不足,明確了努力的方向。在今后的工作中,我將堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、恪盡職守,求真務(wù)實(shí)、克難奮進(jìn),努力開創(chuàng)行政監(jiān)察工作的新局面。
這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是市人大對(duì)行政監(jiān)察工作的重視、關(guān)心和支持,更是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。我一定積極搞好配合,誠懇接受評(píng)議,虛心聽取大家的意見和批評(píng),認(rèn)真制定整改措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為促進(jìn)行政監(jiān)察工作深入開展,實(shí)現(xiàn)荊州全面振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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