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為深入扎實(shí)開展好“基層建設(shè)年”和“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高全市系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平，樹立和諧文明的隊(duì)伍形象，現(xiàn)決定在全市系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“基層建設(shè)年”和“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為中心，以“講文明、筑和諧、促發(fā)展”為主題，以“轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、優(yōu)化形象”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高管理水平，努力創(chuàng)建“規(guī)范有序、廉潔高效、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、和諧美好”的文明機(jī)關(guān)。

二、主要內(nèi)容

（一）培養(yǎng)勤政守紀(jì)、愛崗敬業(yè)的文明理念

一是強(qiáng)化道德觀念。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，積極倡樹社會(huì)主義榮辱觀。組織干部職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，普及社會(huì)主義道德規(guī)范，樹立新時(shí)期公民道德標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神，提高干部職工的道德覺悟和思想修養(yǎng)，自覺抵制各種不良風(fēng)氣。

二是強(qiáng)化責(zé)任觀念。積極開展“學(xué)榜樣、比奉獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，在干部職工中樹立講文明、講正氣、忠于職守、無私奉獻(xiàn)的模范典型，倡導(dǎo)文明守紀(jì)、踏實(shí)工作的敬業(yè)精神和勇于探索、敢于突破的創(chuàng)新精神，用優(yōu)秀的事跡感染人，用榜樣的力量鼓舞人，引導(dǎo)干部職工樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、政績觀，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

三是強(qiáng)化紀(jì)律觀念。嚴(yán)格執(zhí)行國家總局“六項(xiàng)禁令”和省局“五項(xiàng)禁令”，堅(jiān)決杜絕收禮吃請(qǐng)、工作日中午飲酒等違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)《××市工商行政管理人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)對(duì)干部職工日常行為的規(guī)范和約束。按照《工商行政管理人員著裝規(guī)定》要求著裝上崗，遵守考勤制度和請(qǐng)銷假制度，不遲到早退，不無故缺勤。

（二）倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的文明風(fēng)氣

一是轉(zhuǎn)變職能，提高效能。積極落實(shí)《關(guān)于服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮登記注冊(cè)、商標(biāo)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)、幫扶企業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)職能，深入推行“政務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”，實(shí)行“一站式服務(wù)”和限時(shí)、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和意愿，不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，提供更加人性化、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二是規(guī)范言行，文明執(zhí)法。實(shí)行掛牌服務(wù)，在辦公桌上規(guī)范擺放桌牌，標(biāo)明工作人員的姓名、單位及職務(wù)等信息。嚴(yán)格實(shí)行亮證執(zhí)法，工作人員在巡查辦案過程中必須“先亮證，后執(zhí)法”，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。倡導(dǎo)語言文明、舉止文明，推廣使用普通話，提倡使用文明用語，普及文明禮儀，禁止污言穢語和粗魯舉止。

三是理性執(zhí)法，合理裁量。堅(jiān)持以人為本、和諧執(zhí)法的理念，倡導(dǎo)理性執(zhí)法，適度處罰。全面推行說理式處罰文書，不斷完善自由裁量、案后回訪和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序。聘請(qǐng)法制監(jiān)督員參與行政處罰案件聽證工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，樹立文明執(zhí)法的良好形象。

（三）營造積極向上、和諧舒心的文明氛圍

一是維護(hù)整潔文明的辦公環(huán)境。愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做到每天定時(shí)清掃，辦公用品整齊擺放、閑置物品集中存放、垃圾廢品定時(shí)清理、地面清潔無雜物、辦公桌椅無積塵，辦公環(huán)境干凈整潔無死角。積極開展植樹綠化活動(dòng)，鼓勵(lì)在辦公樓周圍種植花草樹木，在通道走廊和辦公室內(nèi)放置綠色植物，美化辦公環(huán)境。積極開展健康教育，培養(yǎng)健康科學(xué)的生活習(xí)慣，養(yǎng)成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好意識(shí)，保持辦公環(huán)境整潔優(yōu)美。

二是營造求知好學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。充分利用機(jī)關(guān)圖書室、閱覽室，根據(jù)干部職工的實(shí)際需要增加圖書數(shù)量，豐富圖書種類。開展“基層讀書月”活動(dòng)，組織讀書筆記展覽、讀書心得交流等活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工積極閱讀各類書籍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，擴(kuò)大閱讀面，廣泛學(xué)習(xí)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，不斷提高自身文化素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“知識(shí)型”機(jī)關(guān)。

三是建設(shè)有工商特色的機(jī)關(guān)文化長廊。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化設(shè)施建設(shè)，完善“機(jī)關(guān)文化室”、“職工活動(dòng)室”，積極建設(shè)“機(jī)關(guān)文化長廊”，開辟“紅盾風(fēng)采”、“廉政看臺(tái)”、“學(xué)習(xí)園地”、“書畫墻”、“科普角”等欄目版塊，以知識(shí)性、警示性、藝術(shù)性的內(nèi)容，以圖片、文字、漫畫、書畫作品等活潑新穎的形式，充分展示工商工作成果，反映工商隊(duì)伍良好的精神面貌，為干部職工搭建溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)，使之成為有工商特色的機(jī)關(guān)文化園地，營造濃厚的機(jī)關(guān)文化氛圍。

四是組織豐富多彩的文體活動(dòng)。積極參加省局及地方舉辦的各類文體活動(dòng)，組織“扎根基層、服務(wù)發(fā)展”書法繪畫攝影比賽等多種參與性強(qiáng)、寓教于樂的集體活動(dòng)，提高干部職工的文化素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，培養(yǎng)情趣，陶冶情操，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

五是開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展?fàn)巹?chuàng)文明窗口、文明機(jī)關(guān)（單位）、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和參與文明創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。要按照文明機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)力爭市局機(jī)關(guān)及各基層局有__％達(dá)到省級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）標(biāo)準(zhǔn)，市局機(jī)關(guān)及各基層局全部達(dá)到市級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）標(biāo)準(zhǔn)，__％的工商所達(dá)到市級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）標(biāo)準(zhǔn)，__％的工商所達(dá)到縣（區(qū)）級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）標(biāo)準(zhǔn)。

（四）樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的文明形象

一是強(qiáng)化廉政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，在辦公區(qū)內(nèi)懸掛廉政制度，向干部職工發(fā)放廉政警示卡，保持警鐘長鳴，提醒干部職工文明守紀(jì)、依法辦事。定期組織集中學(xué)習(xí)，以收看廉政教育專題片、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)為主要形式，增強(qiáng)干部職工的防腐拒變意識(shí)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂廉政責(zé)任狀，健全干部廉政檔案，督促干部職工加強(qiáng)自我約束，提高自律意識(shí)，杜絕違紀(jì)違法行為和違反廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極落實(shí)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、尤其是“禁令”執(zhí)行情況和《行為規(guī)范》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。采取定期座談、電話溝通、登門走訪等形式，加強(qiáng)與行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)，努力確保今年我市系統(tǒng)各單位在本級(jí)黨委政府組織的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中全部進(jìn)入前三名。

三是加大宣傳力度。利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳工商機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管市場、執(zhí)法維權(quán)等方面的工作職能和工作成績，面向社會(huì)公開工商機(jī)關(guān)的服務(wù)承諾、辦事程序和執(zhí)法依據(jù)，讓社會(huì)各界更多地了解工商、理解工商、支持工商。持續(xù)深入地宣傳工商法律法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)常識(shí)、誠信經(jīng)營理念，使各類企業(yè)和廣大群眾都能從中獲益，工商部門的文明形象更加深入人心。

三、保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)列入重要議事日程，擺在突出位置。市局成立創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由××同志任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面調(diào)度，定期考核總結(jié)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，將創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)納入制度化、規(guī)范化軌道，確保活動(dòng)開展扎實(shí)有效。

二是加強(qiáng)考核檢查。市局將成立督查小組，對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)執(zhí)行“禁令”、落實(shí)《行為規(guī)范》的情況進(jìn)行明察暗訪。檢查、抽查和明察暗訪的情況實(shí)行定期通報(bào)。對(duì)考核檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任?？己藱z查結(jié)果還將納入年終綜合考評(píng)，并與年度評(píng)先選優(yōu)掛鉤。

三是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。將創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，以“”活動(dòng)為載體，宣傳文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的必要性和重要性，開展“爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭創(chuàng)文明標(biāo)兵”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部自覺參加創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極帶領(lǐng)群眾投身文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，營造出“我是機(jī)關(guān)一分子，我為文明做貢獻(xiàn)”的思想氛圍，不斷將創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)推向深入。