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編者按：本文主要從存在的主要問題；存在問題的主要根源一是黨委對(duì)進(jìn)一步深化理論武裝的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有很好地重視政治理論的學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)自身和全體黨員政治思想素質(zhì)修養(yǎng)重視不夠；整改的方向上述問題的解決，需要一整套全面、系統(tǒng)、切實(shí)可行的整改措施。從總體上講，必須重點(diǎn)抓好如下六個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治水平，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性分析材料進(jìn)行講述。其中，主要包括：政治學(xué)習(xí)重視不夠、工作抓落實(shí)不夠、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，把握精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的世界觀，價(jià)值觀和人生觀，特別要加強(qiáng)各支部的學(xué)習(xí)，提高整體政治思想素質(zhì)，從而帶動(dòng)廣大干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，使各個(gè)支部具有強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力、要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)制度的健全和完善：一是健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度；二是健全和完善局黨委議事制度；三是健全和完善領(lǐng)導(dǎo)分片包院負(fù)責(zé)制度；四是健全和完善局黨委廉政建設(shè)責(zé)任制度；五是健全和完善改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有關(guān)制度；六是健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)接待處理人民來信來訪制度、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，要深入研究黨的衛(wèi)生方針政策，研究衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，熟悉新時(shí)期衛(wèi)生的業(yè)務(wù)，精通衛(wèi)生管理，在實(shí)際工作中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

中共××縣衛(wèi)生局委員會(huì)我們衛(wèi)生局黨委班子共有成員11名，其中正、副局長6名，副書記1名。通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，縣衛(wèi)生局黨委一班人聯(lián)系工作和思想作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行反思檢查，檢查出近年來局黨委班子在政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等方面，均存在一些問題與不足，如班子的戰(zhàn)斗力逐漸減弱，在衛(wèi)生系統(tǒng)的形象和威信有所下降，基層單位對(duì)黨委班子的工作也有些意見和看法；有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，如班子內(nèi)部一團(tuán)和氣的現(xiàn)象掩蓋著戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)質(zhì)，必須引起高度警覺，有的放矢，堅(jiān)決整改。

一、存在的主要問題

一是政治學(xué)習(xí)重視不夠。對(duì)自身建設(shè)重視不夠，整體政治理論修養(yǎng)不高，思想不解放，觀念不新。還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代衛(wèi)生工作的發(fā)展，尤其對(duì)黨中央新時(shí)期衛(wèi)生工作方針政策的理論認(rèn)識(shí)還不到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，研究探索的不夠深入，結(jié)合本縣實(shí)際制定的措施不力，事業(yè)發(fā)展的使命感、緊迫感不強(qiáng)。在建立健全“深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智”的決策機(jī)制上做得很不夠，不少工作流于形式，存在走過場現(xiàn)象。

二是工作抓落實(shí)不夠。未能全面堅(jiān)持“落實(shí)重于一切”的原則，工作中存在“雷聲大雨點(diǎn)小”的問題。防疫、婦幼、醫(yī)政工作和人事、財(cái)務(wù)管理是衛(wèi)生行政部門外線工作的重頭戲，雖然局黨委每年年初都要制定、審查其工作規(guī)劃，對(duì)有些工作內(nèi)容還實(shí)行了量化管理，而且在院長會(huì)上布置下去。但如何加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)如數(shù)如期地完成，還做得很不夠，工作措施還很不具體，有虎頭蛇尾的現(xiàn)象。衛(wèi)生執(zhí)法檢查不多，醫(yī)療廣告、無證行醫(yī)，食品衛(wèi)生等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾意見不少。抓醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善上力度不夠，在加強(qiáng)人才培訓(xùn)管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的力度不夠，還沒有全面形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的體系，醫(yī)療衛(wèi)生單位隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，進(jìn)取精神欠缺，不能夠很好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。醫(yī)政管理方面，由于缺乏經(jīng)常性的督查，醫(yī)療文書書寫不及時(shí)、不規(guī)范，質(zhì)控制度、“三查七對(duì)”制度時(shí)緊時(shí)松，醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，醫(yī)療差錯(cuò)、事故、糾紛隱患不少，特別是醫(yī)療糾紛還時(shí)有發(fā)生。

三是戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。首先是黨風(fēng)廉政建設(shè)要求不嚴(yán)。艱苦奮斗精神堅(jiān)持不好，廉潔自律有欠缺，講排場、圖享受、不注意小節(jié)等問題不同程度地存在。在艱苦樸素厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)方面嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定不夠。班子成員下到農(nóng)村衛(wèi)生院，往往不是進(jìn)食堂而是進(jìn)館子。娛樂活動(dòng)說不起硬話。打“巴鍋”、搓麻將雖然“刺激”不大，但現(xiàn)象普遍，有的甚至發(fā)生在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，下面一對(duì)這方面有反響。這些雖說不是大的腐敗行為，但也不能說完全過得硬、絕對(duì)冒問題。站在黨性原則的高度看，站在最廣大人民根本利益的高度看，都是廉潔自律不硬的具體表現(xiàn)，必須切實(shí)注意、引起高度警覺，處處防范于未然。其次是思想政治工作做得不細(xì)。貫徹落實(shí)“兩手抓、兩手都要硬”的方針有偏頗，對(duì)引導(dǎo)干部職工適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的力度不大，思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。干部職工的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念未能普遍轉(zhuǎn)變。如子女招工就業(yè)問題。有些人認(rèn)為自己在衛(wèi)生部門工作，子女就要在衛(wèi)生部門就業(yè)，滿足不了要求就不肯罷休。

四是黨建力度不夠。對(duì)干部教育管理不力。黨管干部，從嚴(yán)治黨抓得不力，在干部管理教育上，不夠嚴(yán)格。對(duì)縣局布置的工作，有的衛(wèi)生院長陽奉陰違，局里下發(fā)的文件、通知成了一紙空文，衛(wèi)生行政管理政令不通的問題時(shí)有出現(xiàn)。個(gè)別院長不安心或不能大膽抓工作，或行政管理能力一般，造成衛(wèi)生院管理混亂，業(yè)務(wù)下降，效益滑坡，未得到及時(shí)調(diào)整。比如××中心衛(wèi)生院，業(yè)務(wù)長期蕭條，管理一團(tuán)混亂，職工意見大，面對(duì)此局面，局黨委遲遲沒有落實(shí)，直至今年才下定決心，一拘一格引進(jìn)人才，調(diào)整了該院的領(lǐng)導(dǎo)班子。五是政策性問題處理不力首行，單位進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。由于縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前尚能維持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員、非專業(yè)人員和社會(huì)各界有著千絲萬縷關(guān)系的非專業(yè)人員，總是千方百計(jì)圍著縣直醫(yī)院和防疫站、婦保院等幾家單位打主意。黨委一班人也早就看到了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位人滿為患的現(xiàn)狀，以及將會(huì)因此而造成危機(jī)，從主觀愿望上力求從嚴(yán)把關(guān)，但由于多方原因，最終還是沒有真正把好關(guān)，醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，陸陸續(xù)續(xù)地踴入了不少非專業(yè)人員。其次，退休人員退休費(fèi)問題沒有得到根本解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，業(yè)務(wù)情況差，加上財(cái)政補(bǔ)助嚴(yán)重不足，大部分單位入不敷出，由于社保部門實(shí)行差額結(jié)算方式發(fā)放退休費(fèi)，現(xiàn)在不少衛(wèi)生院無力足額發(fā)放退休費(fèi)，退休工資與在職工資只能根據(jù)效益按比例發(fā)放。而退休人員不能理解，總認(rèn)為自己在單位辛辛苦苦工作了幾十年，沒有功勞有苦勞，現(xiàn)在退休了，國家有政策，退休工資應(yīng)該按時(shí)按政策足額發(fā)放，不如愿就到上級(jí)信訪。對(duì)這個(gè)問題，局黨委雖然研究過多次，采取了不少措施，但收效不太理想，沒有從根本上解決問題。六是深入群眾不夠。廣泛傾聽群眾意見不夠，沒有很好地了解掌握每個(gè)衛(wèi)生工作者的思想狀況，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想進(jìn)行深入研究分析的不夠，有針對(duì)性的制定有效調(diào)動(dòng)干部職工積極性的對(duì)策不夠，沒有充分調(diào)動(dòng)起干部職工對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。沒有自始至終把“人民贊不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答不答應(yīng)”作為想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)與歸宿。機(jī)關(guān)上班制度也未嚴(yán)格執(zhí)行，遲到、早退、外出不打招呼、上班扯笑談、溜崗串崗、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。特別是遲到、早退問題，未解決好。在感情上，貼近群眾不夠；在實(shí)際行動(dòng)中，接近群眾不夠；在排憂解難的過程中，實(shí)事做得少，有時(shí)候，脫離群眾、脫離實(shí)際的情況還比較嚴(yán)重，深入基層往往是蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)基層單位和群眾反映的一些問題，未能及時(shí)妥善處理和解決。

二、存在問題的主要根源一是黨委對(duì)進(jìn)一步深化理論武裝的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有很好地重視政治理論的學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)自身和全體黨員政治思想素質(zhì)修養(yǎng)重視不夠。對(duì)馬克思主義、思想、特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步學(xué)習(xí)不夠深入，不夠廣泛，沒有系統(tǒng)地、全面地理解和掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法和鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，忽視了對(duì)世界觀的改造，樹立正確的世界觀，人生觀、價(jià)值觀差距較大，正確的理想不夠堅(jiān)定，信念有淡化的趨勢，不能很好地從理論的高度、政治的高度去把握醫(yī)療衛(wèi)生單位的思想政治工作及管理工作的大局。處理和認(rèn)識(shí)重大問題上還存在一定的差距，在重大問題上政治敏銳性、政治鑒別力不強(qiáng)。在理論學(xué)習(xí)上，下功夫不夠。局黨委班子對(duì)政治理論學(xué)習(xí)抓得不力，在忙于具體的事務(wù)、政務(wù)，理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常，不系統(tǒng)、不深入、走過場，導(dǎo)致理論功底不深，對(duì)許多現(xiàn)實(shí)問題沒有從理論上弄懂弄通。二是黨委對(duì)加強(qiáng)自身及全體黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的認(rèn)識(shí)和重視不夠、不到位，不能很好地按照《黨章》對(duì)黨員的要求嚴(yán)格要求自己，還不能摒棄私心雜念，膚淺地理解黨員的權(quán)利和義務(wù),不能夠經(jīng)常重溫入黨時(shí)的誓言，不能夠很好地樹立“學(xué)高為師、德高為范”的良好形象。局黨委率先垂范，戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮，未能很好地帶領(lǐng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，求實(shí)進(jìn)取。三是黨委宗旨意識(shí)淡化，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)沒有很好地始終貫穿在實(shí)際的衛(wèi)生工作中，對(duì)民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主的辯證關(guān)系理解的不深刻，在實(shí)際工作中把握的欠準(zhǔn)。對(duì)國家、集體，個(gè)人三者之間的利益關(guān)系處理的還不到位，在工作中有時(shí)出現(xiàn)偏差。四是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。

三、整改的方向上述問題的解決，需要一整套全面、系統(tǒng)、切實(shí)可行的整改措施。從總體上講，必須重點(diǎn)抓好如下六個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治水平；

二是堅(jiān)持民主集中制，提高黨委的決策領(lǐng)導(dǎo)水平；三是突出衛(wèi)生工作中心，想全局，謀大事；四是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；五是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨；六是堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”，全力抓好兩個(gè)文明建設(shè)。具體而言，要做好以下五個(gè)方面的工作。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，把握精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的世界觀，價(jià)值觀和人生觀，特別要加強(qiáng)各支部的學(xué)習(xí)，提高整體政治思想素質(zhì)，從而帶動(dòng)廣大干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，使各個(gè)支部具有強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

二是要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)制度的健全和完善：一是健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度；二是健全和完善局黨委議事制度；三是健全和完善領(lǐng)導(dǎo)分片包院負(fù)責(zé)制度；四是健全和完善局黨委廉政建設(shè)責(zé)任制度；五是健全和完善改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有關(guān)制度；六是健全和完善局領(lǐng)導(dǎo)接待處理人民來信來訪制度。

三

是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，要深入研究黨的衛(wèi)生方針政策，研究衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，熟悉新時(shí)期衛(wèi)生的業(yè)務(wù)，精通衛(wèi)生管理，在實(shí)際工作中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。四是要整章建制，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，要逐步實(shí)際依法治衛(wèi)、依法管理。特別是要建立健全黨內(nèi)生活制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，貫徹黨的民主集中原則，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。五是對(duì)黨中央實(shí)施衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，自覺貫穿在自己的實(shí)際工作中，找準(zhǔn)自己的位置，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，謀求我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)做出我們更大的貢獻(xiàn)。