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中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的實(shí)踐中，全面總結(jié)二十多年基本實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，深入思考改革和發(fā)展中的問(wèn)題時(shí)，繼承和發(fā)展了、鄧小平關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的思想，提出“以德治理”的重要思想，把道德建設(shè)擺在黨的重要工作之中，擺在事關(guān)國(guó)家興衰的全局性的位置，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。這一思想必將對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和道德風(fēng)尚產(chǎn)生積極的影響。

一、以德治理是傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新

近年來(lái)我國(guó)繼續(xù)進(jìn)行全民“四五”普法教育，各行各業(yè)全面推行依法治理，推進(jìn)了民主和法制建設(shè)，中央領(lǐng)導(dǎo)以戰(zhàn)略家的眼光旗幟鮮明地提出：“要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)?！边@個(gè)結(jié)合是在現(xiàn)代化進(jìn)程中，動(dòng)員全體人民在學(xué)習(xí)法律的同時(shí)，轉(zhuǎn)變自己的思想觀念，用傳統(tǒng)的文化影響人，形成新的道德風(fēng)尚。

依法治國(guó)與以德治國(guó)是緊密相連的，法治是德治的升華，德治是法治的思想前提。法律和道德都是屬于上層建筑的，它們之間既有相同的地方，也有不同之處。共同點(diǎn)在于它們都是規(guī)范人們的思想和行為，維護(hù)社會(huì)正常秩序的手段，法律屬于外在的“他律”，道德體現(xiàn)內(nèi)在的“自律”，道德治“本”，法律治“標(biāo)”，依法治國(guó)是運(yùn)用法律的強(qiáng)制力采保證國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)有秩序地進(jìn)行，保障人民的合法權(quán)益。以德治國(guó)依靠的是社會(huì)輿論、人生價(jià)值和人的良知以及人們的傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)維系人與人之間正常的關(guān)系，并在人際關(guān)系和社會(huì)生活中形成一種強(qiáng)大的約束力量。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，無(wú)論在民主法制建設(shè)，還是在思想道德領(lǐng)域，都面I臨著許多新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在理想信念方面，假冒偽劣、弄虛作假在一些地方盛行，封建迷信、邪教抬頭，黃、賭、毒、娼和資產(chǎn)階級(jí)的腐朽生活方式滲入，一些行業(yè)的不正之風(fēng)等等，種種表現(xiàn)不得不令人深思，德治不能忽視。

思想道德領(lǐng)域歷來(lái)就是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是植根于中華民族五千年的優(yōu)秀道德的土壤，又有著時(shí)代特征，傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代美德的結(jié)合體現(xiàn)了時(shí)代性與歷史繼承性相統(tǒng)一的新道德。我們要結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際，深入思考，深入理解以德治國(guó)的內(nèi)涵，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機(jī)的結(jié)合，自覺(jué)投入德治實(shí)踐。

二、以德治理需要自我教育和養(yǎng)成

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，使人們的道德觀念發(fā)生了積極的變化，傳統(tǒng)的義利觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相適應(yīng)的內(nèi)容受到挑戰(zhàn)，追求個(gè)人正當(dāng)利益，重視個(gè)人價(jià)值、平等競(jìng)爭(zhēng)、講求效率深入人心，同時(shí)見(jiàn)利忘義、權(quán)錢(qián)交易拜金主義、個(gè)人主義思想得以滋生和膨脹，腐蝕了人們的靈魂，污染了社會(huì)風(fēng)氣，必然影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們道德積極的、負(fù)面的影響集中反映在人們對(duì)利益關(guān)系的看法上。究其原因國(guó)際上西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀，國(guó)內(nèi)在改革開(kāi)放中一些人們的思想觀念、價(jià)值取向和社會(huì)文化生活方式的沖擊，減弱了人們的集體主義意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。所以在全面推進(jìn)法制的同時(shí)，必須重視德治，消除思想上的誤區(qū)。

法律和道德既不能混淆和相互取代，也不能割裂和相互對(duì)立。在我國(guó)凡是法律所禁止的行為，也是社會(huì)主義道德應(yīng)當(dāng)譴責(zé)的不道德行為。當(dāng)對(duì)有些行為不能夠或者不方便實(shí)施法律制裁時(shí)，就可以用道德手段進(jìn)行調(diào)解，靠道德手段解決不了的，就需要采用法律措施了。隨著法制的健全，人們也逐漸習(xí)慣用調(diào)解、仲裁、和法律訴訟來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題了。

當(dāng)今社會(huì)，人們不僅要學(xué)法、懂法，更要守法。還需要遵守社會(huì)公德。道德需要全體社會(huì)成員的良知，需要人的價(jià)值，需要社會(huì)輿論，需要傳統(tǒng)的習(xí)慣勢(shì)力來(lái)維護(hù)。有些東西是屬于社會(huì)提倡的，不可能用法律規(guī)定，屬于道德的范圍，它不能強(qiáng)迫人做什幺事情，也不能光靠處罰來(lái)解決問(wèn)題。同樣是服務(wù)，就有著服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技能、服務(wù)效果的問(wèn)題。人的思想具有多元性，行為有不確定性，不是什幺問(wèn)題都可以用法律解決的，只有道德才能啟發(fā)人的思想，調(diào)動(dòng)人的潛能，幫助人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。道德不能靠天平衡量，只能靠大家自覺(jué)的維護(hù)。

社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展既需要法律的規(guī)范，也需要道德的維系，需要全民族的共同理想和奮發(fā)向上的精神動(dòng)力。所以必須將兩者結(jié)合起來(lái)，一方面抓打擊犯罪，另一方面要抓道德的培育，扶正祛邪，這樣道德建設(shè)才能落在實(shí)處。

要增強(qiáng)道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，必須結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合群眾實(shí)際，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把宣傳教育群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)教育和強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)。在對(duì)社會(huì)成員的道德教育中，要強(qiáng)化道德說(shuō)服力和道德勸導(dǎo)力的作用，啟迪人們的道德覺(jué)悟，激勵(lì)人們的道德情操，強(qiáng)化人的道德意志和榮辱觀念，從而使人們形成道德的內(nèi)在動(dòng)因，通過(guò)建立道德規(guī)范，建立規(guī)章制度、建立社會(huì)公約，提高廣大群眾的道德素質(zhì)，并綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論手段，促使人們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，約束和制止不文明行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

三、積極探索以德治理和依法治理結(jié)合的實(shí)踐

依法治理和綜合治理在供電企業(yè)有在長(zhǎng)期的實(shí)踐，我們?cè)趧?chuàng)建一流供電企業(yè)和文明行業(yè)活動(dòng)中突出抓好職工職業(yè)道德教育，把依法治理和以德治理結(jié)合起來(lái)，使供電職工具有時(shí)代精神，使供電行業(yè)成為成為精神文明的使者。但是思想道德建設(shè)是個(gè)艱巨的工程，是全員的活動(dòng)，是長(zhǎng)期的任務(wù)，有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

一是要堅(jiān)持以人為本的方針。供電企業(yè)的工作涉及干家萬(wàn)戶(hù)，我們的工作在一定程度上也體現(xiàn)了黨的方針政策的落實(shí)，體現(xiàn)了人民的愿望，所以供電職工要從大局出發(fā)，立足本職，干好工作。二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，伴隨著中國(guó)入世，職工的文化技術(shù)素質(zhì)有待提高，在高科技面前，我們已經(jīng)看到職工文化技術(shù)有了阻滯現(xiàn)象，一些先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)難以發(fā)揮應(yīng)有作用，反映出某種不適應(yīng)。堅(jiān)持以人為本，就要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)職工文化、技術(shù)培訓(xùn)，就要關(guān)心人、尊重人，給每個(gè)人以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示才能的舞臺(tái)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣應(yīng)用新技術(shù)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神和積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部在群眾中樹(shù)立什幺形象，有著重要的導(dǎo)向作用”。要抓好職工的道德教育，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)“三講”、“三個(gè)代表”的學(xué)力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)出現(xiàn)的一些嚴(yán)重違背共產(chǎn)主義道德和行政倫理的問(wèn)題，從政治上、組織上、作風(fēng)上、道德上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。必須明確權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的意識(shí)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，以領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的人格力量影響和帶動(dòng)群眾，推進(jìn)全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。

三是要發(fā)揮企業(yè)文化的效能。企業(yè)文化是社會(huì)文化的一個(gè)重要組成部分，是以物質(zhì)產(chǎn)品為載體的服務(wù)于企業(yè)的精神產(chǎn)品，企業(yè)文化就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是人的文化，企業(yè)文化的建設(shè)過(guò)程，就是人的思想觀念更新的過(guò)程。當(dāng)前世界范圍內(nèi)各種思想文化相互交融，相互激蕩，西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀，多方滲透、侵蝕，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的日趨多樣化，使宣傳、思想和文化面臨著挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持鼓勵(lì)、提倡、發(fā)展社會(huì)主義思想道德要求的、民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化，才能確保社會(huì)主義文化始終保持正確的前進(jìn)方向。我們供電企業(yè)要堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)求發(fā)展，創(chuàng)新當(dāng)先行”的企業(yè)精神，用“安全第一、服務(wù)至上、效益領(lǐng)先、工作一流”的企業(yè)格言激勵(lì)自己，培養(yǎng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，重視人在現(xiàn)代企業(yè)中的作用，加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，注重企業(yè)文化載體，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，開(kāi)展多種多樣的企業(yè)文化活動(dòng)，引導(dǎo)職工奮發(fā)向上。通過(guò)企業(yè)文化的滲透、感染、激勵(lì)和約束作用，形成良好的企業(yè)人文環(huán)境，促進(jìn)職工的理想、追求和價(jià)值觀念的形成、發(fā)展和升華。

四是要德治與法治并舉形成合力。依法治理和以德治理和結(jié)合既運(yùn)用法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性手段規(guī)范職工的行為，又善于用道德的感召力和勸導(dǎo)力提高職工的思想認(rèn)識(shí)，才能營(yíng)造企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)今社會(huì)逐步成為法制社會(huì)，在社會(huì)變革中，群眾的法制觀念也在提高，全社會(huì)呼喚打破壟斷，平等競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在電力企業(yè)已經(jīng)走向市場(chǎng)，必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以正確價(jià)值觀規(guī)范企業(yè)的行為，把切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為立足點(diǎn)。落實(shí)以德治國(guó)重要思想必須努力構(gòu)建社會(huì)主義道德體系，加強(qiáng)德治的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。在企業(yè)就是要建立和完善規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。反之虛設(shè)的規(guī)章制度，就會(huì)破壞制度約束的權(quán)威，削弱職工遵紀(jì)守法的社會(huì)心理，導(dǎo)致思想道德的滑坡。在企業(yè)改制中，要繼承電力企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，用安全、質(zhì)量、效益和真誠(chéng)的服務(wù)重塑公司形象。

五是把道德建設(shè)貫穿在群眾性精神文明創(chuàng)建工作中。要以理想、信念教育為核心，強(qiáng)化正面教育，使建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義思想道德觀念更加深入人心，成為凝聚和團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱。黨的十四屆六中全會(huì)《決議》指出：社會(huì)主義道德要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以“五愛(ài)”為基本要求，開(kāi)展“三德”教育，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。即：將開(kāi)展的“四五”普法就是要教育公民和職工樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，實(shí)踐社會(huì)主義道德。在創(chuàng)建文明行業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)文明職工中要堅(jiān)持不懈地對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育，通過(guò)德治教育，培育職工良好的道德自我養(yǎng)成機(jī)制。教育職工從壟斷觀念中解脫出來(lái)，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，正確處理國(guó)家、集體個(gè)人三者利益關(guān)系，用先進(jìn)人物感召人、激勵(lì)人，抓好企業(yè)思想政治工作和道德建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，培養(yǎng)全體職工共同認(rèn)同和自覺(jué)遵守的群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，形成以講道德為榮，不講道德為恥的強(qiáng)大的輿論氛圍，愛(ài)崗敬業(yè)，做誠(chéng)實(shí)守信的公民，做自覺(jué)奉獻(xiàn)的職工，在平凡的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。