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xx路汽車街北起中和橋、南至寧溧路，全長3.4公里，寧溧路北側(cè)東起雙龍街立交橋，西至卡子門廣場，全長2.2公里，總面積70萬平方米(1050畝)。目前共有汽車相關(guān)企業(yè)179家，其中汽車銷售企業(yè)46家（含已簽約未開業(yè)），品牌企業(yè)（3S、4S專賣店）27家，汽車品牌近50個，知名品牌有寶馬、現(xiàn)代、菲亞特、江鈴、藍鳥、福特、進口豐田、紅旗、一汽大眾系列車、上海大眾系列車等；汽車維修企業(yè)近100家（含快修市場內(nèi)32家）；出租車客運公司7家；汽車檢測、配件銷售、燃油供應(yīng)店52家。

2002年底，汽車街汽車企業(yè)商業(yè)用房面積達到140497平方米，經(jīng)營額15億元，實現(xiàn)稅收近2千萬元，業(yè)務(wù)范圍已輻射周邊省、市、縣等地區(qū)。省內(nèi)第一家最大的、建成后可容納40-60戶快修戶的汽車快修市場和全省最大的二手車交易市場落戶擴容汽車街，同時，完成了xx路第一座標志性跨街門樓（市場運作），而擁有一萬平方米的新奇特汽車美容市場目前也已進入裝修階段。xx路已初步具備了“整車銷售、汽修、舊車交易”三大功能并實際上成為“三路一園”？？xx路、寧溧路、寧南路、中馳汽車園合力構(gòu)筑的城南汽車貿(mào)易圈的領(lǐng)跑者。

xx路為什么能在短短兩年有這么快的發(fā)展？筆者認為，政府的引導(dǎo)是最重要的因素?？梢赃@樣說，xx路是政府打造出來的。秦淮區(qū)政府抓住xx路拓寬改造的機遇，及時提出了將xx路建成為“汽車一條街”的設(shè)想，以“適應(yīng)未來汽車市場，適應(yīng)未來企業(yè)需求”為標準，按政府行為引導(dǎo)、市場機制運行的方式，在招商方式、特色街建設(shè)上做出了種種努力，才有xx路的今天，但這僅僅是我們剛剛邁出的第一步。隨著中國邁向世界的步伐，隨著南京汽車業(yè)的發(fā)展，固步自封、沾沾自喜，“拼盤式”、“見縫插針”地建設(shè)、改造，已經(jīng)很難向縱深推進項目，做大、做強、做優(yōu)汽車街，必須重新確立發(fā)展坐標和發(fā)展思路。

一、發(fā)展機遇和優(yōu)勢

近幾年來，尤其是中國加入WTO的2002年以來，南京、江蘇及至全國汽車市場發(fā)展迅速。2002年我國汽車總需求增長速度達到了10年來的最高水平，1？11月份同比增長了37%，其中國產(chǎn)車銷售量達到了196.33萬輛，同比增加79.7萬輛，同比增長36.8%。從九大類車型來看，轎車、重型貨車、微型客車、輕型貨車是主要增長動力，其中轎車（含微型車）增加了50.3萬輛，占63.1%，商用車同比增加了29.4萬輛，占36.9%，對2002年汽車市場的增長都有較大貢獻。

南京市汽車保有量在2002年也迅猛增加，據(jù)統(tǒng)計，南京現(xiàn)在每月汽車銷售量在4000輛左右，全市20萬輛機動車，每年的汽修市場就有50億元的盤子，市場潛力十分誘人。而南京市現(xiàn)有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿(mào)易園板塊，雖然競爭激烈、各具特色，但是缺少綜合性、全功能、高層次的汽車貿(mào)易中心，迫切需要建設(shè)和完善一個規(guī)模大、影響大的汽車市場來填補空白，引領(lǐng)南京汽車時尚、引導(dǎo)南京汽車消費、傳播南京汽車文化。

作為南京發(fā)展較快的車市板塊？？xx路寧溧路板塊，擁有多方面的綜合優(yōu)勢，它的做大、做強正是適應(yīng)汽車消費快速發(fā)展的需要，必將有力地拉動南京汽車經(jīng)濟的發(fā)展。

1、地理位置優(yōu)越。xx路緊鄰南京市繞城公路、祿口國際機場、滬寧高速、寧杭高速，四條鐵路專用線貫穿，要沖位置與周邊輻射能力十分顯著。

2、規(guī)模優(yōu)勢顯著。目前，已初步建成以品牌銷售為主，集汽車修理、配件銷售、舊車交易為一體的特色商業(yè)街。整車銷售勢頭強勁；汽修業(yè)務(wù)己形成了高中低檔齊全配套的格局;汽車出租企業(yè)向這里聚集；集中了全市所有的舊汽車、舊摩托車交易業(yè)務(wù)，汽車改裝，檢測、配件銷售、燃料供應(yīng)等各相關(guān)行業(yè)也得到快速發(fā)展，綜合配套服務(wù)不斷完善。一個現(xiàn)代化的汽車街已初具規(guī)模。

3、服務(wù)體系完善。在“汽車街”的建設(shè)與運作過程中，秦淮區(qū)政府注重以現(xiàn)代商業(yè)理念為指導(dǎo)，本著服務(wù)市場、服務(wù)經(jīng)濟的理念，為進駐企業(yè)提供從注冊到規(guī)劃用地、到稅收等一系列服務(wù);同時，為企業(yè)發(fā)展提供各項優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)惠的租金、稅利政策，為企業(yè)用地提供土地使用、一次性買斷、征用等多種方式以便企業(yè)選擇，滿足不同企業(yè)經(jīng)營需求。

xx路聚集了豐富的勞動力資源和大量優(yōu)秀人才，具有巨大的消費潛力，可謂“八方聚集于此”，“人氣”與“財氣”畢集。這種發(fā)展良機，千載難逢。

二、發(fā)展坐標和思路

（一）發(fā)展坐標：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞富民強區(qū)、加快發(fā)展的總體目標和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一年面貌大變，兩年基本建成、三年全面繁榮”的目標，抓住機遇，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以“南京的xx路，中國的汽車街”為指導(dǎo)思想，以“南京最大規(guī)模的汽車專業(yè)市場，華東最有影響的汽車經(jīng)貿(mào)中心，中國最具特色的汽車信息商街”為奮斗目標，堅持弘揚創(chuàng)新精神、搶抓新機遇、謀求新跨越、建設(shè)新“xx”的“四新”方針，按照政府行為引導(dǎo)、市場經(jīng)濟運行的方式，突出三大區(qū)域功能，堅持以項目促調(diào)整、促發(fā)展的工作思路，加強引導(dǎo)，強化招商，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)和改造，力爭把xx路培育成為南京市汽車行業(yè)特色街，成為秦淮經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

（二）發(fā)展思路：

1、拓展思路、重新定位，放大xx路的商貿(mào)特色。

南京市現(xiàn)有四大車市板塊？？xx路寧溧路板塊、新莊板塊、龍蟠路板塊、寧南汽車貿(mào)易園板塊，其中，xx路、寧溧路、寧南大道（緯九路）和中馳汽車園雖然分別隸屬于秦淮、雨花和江寧三個區(qū)域，但都位于三區(qū)交界處，路與路交叉相連，加上賣汽車的“3S”、“4S”店及相關(guān)行業(yè)在每條路上都有“扎堆”，實際上已形成了一個南京規(guī)模最大、華東最具影響力的汽車貿(mào)易中心。在此情況下，我們要提高視角，本著“做大、做強、做優(yōu)、做美”xx路的戰(zhàn)略構(gòu)想，摒棄“畫地為牢”的本位思想，突破區(qū)域限制，為xx路的發(fā)展重新定位，在謀求自身發(fā)展的同時，與其它“兩路一園”形成互動，處理好彼此之間的竟合關(guān)系，加強聯(lián)系和交流，共同做大、做強“三路一園”，并由此拉開xx路“二次開發(fā)”的序幕。

2、調(diào)整規(guī)劃思路，優(yōu)化招商環(huán)境，健全服務(wù)功能。

十里秦淮千年流淌，繪就了我區(qū)優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境；歷史文化薈萃，積淀了我區(qū)豐厚的精神底蘊，兩者共同構(gòu)成了秦淮的獨特魅力，是我們加快發(fā)展獨具的“寶貴資源”。我們要充分利用這一有利條件，在優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫，推進xx路的快速發(fā)展。

首先，調(diào)整規(guī)劃思路，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的要求，制定長期發(fā)展規(guī)劃，整體思考和構(gòu)建xx路的功能布局、產(chǎn)業(yè)框架及個性化特點，加快xx路土地開發(fā)和利用步伐，逐步完善街區(qū)改造。將一些與汽車相關(guān)服務(wù)業(yè)不著邊際的企業(yè)逐漸遷移，構(gòu)筑起布局合理、功能完備、門類齊全、服務(wù)完善的經(jīng)營格局，多方位鞏固和擴大市場份額。同時，堅持與科技園形成一個整體，以園帶路，以路促園，形成更加鮮明的特色。

其次，增強“環(huán)境就是競爭力”的意識，堅持招商引資和整治環(huán)境并舉，以做優(yōu)、做美路景街景為主要抓手，加快xx路建設(shè)步伐，完善綜合配套設(shè)施，整體推進環(huán)境出新。一是繼續(xù)推進街區(qū)景觀環(huán)境綜合整治，進一步完善xx路的亮化工程和綠化工程，拆除核心區(qū)內(nèi)所有影響景觀的建筑，加強核心區(qū)交通建筑，并在xx路沿街建立燈箱廣告牌，既統(tǒng)一又分段用于每個汽車企業(yè)推介；二是在市容環(huán)境綜合整治、治安環(huán)境綜合整治上取得新突破，營造優(yōu)美、安全的投資氛圍；三是加快配套設(shè)施建設(shè)進度，建立市民休閑廣場和試車道，推進觀光休閑與汽車消費的結(jié)合。

最后，健全服務(wù)功能，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。堅持優(yōu)質(zhì)的管理和優(yōu)良的服務(wù)并行，健全完善xx路汽車街管理辦公室的組織、管理和服務(wù)等職能。一是加強兩種意識，服務(wù)汽車企業(yè)。即進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理職能，積極推行電子政務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上“虛擬政府”，增加網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等功能模塊，不斷完善企業(yè)評議制度，加快構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的服務(wù)型政府；進一步增強大局意識，打破部門權(quán)限分割，克服權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化的傾向，以實施“大通關(guān)”為重點，打通“快速通道”，建立工作協(xié)調(diào)機制和目標管理體制，由“一站式”向“代辦制”服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面推行投資項目審批全程代辦服務(wù)，建立從項目立項、合同章程審批到工商注冊的“一條龍”全程高效代辦服務(wù)制度。二是進一步規(guī)范市場管理，服務(wù)“買車一族”，為購車者提供代客驗車、上牌、保險、裝飾等“一站式”服務(wù)，并增加服務(wù)功能，建立一個車貸、按揭、保險、上牌等服務(wù)一條龍的機構(gòu)，樹立“汽車一條街，更是消費者滿意一條街”的良好形象。三是實施“走出去”的戰(zhàn)略，擬訂出臺扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高市場競爭力，并組建xx路汽車街商會，通過定期召開例會，交流研究、信息等方式共商經(jīng)營策略，共謀發(fā)展大計，逐步形成政府引導(dǎo)、政策扶持、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的市場機制。四是暢通人才流動渠道，積極為各類人才服務(wù)，成立xx路人才保健中心，切實解決人事、子女就學(xué)等實際問題，解決企業(yè)后顧之憂。

3、積極“造市”，舉辦品牌會展，加大招商引資力度。

首先，加大宣傳“造市”的力度.組建賽車俱樂部和汽車廣告、策劃活動公司，組織汽車專場招商活動，通過新聞宣傳報道、廣告推介、制作招商網(wǎng)頁、印發(fā)招商手冊等，加大炒作的力度，形成較大的聲勢，有效地聚集人氣，提高知名度，使xx路汽車街真正成為“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、商家熱心、百姓留心”的投資沃土。

其次，舉辦品牌會展，為企業(yè)提供對外交流的平臺，加大招商引資的力度?！叭绻谖覀冞@個城市辦一個名展，就好比有一架飛機在我們頭上撒美元?！边@是美國一位市長對于品牌會展效應(yīng)所作的比喻。“大連國際服裝節(jié)”讓大連這個原本冷冰冰的重工業(yè)城市成了國內(nèi)外游客心目中鳥語花香的美好地方；素有“中國第一展”之稱的廣交會每屆都為廣州帶來逾10萬人次的國內(nèi)外客商。品牌會展對于一個地區(qū)經(jīng)濟的拉動和提升作用是巨大的。目前，xx路汽車街發(fā)展快速，引領(lǐng)“三路一園”汽車貿(mào)易圈，為舉辦品牌會展打下了良好的基礎(chǔ)。為進一步做大、做強，提高知名度，可籌建一次代表汽車行業(yè)發(fā)展方向、具有相當專業(yè)性和前瞻性的汽車品牌會展，邀請眾多國際、國內(nèi)汽車界的實力人物會聚xx路，專題研究汽車業(yè)發(fā)展問題，直接與汽車街企業(yè)進行面對面的對話和交流，給客商提供最新、最全的汽車業(yè)發(fā)展信息，提供對外交流的平臺，推動汽車文化的普及。

4、打造“誠信工程”，提升品牌效應(yīng)。

孔子云：“人而無信，不知其可也。”自古以來，誠信就是人類社會活動的一個重要評價指標。從某種意義上講市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，離開了誠信，在互不信任、互相防范的情況下根本不可能有市場經(jīng)濟的真正發(fā)展。而政府在誠信機制建立過程中的作用是決定性的。

為進一步增強xx路汽車一條街的凝聚力、吸引力和輻射力，政府必須堅持量質(zhì)并舉、引進規(guī)模企業(yè)和打造品牌并重，進一步規(guī)范市場管理，加強行業(yè)自律，推進誠信建設(shè)、完善信用體系、樹立“誠信xx路”的良好形象，從而提升xx路這一品牌。

首先，宣傳發(fā)動，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。以“誠信經(jīng)營為榮、失信銷售為恥”為宗旨，成立“誠信企業(yè)”活動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，并在xx路汽車街在駐企業(yè)中舉辦“誠信企業(yè)”知識競賽，滲透誠信企業(yè)的精神和理念。

其次，健全三項制度，打造“誠信工程”。三項制度即：消費者投訴先行理賠制、投訴舉報巡查制、汽車質(zhì)量定期抽查公布制和汽車抽檢準入制。通過這三項制度的實施，進一步引導(dǎo)、監(jiān)督駐場汽車企業(yè)經(jīng)銷商，共同維護xx路汽車一條街的市場形象，做大、做強xx路汽車一條街品牌。

最后，建立“誠信企業(yè)測評體系”，提升品牌效應(yīng)。通過印發(fā)測評問卷調(diào)查，由消費者對在駐汽車企業(yè)進行測評，并對測評出的誠信度高的企業(yè)予以鼓勵，從而激勵在駐汽車企業(yè)全力以赴重誠信，提升xx路的品牌效應(yīng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、結(jié)束語

黨的“十六大”提出了經(jīng)濟發(fā)展的一系列新思路，其中之一是重視消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，提高消費占GDP的比重，解決居民收入增長期低于GDP增長的格局。這種政策思路的轉(zhuǎn)變，使同等GDP增長速度對汽車需求的帶動作用增強。2003年我市汽車市場將繼續(xù)保持活躍態(tài)勢，03年轎車需求將達到145萬輛；比2002年增長23%，xx路汽車街將面對又一個新的發(fā)展機遇。在機遇面前，在“汽車街”的建設(shè)與運作過程中，更要注重以現(xiàn)代商業(yè)理念為指導(dǎo)，以改善投資環(huán)境為抓手，以吸引更多知名品牌、知名企業(yè)為著力點，以培植、改進稅收增長為目標，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，全面提升“汽車街”的整體形象。同時還須搭一個政策平臺，找一個跨越支點，在全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)化投資環(huán)境的20條意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定汽車街的配套措施，認真履行承諾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與時俱進、全面提速，吸引落實安排全市、全省乃至全國知名的汽車客商來xx路落戶，以帶動整條街的發(fā)展，使“南京的xx路，中國的汽車街”主題在發(fā)展中全面實現(xiàn)。