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沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，系典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)業(yè)人口98萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力56萬人，其中婦女勞動(dòng)力占46.3%。近年來，沂水縣婦聯(lián)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村婦女培訓(xùn)、服務(wù)、示范、合作、信息五大服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動(dòng)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民，幫助婦女創(chuàng)業(yè)致富，該活動(dòng)已成為引領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富的民心工程，截止目前，全縣共有20萬名婦女參與致富工程，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。

一、基本情況

（一）抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村婦女科技創(chuàng)新活力

活動(dòng)中，縣婦聯(lián)把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，全面提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷加大新技術(shù)、新知識(shí)培訓(xùn)力度和婦女人才培養(yǎng)。發(fā)展多種形式的婦女教育培訓(xùn)陣地，整合社會(huì)資源，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村婦女發(fā)展需求的教育培訓(xùn)體系。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展增收致富領(lǐng)域，科學(xué)選擇增收致富項(xiàng)目，由單純注重種植、養(yǎng)殖業(yè)，向種、養(yǎng)、加、流通等各個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的婦女逐年增加，農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)務(wù)工的兩棲型女農(nóng)民大量涌現(xiàn)。目前，全縣先后有25萬名婦女接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有20萬名婦女接受高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，有10110名婦女獲“綠色證書”，4860名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱，有12萬名婦女新上了致富項(xiàng)目。一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果顯著的新型女農(nóng)民脫穎而出，活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。

建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣直農(nóng)口有關(guān)部門都制定了明確的技術(shù)人員包扶方案，把每個(gè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)明確到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位都要設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線，成立專家服務(wù)團(tuán)，開展信息咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)解答農(nóng)民提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，確保致富項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持多措并舉，提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，加快科學(xué)推廣應(yīng)用，形成科技推廣服務(wù)工作合力。如縣婦聯(lián)與縣畜牧服務(wù)中心在四十里、許家湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行奶牛、肉羊、草雞、三元豬等項(xiàng)目試點(diǎn)示范，全年帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖示范區(qū)35個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)251個(gè)、養(yǎng)殖大戶5000余戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%。在該示范活動(dòng)的帶動(dòng)和影響下，諸葛鎮(zhèn)的徐寶娟創(chuàng)辦了沂水和順禽業(yè)養(yǎng)殖加工合作社，該合作社占地面積15畝，總投資600萬元，有辦公室、廠房、冷庫等建筑設(shè)施，總面積2000余平方米。安裝宰鴨、宰雞加工加工生產(chǎn)線2條，有污水處理設(shè)備1套，加工廠區(qū)建成投產(chǎn)后，可安置農(nóng)村勞動(dòng)力150人，日加工能力達(dá)1.5-2萬只，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬元，利稅200余萬元，帶動(dòng)周邊婦女發(fā)展養(yǎng)殖大棚300個(gè)。

（二）培育科技示范基地，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富

縣婦聯(lián)與縣致富辦協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，幫助農(nóng)戶運(yùn)作好致富項(xiàng)目，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理，為農(nóng)戶提供服務(wù)，使項(xiàng)目戶均成為專業(yè)戶、示范戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖兵。通過一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村的路子，建成了一村一品，幾村一品的專業(yè)村和一鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起了以婦女為主，特色鮮明，輻射帶動(dòng)強(qiáng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)框架，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。培植出了沂水鎮(zhèn)的布鞋、泉莊的葡萄、下位的大櫻桃、諸葛的林果、四十里的西瓜、高莊的長毛兔等不同類型、不同規(guī)模的“婦”字號(hào)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍家圈后馬荒的花卉、許家湖鎮(zhèn)西樓村的食用菌種植、沙溝于家莊的大棗等300多個(gè)專業(yè)村。這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用，成為組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的重要工作平臺(tái)。全縣1041個(gè)村婦代會(huì)主任全部獲得“綠色證書”和農(nóng)民技術(shù)員職稱，有致富項(xiàng)目的373人。其中，年純收入過萬元的144人，2-5萬元的33人，5-10萬元的8人，50萬元的1人。在自已致富的同時(shí)，她們不忘鄉(xiāng)親，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極扶貧幫困，帶領(lǐng)群眾共同致富，在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助，直接帶動(dòng)安置婦女1.2萬人，輻射帶動(dòng)?jì)D女10萬人。目前，全縣年純收入過萬元的婦女專業(yè)大戶有2萬余名，培育出以婦女為主的龍頭項(xiàng)目21個(gè)。10年來，先后有1000名婦女榮獲縣以上致富女能手、科技女狀元稱號(hào)；有260名婦女從土生土長的農(nóng)家女成長為馳騁商海的女農(nóng)民企業(yè)家、女老板，為農(nóng)村婦女增收致富奔小康發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。如諸葛鎮(zhèn)44歲的李慶芳，從小生活在沂水縣諸葛鎮(zhèn)常莊村，一個(gè)普通的農(nóng)家婦女，懷著愛拼才會(huì)贏、靠自己的努力干一番事業(yè)的志氣，在當(dāng)?shù)卣蛬D聯(lián)組織的支持和幫助下，僅用幾年的時(shí)間就在諸葛鎮(zhèn)駐地建起了一個(gè)擁有資產(chǎn)三百多萬元的興達(dá)花鍵軸有限責(zé)任公司，并成為引領(lǐng)諸葛鎮(zhèn)花鍵軸行業(yè)的民營企業(yè)帶頭人。

（三）壯大合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)農(nóng)村婦女共同致富

圍繞致富工程項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)、科技帶頭戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶，聯(lián)合同類項(xiàng)目戶，在條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或一定區(qū)域內(nèi)，積極組織和引導(dǎo)婦女依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高了農(nóng)村婦女的組織化程度。截止2008年，全縣建立各類專業(yè)合作組織1889個(gè)，其中以婦女為主的有720個(gè)。入社農(nóng)戶達(dá)13.6萬多戶，占農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的45%，全縣50%以上的生產(chǎn)資料通過合作組織供應(yīng)，50%以上的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品通過合作組織銷售。充分發(fā)揮了合作社在傳播技術(shù)、溝通信息、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、開拓市場(chǎng)、組織營銷、帶動(dòng)?jì)D女共同致富等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。四十里堡鎮(zhèn)是傳統(tǒng)西瓜種植大鎮(zhèn)，但有時(shí)出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合致富辦、農(nóng)村信用社、種瓜大戶在歐家莊村召開了西瓜產(chǎn)銷合作社成立現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳成立合作社對(duì)于嚴(yán)格無公害操作規(guī)程，為瓜農(nóng)統(tǒng)一提供物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等方面的作用，號(hào)召農(nóng)戶加入合作社，促進(jìn)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，西瓜產(chǎn)銷合作社發(fā)展到71個(gè)，入社農(nóng)戶5710戶，入社面積1.1萬畝。2004年，“沂春蜜”牌西瓜被農(nóng)業(yè)部定為國家無公害農(nóng)產(chǎn)品；2005年，該鎮(zhèn)被評(píng)為“臨沂市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品明星基地”，發(fā)展西瓜生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)“聚集三農(nóng)”欄目采用播出。這個(gè)鎮(zhèn)的東盛奶牛專業(yè)合作社成立于2003年，由連家湖村村民張治英牽頭興辦，社員86戶，婦女占80%，養(yǎng)殖奶牛500余頭。合作社成立前，由于分散經(jīng)營，所產(chǎn)牛奶質(zhì)量不一，有時(shí)出現(xiàn)奶銷不完白白倒掉的現(xiàn)象。自合作社成立以來，進(jìn)行統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一飼料配方，統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，從而保證了牛奶的質(zhì)量。2004年，合作社從澳大利亞進(jìn)了24頭優(yōu)質(zhì)奶牛，奶的產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。合作社還與臨沂益膳房乳業(yè)公司簽訂了購銷合同，由臨沂益膳房乳業(yè)公司投資20萬元安裝擠奶線一條，這樣既大大減輕了手工擠奶的勞動(dòng)強(qiáng)度，又解決了銷路不暢、價(jià)格不一的問題，使每斤鮮奶平均多賣0.2元，增加了社員經(jīng)濟(jì)收入。

（四）以招商引資為契機(jī)，大力推進(jìn)婦女勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

縣婦聯(lián)抓住當(dāng)前全縣招商引資氛圍濃厚的大好機(jī)遇，加快構(gòu)建大容量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，與招商引資進(jìn)駐沂水的勞動(dòng)技術(shù)密集型企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系，了解征集企業(yè)用工信息，為各年齡段婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就地安置一大批婦女勞動(dòng)力。諸葛鎮(zhèn)從青島引進(jìn)的元和豐紡織制造有限公司投資1300萬元，占地60畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化廠房11000平方米，投產(chǎn)后年可加工針織外衣120萬件（套），就地轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力200多人。許家湖鎮(zhèn)從新加坡引進(jìn)的山東亨井電子有限公司總投資額為1750萬美元，廠區(qū)占地面積117畝。自該公司落戶沂水以來，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，積極幫助招聘和培訓(xùn)女工。公司現(xiàn)有女工達(dá)2800多人，占全部職工的95%，女職工真正成為推動(dòng)公司發(fā)展的生力軍。

二、存在問題

但調(diào)研中已發(fā)現(xiàn)一些問題，主要有幾個(gè)方面：

（一）由于過去男尊女卑傳統(tǒng)思想的影響，女性受教育水平偏低，受家務(wù)瑣事拖累，與外界交流較少，信息相對(duì)閉塞，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)等方面得不到充分的理解和掌握，對(duì)農(nóng)村婦女增收致富產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

（二）致富項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)村家庭引進(jìn)致富項(xiàng)目以種植、養(yǎng)殖為主，其次是加工業(yè)，高新項(xiàng)目很少，特色產(chǎn)業(yè)不多。農(nóng)村婦女獲得外界信息的渠道還有限，大多數(shù)農(nóng)村婦女不敢首先嘗試一個(gè)新的致富項(xiàng)目，而是要看別人試驗(yàn)成功才敢去做，如何將可操作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目引進(jìn)來，盡快推廣出去，是需要進(jìn)一步解決的問題。

（三）地區(qū)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動(dòng)開展得很活躍，龍頭企業(yè)和“婦”字號(hào)基地?cái)?shù)量多、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地域、人文、地理位置等方面條件制約，項(xiàng)目品種單一、規(guī)模很小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接不夠緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，最大限度地利用好各類資源，對(duì)女農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，如“女農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人”、“女農(nóng)民技術(shù)員”“綠色證書”等培訓(xùn)，并頒發(fā)相應(yīng)的資格認(rèn)定證書，培養(yǎng)造就一批精通某一領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，有創(chuàng)造力的專家型女鄉(xiāng)土人才。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，縮小地區(qū)差異。各級(jí)婦女組織特別是條件相對(duì)較差地區(qū)的婦女組織要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，積極想辦法、找渠道、設(shè)載體，為開展“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動(dòng)提供有力服務(wù)，要帶頭并鼓勵(lì)農(nóng)村婦女興辦和參與各類經(jīng)濟(jì)合作組織，使基層?jì)D女組織工作觸角延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差異。

（三）拓展項(xiàng)目引進(jìn)和推介渠道，使“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動(dòng)更具活力?？h鄉(xiāng)婦聯(lián)要利用好農(nóng)業(yè)推廣中心、服務(wù)站、示范基地這些資源，向農(nóng)村家庭推介名特優(yōu)新農(nóng)業(yè)品種，定期向農(nóng)民新產(chǎn)品新技術(shù)信息，增加信息流量；要積極與域外企業(yè)建立聯(lián)系，向農(nóng)村家庭推介手工制品、工藝品加工等項(xiàng)目，利用“無圍墻工廠”為農(nóng)村婦女提供多渠道的就業(yè)門路；組織女能手、女科技帶頭人參加農(nóng)展會(huì)，去外地學(xué)習(xí)，力爭多引進(jìn)那些科技含量高、競(jìng)爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，有條件的地方可以大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站信息、推廣技術(shù)，為“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動(dòng)開辟更廣闊的發(fā)展空間。