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婦女是推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，進一步解放思想和貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為

本，把促進婦女發(fā)展作為第一要務，積極探索新時期行之有效的運作方式，不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，充分調(diào)動婦女投身現(xiàn)代化建設的積極性、創(chuàng)造性，從而有力地促進了農(nóng)村婦女的

增收致富，促進了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，促進了我鎮(zhèn)廣大婦女素質(zhì)的提高，努力推動實現(xiàn)婦女與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文化建設上提出了三個

“大膽嘗試”的新舉措。值此為契機，結(jié)合工作實際，為了進一步了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的基本狀況及需求，促進她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決她們的實際困難，*鎮(zhèn)婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入基層召開

座談會等形式，對全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展了專題調(diào)研。通過認真整理所收集的資料，分析存在問題，對今后我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了幾點建議和做法。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女總?cè)藬?shù)12471，其中就業(yè)婦女人數(shù)4675人，主要從事工廠、環(huán)衛(wèi)、綠化、家政、美容、報關(guān)等；創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)301人，主要投資于服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、

個體戶等。

全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點：

1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女4675人，只占婦女總?cè)藬?shù)的37.5%，自主創(chuàng)業(yè)婦女301人，占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的2.4%。并且，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少，其中，就業(yè)于工廠和環(huán)衛(wèi)的占總就業(yè)人

數(shù)的68%，就業(yè)于美容、家政的占17%，經(jīng)營個體或企業(yè)（自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）的僅占就業(yè)人口的7%。

2、失業(yè)率與文化水平成反比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數(shù)為3625人，且她們的文化水平大多數(shù)集中在高、初中及以下學歷，其中高中學歷以上的失業(yè)率占5%，高中、初中學歷及以下失的業(yè)率所占比例高達

95%，突顯了學歷越低失業(yè)率就越高的特征。

3、失業(yè)率與年齡結(jié)構(gòu)成正比。下崗失業(yè)的婦女當中，35歲以下的失業(yè)率為15%，36歲—45歲之間的失業(yè)率為45%，45歲以上的失業(yè)率為40%，呈現(xiàn)出年齡越大失業(yè)率就越高的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題的現(xiàn)狀及分析

（一）創(chuàng)業(yè)意識不強阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是畏難情緒嚴重，進取意識不強。在調(diào)查中，有近55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動

脫貧意識，不愿接受新事物?！暗?、靠、要”思想嚴重，限制了農(nóng)村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉(zhuǎn)變?！耙赞r(nóng)為本守家園”的保守觀念及長期封閉的農(nóng)村生活環(huán)境對大

部分的農(nóng)村婦女造成了思維和心理上的阻礙，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。

（二）文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)

文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面，農(nóng)村婦女中“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學知識、學技術(shù)的主動性，但因大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無

門路、增收無技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所

投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章，其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開了升級和調(diào)整的步伐，

高新技術(shù)的應用將更加廣泛，對整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

（三）創(chuàng)業(yè)資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)

資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但

由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。

三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)的主要做法

為了統(tǒng)籌農(nóng)村婦女就業(yè)和再就業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)采取宣傳教育、政策引導、技術(shù)培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實體等形式，進一步拓寬婦女再就業(yè)渠道。一是開辟就業(yè)安置項目。積極與勞動部門溝通合作，切合農(nóng)村

婦女實際需求，組織開辟就業(yè)安置項目，全面推動農(nóng)村婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。最近，鎮(zhèn)婦聯(lián)深入己成立村民車間的三中村進行調(diào)研，了解到三中村班子領導非常重視婦女再就業(yè)工作，把該項工作作為重點

關(guān)心和扶持的項目之一，積極與鎮(zhèn)勞動部門聯(lián)系，發(fā)揮本村勞動就業(yè)服務站作用，開發(fā)了彩源、鎮(zhèn)揚廠等3個婦女村民車間、社區(qū)加工和環(huán)衛(wèi)工作等就業(yè)安置項目。據(jù)統(tǒng)計，三中村婦女總數(shù)738人，失業(yè)

婦女71人。截至今年4月，三中村實現(xiàn)再就業(yè)婦女65人，其中從事工廠、企業(yè)50人，從事環(huán)衛(wèi)、清潔等工作15人，實現(xiàn)婦女再就業(yè)率達91.5%。二是繼續(xù)抓好低學歷婦女的學歷提高培訓。與宣教部門溝通

合作，充分利用成人教育中心這塊陣地，做好廣泛的宣傳工作，積極動員在職婦女和社區(qū)、村婦女主任、年青婦委、失業(yè)待業(yè)的農(nóng)村婦女參加成人高考和函授等低學歷繼續(xù)教育培訓，使低學歷婦女的學

歷水平明顯提高。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年動員近60名婦女參加繼續(xù)學歷教育，進行自我增值，加強就業(yè)機率，有效地提高婦女們的綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，目前就讀大專會計、經(jīng)濟管理、工商企業(yè)管理的女性有580人占

就讀人數(shù)的49%。其中，就讀大專班的有360人，就讀本科班的有120人。三是大力開展專項技能培訓。以婦女學校為陣地，根據(jù)市場的需要，聯(lián)合勞動部門在有條件的社區(qū)村婦女學校舉辦婦女專業(yè)技能崗

前培訓班，并聯(lián)手舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓，讓更多的婦女通過培訓，能夠?qū)W多一門手藝，撐握一門技能，增強就業(yè)的信心，以更好更快地融入和適應競爭激烈的就業(yè)大潮中。目前，

已舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓2期，共有300多名婦女參加。通過系統(tǒng)的培訓，婦女掌握了初步的技能，使她們提高了就業(yè)適應力和競爭力，今年1－5月成功推薦46人就業(yè)。四是積極開展

“三下鄉(xiāng)”活動。聯(lián)合宣教辦、司法、農(nóng)辦等部門開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動3期，共有2000多名婦女參加。全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動力。

四、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策

（一）宣傳引導，轉(zhuǎn)變觀念

要想使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強化意識。要主動爭取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種傳媒，向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，

宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想，努力在廣大婦女中營造“勞動光榮、不勞動可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學發(fā)展觀和男女平等基本國策。用正確的

理論影響并促進農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，引導廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟建設中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于

拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農(nóng)村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和“雙學雙比”活動等的先進事跡，用身邊活

生中的事例去激勵廣大農(nóng)村婦女，使她們學有榜樣，趕有目標，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

（二）強化培訓，提升素質(zhì)

一是開展技能培訓工作。聯(lián)合勞動等相關(guān)部門大力開展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內(nèi)容。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女

就業(yè)培訓班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的新機制。二是大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班。借助“雙學雙比”活動，采取多形式，多渠道、多層次

開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展所需的各類知識，使培訓內(nèi)容日益豐富，培訓規(guī)模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過培訓，激勵女性自強

自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。同時要創(chuàng)造條件，啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索“以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進就業(yè)”的新模式。

（三）優(yōu)化服務，拓寬渠道

一是強化服務。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的

就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，從當?shù)貗D女實際需求出發(fā)，搭建適合農(nóng)村婦女就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，學習各鎮(zhèn)“村民

車間”等經(jīng)驗做法，優(yōu)先吸收農(nóng)村婦女提供就業(yè)機會，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

（四）解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)

一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，是推進婦女就業(yè)工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保護、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題

，切實為她們解決生活實際困難。二是政策傾斜。根據(jù)自身實際，制定相關(guān)政策，對失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們，全面實施

“創(chuàng)業(yè)*”工程。如：培訓方面有《創(chuàng)業(yè)培訓實施辦法》，援助服務方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務實施辦法》，獎勵方面有《推薦就業(yè)補貼申領辦法》、《崗位成才獎勵辦法》，貸款方面有《

*市創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實施辦法》等。同時加強對企業(yè)女職工的勞動安全檢查，加大對女職工工資的清欠力度，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會環(huán)境。