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2009年是全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和中國(guó)婦女十大精神的開局之年，是確保大圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。為貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中國(guó)婦女十大、省婦女十一大精神以及區(qū)委二屆七次全委會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女，以統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)婦女發(fā)展、切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、深入開展清潔美化家園活動(dòng)，組織婦女共享共建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，打造濱湖新市鎮(zhèn)，著力推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活。以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立.結(jié)合我鎮(zhèn)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策建議報(bào)告如下：一、存在的主要問(wèn)題

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

一是部分村、社區(qū)對(duì)婦聯(lián)和婦女工作還存在熟悉上的偏差。對(duì)于“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問(wèn)題熟悉不足，認(rèn)為婦聯(lián)和婦女工作可有可無(wú)、無(wú)足輕重，對(duì)婦女問(wèn)題和婦女工作缺少關(guān)注和研究。二是婦聯(lián)工作納入黨委工作的機(jī)制不夠完善。鎮(zhèn)黨委政府在“三個(gè)文明建設(shè)”的年度考評(píng)體系中群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例太少，所以，有的村、社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作沒(méi)有量化的指標(biāo)和要求，也不納入目標(biāo)考核治理，把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作。

2、組織建設(shè)方面

（1）、婦聯(lián)組織覆蓋面不全。就目前來(lái)看，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”這一目標(biāo)。非凡是部分鎮(zhèn)屬單位和大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、其他城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)組織中還沒(méi)有設(shè)置婦女組織。

（2）、基層?jì)D聯(lián)組織無(wú)法保證獨(dú)立設(shè)置。目前，就鎮(zhèn)婦聯(lián)工作來(lái)看，還基本上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但也存在問(wèn)題，婦聯(lián)現(xiàn)有人員編制少，人手緊張而疲于應(yīng)付，易造成協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查、服務(wù)工作的不到位。同時(shí)身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問(wèn)題更大的是社區(qū)和村級(jí)婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無(wú)法保證婦女工作的開展；村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作，在考核婦代會(huì)主任的工作也主要是看計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況。

3、干部隊(duì)伍方面

（1）、部分婦聯(lián)干部自我認(rèn)同感較差。一是部分婦聯(lián)干部熟悉不到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不輕易出成績(jī)，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，對(duì)婦女工作得過(guò)且過(guò)，使婦女工作陷于被動(dòng)局面。二是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道從何處著手開展工作，只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開展的活動(dòng)。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不敢和領(lǐng)導(dǎo)講，不敢協(xié)調(diào)，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。

（2）、婦聯(lián)干部流動(dòng)渠道不暢通。婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難，流動(dòng)不暢是比較突出的問(wèn)題之一。女干部流動(dòng)緩慢，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展，這與中心提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”這一目標(biāo)要求不相符。

（3）、基層?jì)D聯(lián)干部待遇較低。主要是村一級(jí)婦代會(huì)主任，由于受編制、工作性質(zhì)和工作量的限制，沒(méi)有兼村其他主干的婦代會(huì)主任沒(méi)有固定工資報(bào)酬。村婦代會(huì)主任的工資補(bǔ)貼多年得不到兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了村級(jí)婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。

4、工作條件方面

主要表現(xiàn)在工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、參與三個(gè)文明建設(shè)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，我鎮(zhèn)婦聯(lián)雖然作了財(cái)政預(yù)算的，但開展活動(dòng)基本上是一事一請(qǐng)錢，有的活動(dòng)因無(wú)經(jīng)費(fèi)支持也只好放棄，絕大多數(shù)村、社區(qū)沒(méi)有提供婦女工作經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)都很難開展，使得婦女工作缺乏生氣和活力。

5、工作運(yùn)行方面

一是工作定位不清。致使工作內(nèi)容界定不清，沒(méi)完沒(méi)了，工作中缺少權(quán)威性，工作效率和影響力也不高。二是工作內(nèi)容主次不明。婦聯(lián)組織在為黨或全局利益負(fù)責(zé)與為婦女群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系處理方面存在一些矛盾和困惑。往往體現(xiàn)了中心（大局）意識(shí)，卻忽略了婦女群眾的非凡需要，沉沒(méi)了婦聯(lián)組織的非凡職能。三是工作方式缺少創(chuàng)新。開展活動(dòng)時(shí)一般還是按老套路老辦法行事，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，非凡是村一級(jí)婦女組織，往往是上級(jí)怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事。

四、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高熟悉

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是全面建設(shè)小康社會(huì)主力軍的高度熟悉婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦女工作重要性的熟悉，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供有力保證。

2、爭(zhēng)取支持，夯實(shí)基礎(chǔ)

按照黨的十七大報(bào)告提出的“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其它各類基層組織建設(shè)”的要求，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。要爭(zhēng)取把婦女工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算之中，切實(shí)解決好村、社區(qū)婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)好報(bào)酬，爭(zhēng)取村、社區(qū)婦代會(huì)主任的誤工補(bǔ)貼象其他村主干一樣實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放。把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，使婦聯(lián)組織能夠獨(dú)立自主地開展工作。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

當(dāng)前，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)已成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。希望縣婦聯(lián)能積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過(guò)程中正確引導(dǎo)、教育基層?jì)D聯(lián)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)。上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。

4、創(chuàng)新工作，提高效能

面對(duì)新形勢(shì)給婦聯(lián)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)要自覺(jué)把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極配合黨委政府工作，調(diào)處婚姻家庭矛盾，整合社會(huì)資源，為弱勢(shì)婦女兒童服務(wù)．配合學(xué)校、家庭、社會(huì)作好未成年人的思想道德教育工作，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，抓好家庭教育工作。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和種養(yǎng)殖等高新技術(shù)培訓(xùn)，促使婦女學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。要在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織服務(wù)和示范帶動(dòng)作用，幫助致富女能手積極向黨組織靠攏。要幫助村婦代會(huì)主任帶頭致富，支持鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)建示范點(diǎn)并通過(guò)他們幫助周邊姐妹學(xué)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、奔小康。要積極開展雙學(xué)雙比、美德進(jìn)農(nóng)家等各類創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)抓典型、抓示范，提高婦聯(lián)組織的整體功能。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng)，既提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力，解決各級(jí)婦聯(lián)缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

5、完善考核，增強(qiáng)動(dòng)力

上級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)婦聯(lián)干部工作的治理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標(biāo)治理考核細(xì)則，使婦聯(lián)工作以虛促實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)組織部門要采取切實(shí)有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流提拔使用工作，形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生氣和活力，提高婦聯(lián)組織的社會(huì)地位和影響力。