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團干部隊伍建設是共青團工作的關鍵所在。當前，全省共青團系統(tǒng)正全力推進區(qū)域共青團整體化建設，一個區(qū)域內(nèi)團干部的能力素質(zhì)直接影響了區(qū)域共青團整體化建設的推進速度及成效。為準確掌握新形勢下全市團干部隊伍建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強團干部隊伍建設的針對性和有效性，進一步加強全市團干部隊伍建設，團臨海市委課題組對全市各鎮(zhèn)（街道）及部分團建重點單位的團委班子建設情況進行了比較全面的專題調(diào)研分析，形成以下初步的思考。

一、我院團干部隊伍建設的現(xiàn)狀

近年來，我院按照上級要求，堅持將團干部隊伍建設工作納入重要議事日程，努力探索加強團干部隊伍建設的有效途徑，切實加強團干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用，團干部的整體素質(zhì)有了顯著的提高。目前，我院（科研單位，就當是研究院好了）共有團干部——名，平均年齡——歲，其中女性——人，占團干部人數(shù)的——%，大專以上文化程度的有——人，占100%，28周歲以下的有——人，占——%，團干部是黨員的有——人，占——%。

1、各級黨組織對團干部隊伍建設的領導和指導不斷加強。全院各級黨組織結(jié)合加強基層黨建工作，有針對性地解決團干部隊伍中存在的突出問題，努力提高團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。為充分發(fā)揮團干部工作的積極性，我院各級黨組織利用各種方式積極將后備干部選配到團支部書記的崗位上，推動基層團的建設。

2、團干部整體素質(zhì)較高，戰(zhàn)斗力比較強。近年來，我院各級團干部綜合能力和個人魅力不斷提高，尤其在積極整合資源，運用市場化、社會化運作方式，爭取社會支持方面的能力顯著增強。如在去年的抗震救災活動中，廣大團干部率先垂范，迅速動員和組織團員青年積極參與向災區(qū)人民獻愛心活動中，發(fā)揮了中流砥柱的作用，展現(xiàn)了當代青年的良好風貌。

3、團干部服務意識和服務能力顯著提升。近年來，我院各級團干部堅持以青年為中心，突出青年主體地位，深入一線，摸索青年工作的規(guī)律，更好地從青年的特點出發(fā)，做好青年工作，竭誠為青年辦實事。充分運用短信、電子郵件、網(wǎng)絡等現(xiàn)代通訊方式，及時有效地向團員青年服務信息，及時進行溝通聯(lián)絡。加強青年需求調(diào)研，通過發(fā)動更多團員青年的參與，逐步形成多層次、多渠道、互動的溝通方式，密切聯(lián)系青年，及時了解青年需求，暢通溝通渠道。強化與青年的互動，尊重青年對服務內(nèi)容的選擇，在服務過程中關注青年的感受，在服務效果上注重青年的評價，從整體上提高服務青年的能力和水平。

二、我院加強團干部隊伍建設的主要做法

近年來，我院黨組織按照“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)團干部隊伍的目標，緊緊依靠黨建帶團建，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取多種措施，大力加強團干部隊伍建設，努力形成“用有所備、育有提高、干有所為、退有所轉(zhuǎn)”的良性循環(huán)體系。

1、拓寬選任渠道，做到用有所備。.一是建立后備團干部人才庫。為解決院團干部隊伍建設中的突出問題，在市委組織部門和團市委的領導和大力支持下，我院開展了以全體團員大會直接選舉產(chǎn)生團委班子的探索，并逐步加以推廣。通過廣泛發(fā)動和直接選舉，營造了一個使優(yōu)秀青年人才脫穎而出的環(huán)境，達到了“發(fā)現(xiàn)一批，使用一批，儲備一批”的目的，在壯大了團干部隊伍力量的同時，也為黨組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)年輕后備干部提供了一個較好的渠道。

2、提高綜合素質(zhì)，做到育有提高。我院黨委堅持把加強團干部教育培訓作為提高團干部隊伍素質(zhì)的基本途徑之一，緊密結(jié)合團干部隊伍的實際，注重多形式、多途徑、多層次地開展培訓工作，著力提高團干部的思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、科學文化水平、業(yè)務工作能力和開拓創(chuàng)新能力。三年來，共舉辦各類團干部培訓班——期，培訓團干部——余人次，并建立了以下三種機制。一是定期輪訓制。每年舉辦一期團干部培訓班，系統(tǒng)學習黨的最新理論、團務知識等內(nèi)容。培訓班目標明確，形式多樣，組織嚴密，效果較好。同時，積極選派優(yōu)秀團干部參加上級黨團組織的培訓活動，為提高干部素質(zhì)打下了基礎。二是頂崗實踐制。積極向上級團委和組織部門爭取，采取掛職、下派等形式，選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團干部擔任上級團委部長助理等。三是導師幫帶制。聘請已走上現(xiàn)職領導崗位的老團干進行一對一結(jié)對幫帶，經(jīng)常性開展交流和座談，在處理一些復雜的矛盾時予以指導，幫助其在實踐中更快成長。

3、加強評價考核，做到干有所為。一是建立科學的評價體系。評價的目的以全院青年滿意度和社會公認度為導向，評價體系的制定基于區(qū)域化整體推進的大背景，評價模式向區(qū)域評價、單位評價相結(jié)合的綜合性模式轉(zhuǎn)變，做到統(tǒng)籌兼顧。二是通過“基層工作綜合考核公示制度”、“團干部年度工作述職”、“團干部民主評議”等方式，從“德、能、勤、績”四個方面客觀、公正、實事求是地對團干部進行綜合評定和考核。以考核為依據(jù)，做到庸者下、能者上，形成良性競爭的氛圍，不斷增強團干部的工作責任心，增強崗位緊迫意識，增強工作創(chuàng)新意識，促使團干部身上有壓力、心上有動力、工作有實績，認真地履行好團組織賦予的工作職責。要求基層團委班子每年過好2次民主生活會，引導團干部正確看待意見，實行了談話誡勉制度，

4、積極推優(yōu)薦才，做到退有所轉(zhuǎn)。為黨培養(yǎng)輸送優(yōu)秀年輕干部，是共青團發(fā)揮助手和后備軍作用的重要體現(xiàn)，也是共青團組織做好干部培養(yǎng)管理選拔工作的最終體現(xiàn)。一是建立掛職機制，積極推薦優(yōu)秀團干部參加掛職鍛煉。二積極疏通輸送渠道，建立轉(zhuǎn)崗機制，將一批比較成熟的團干部及時輸送到更有利于鍛煉成長的崗位上，并且轉(zhuǎn)崗已由原來相對集中的黨務方向，發(fā)展為黨務、管理等多種方向。

三、我院團干部隊伍建設中存在的問題

1、年齡普遍偏大，工作激情不足。數(shù)據(jù)表明，我院團干部中，30周歲以上有——人，占——%,28周歲以下的僅有——人，占——%。整個團干隊伍年齡層次偏大，存在不少“高齡”團支書。團的崗位是青年人的崗位，“老齡化”的團干部隊伍不僅不能體現(xiàn)團的特色，而且不利于與青年的溝通，很大程度上影響了團的吸引力。其次從座談的結(jié)果以及結(jié)合平時的工作表現(xiàn)看，部分團干部敬業(yè)精神缺乏，表現(xiàn)出作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏責任感和使命感。在工作中能推就推，能躲就躲，，嚴重影響了團干部的形象。

2、團干部全力投入共青團工作的壓力大。隨著我院科研任務的不斷加重，我院團干部的時間和精力不夠，不可能像過去一樣全心全意從事團的工作，多數(shù)兼職團干部只能在完成本職工作的同時，再去貫徹落實上級團委的工作部署和組織參加上級團委開展的活動，很難創(chuàng)新團的工作和主動開展活動，尤其在本職工作忙的情況下，部分團干部對于共青團工作處于應付狀態(tài)，工作和活動的效果受到極大影響。其次，團干部政治待遇未得到全面落實。目前，我院團委書記無一人列席同級黨委班子，政治地位相對較低。這些問題的存在，不同程度地影響了團干部的工作積極性和隊伍的穩(wěn)定。

3、團內(nèi)管理機制還不夠完善。目前我院團組織還沒有真正建立起一套科學有效的管理機制，導致團內(nèi)上下級之間的行政管理渠道不暢通快捷，團干部在工作中缺少約束力和動力。團干部的選拔、任用沒有形成良好的競爭、監(jiān)督和考核機制，團干部“干與不干、干好干壞一個樣”，長此以往，對我院團的隊伍建設和共青團工作的開展十分不利。

四、新形勢下加強團干部隊伍建設的意見建議

1、以思想政治建設為關鍵加強團干部建設。共青團的性質(zhì)決定了團干部首先在政治上要靠得住。因此，要確保黨的事業(yè)后繼有人，首要的任務就是要抓住思想政治建設這個關鍵，加強理論武裝，堅定理想信念，打造一支政治上靠得住、思想上過得硬的團干部隊伍。一是增強主動性。黨的十七大報告指出：“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益?！边@為做好新形勢下的共青團工作提出了新的要求。各級團干部要在參與社會管理和公共服務中開辟途徑、積累經(jīng)驗，在維護青少年合法權益上加大工作力度，在構建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮作用。二是強化責任感。責任心是做好一切事情的基礎。團干部要本著對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，自覺強化事業(yè)心和責任感，并將事業(yè)心和責任感體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)的行動上，落實到忘我工作的實踐中。要力戒浮躁心理和短期行為，竭盡全力在那些打基礎、謀長遠、固根本的工作上做文章、下功夫，把團的事業(yè)作為一種抱負、一種追求、一種義務，真正撲下身子干事業(yè)，沉下心來做事情。三是激發(fā)工作激情。新形勢下，我們要鞏固黨執(zhí)政的青年基礎，如果讓一批得過且過、安于現(xiàn)狀、無所事事的庸人去實現(xiàn)這個目標，那只會是空中樓閣，無法實現(xiàn)；如果讓一批積極向上、富有活力、樂于奉獻、扎實肯干的能人去實現(xiàn)這個目標，那就會得心應手，變?yōu)楝F(xiàn)實，我們共青團事業(yè)的發(fā)展，就是需要培養(yǎng)造就一支這樣充滿激情的團干部隊伍。

2、以能力建設為重點加強團干部隊伍建設。能力建設是共青團的一項根本建設。共青團的能力很大程度上取決于團干部隊伍的能力。團干部隊伍的能力，直接關系到團的事業(yè)，團的發(fā)展，團的前途。一是要不斷提高團干部的服務能力。重點在服務黨政、服務青年、服務社會上下功夫。要始終堅持把“黨政滿意不滿意、社會認同不認同，青年歡迎不歡迎”作為衡量我們共青團工作的根本標準，把對黨負責和對青年負責有機統(tǒng)一起來，真正把黨的根本利益與青年的具體需求作為想問題、辦事情的出發(fā)點、落腳點和著力點。二是要不斷提高團干部的凝聚能力。在思想觀念多樣化、價值取向多元化趨勢日益明顯和青年的大規(guī)模流動的背景下，傳統(tǒng)的目標單一、對象籠統(tǒng)、形式單調(diào)、說教為主的工作模式脫離青年實際，已經(jīng)難以有效地吸引和凝聚青年。這就要求各級團干部要提高思想凝聚的能力，切實從青年的思想實際出發(fā)，以真理的力量、真實的邏輯、真誠的態(tài)度感染青年，激發(fā)其內(nèi)在的積極向上的動力，做到潛移默化；要提高工作凝聚的能力，以更為多樣工作手段和更加有效工作方式貼近現(xiàn)實、貼近青年，做到潤物無聲。三是要不斷提高團干部整合資源的能力。深刻認識和理解市場經(jīng)濟條件下資源的重要性，牢牢把握“資源運營”這條主線，使共青團組織的有限資源盡可能地不斷創(chuàng)造出最大的價值，在持續(xù)實現(xiàn)共青團組織“資源擴張”的同時，努力實現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的邁進。強調(diào)吸納，以社會需求興奮點為導向，促進社會資源轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品，流向公共服務；強調(diào)共享，對吸納到的社會資源做到既不是簡單索取又不是獨占式收編，以共享為導向，實現(xiàn)資源利用的社會邊際效用最大化。

3、以選管培輸為主線加強團干部隊伍建設。建設高素質(zhì)的團干部隊伍，是一項緊迫而艱巨的任務。工作中要突出“以人為本”的思想理念，抓住“選拔、管理、培養(yǎng)、輸送”四個關鍵環(huán)節(jié)，緊緊依托黨建帶團建，采取切實可行的措施，加大工作力度，努力抓出成效。一是創(chuàng)新團干部的選任機制。繼續(xù)深化團干部后備干部人才庫建設，堅持高標準，嚴要求，切實把那些素質(zhì)好、能力強、作風硬、潛力大、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級團的領導崗位，努力改善領導班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構。通過積極推行基層團干部公開選拔和競爭上崗、選調(diào)優(yōu)秀大學生到基層團組織任職或兼職等方式，不斷充實加強基層團干部隊伍。二是完善團干部的管理機制。借鑒黨建的成功經(jīng)驗，探索建立團干部業(yè)績記實制度，以團干部崗位職責為基礎，以完成公開承諾的工作目標業(yè)績?yōu)樵u價依據(jù)，以工作業(yè)績記實為管理手段，過程和結(jié)果并重，定性和定量相結(jié)合，考準評實干部的工作業(yè)績。其次建立通過建立完善團干部評議考核、團內(nèi)談話誡免等制度，努力推進團干部管理的科學化、規(guī)范化和制度化。三是激活團干部的培養(yǎng)機制。要立足團的崗位，加強團干的鍛煉，尤其要采取上掛下派等方式加大實踐鍛煉培養(yǎng)的力度。要加強團干部的培訓工作，進一步完善培訓機制，充實培訓課程，圍繞團干部成長成才的實際需求，增強學習的有效性和團干部的主動性。四是理順團干部的輸送機制。各級共青團組織要積極爭取黨組織的關心和重視，同時在為團干部做好推薦和爭取待遇時，也要引導團干部樹立正確的“進步觀”，要做好團干部的思想工作，在團干部轉(zhuǎn)業(yè)問題上要做到量體裁衣。幫助團干部正確認識自己，把自己想干什么，能干什么和組織需要什么很好地結(jié)合起來，以健康向上的心態(tài)正確對待轉(zhuǎn)業(yè)的問題。