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財政局規(guī)范水費收繳調(diào)研報告

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財政局規(guī)范水費收繳調(diào)研報告

水是城市經(jīng)濟建設(shè)的命脈,是人們生活須臾不可離開的一種資源。水費收繳則是自來水公司產(chǎn)、供、銷體系中的最后一道環(huán)節(jié),它的效果如何直接關(guān)系到供水企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益乃至生存狀況。規(guī)范水費收繳管理、加大水費收繳力度、提高水費回收率,長期而艱巨,現(xiàn)實而緊迫。筆者根據(jù)多年的實踐和體會,現(xiàn)就規(guī)范水費收繳管理提出幾點淺見:

一、廣泛深入宣傳。要利用媒體、墻報、專欄、上門等多種形式,對用戶進行《城市供用水管理條例》及有關(guān)法規(guī)的宣傳,介紹繳費方式、繳費期限及逾期水費的處理辦法,不斷提高用戶的繳費意識,特別要注重對用水戶的領(lǐng)導(dǎo)以及具體經(jīng)辦人進行有針對性的宣傳說明,使他們深刻認識到水是商品,要節(jié)約、有償使用,按計量交納水費是法律的規(guī)定,以進一步改善水費征收關(guān)系,營造良好的水費征收環(huán)境。

二、推行一戶一表。當前正處于社會轉(zhuǎn)型期,工礦企業(yè)停產(chǎn)改制、小區(qū)開發(fā)商與物業(yè)管理逃逸責(zé)任的并不鮮見,一塊欠費總水表供水幾千乃至上萬人,一旦停水追費容易被誤解為?!八浴弊黠L(fēng),甚至可能引發(fā)民眾堵門堵路、吵鬧上訪,到那時為了穩(wěn)定往往只好先送水再收費,其結(jié)果是問題沒解決,反而招政府反感、民眾怨恨。要破解總表欠費難題,必須加強立戶管理,分離生產(chǎn)、生活用水,推行一戶一表。立戶審批要實行逐級審批制度,由公司分管副總(老總)進行最終把關(guān),納入電腦管理,實行安裝、驗收、收費全過程的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管;對新建多層住宅原則上要裝表到戶,防止形成新的大欠費表;要改轉(zhuǎn)供水為直供水,防止產(chǎn)生水費相互推諉、長期欠費不結(jié)以及欠總表水費用戶逃逸責(zé)任;對以總表計量的已建住宅,要本著“用戶自愿、集中改造、適當優(yōu)惠”的原則,分步實施一戶一表的改造工作。

三、提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)堅持“三個一”的服務(wù)宗旨,采取更加人性化的服務(wù),讓用戶“用滿意水,交稱心費”。通過電話告知、下達欠費通知和網(wǎng)上查詢水費等方式,讓用戶及時獲得水費信息,提示用戶按時足額繳納水費。值得注意的是,要慎用書面催繳通知,因為這樣做既會增加城市“牛皮癬”,同時讓欠費用戶在“黑名單”上榜上有名,令其面子掛不住,不利于征繳關(guān)系的和諧融洽。對個別用戶交費觀念差、不主動的情況,可實施主動服務(wù)和感動服務(wù),把上門收費作為水費收取的主要途徑,多為用戶排憂解難,尤其要注重與用水矛盾戶的溝通,爭取用戶的理解和支持。要增加服務(wù)硬件投入,優(yōu)化客戶服務(wù)的整體環(huán)境,實施服務(wù)職能整合,實現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)一口對外、“一站式”服務(wù),強化客戶服務(wù)中心接待、答疑能力,建立健全搶修停水信息機制,提高服務(wù)的效率、質(zhì)量和品位。

四、加強管理維護。要改革抄收工作機制,進行明確分工,強化責(zé)任,逐步建立每棟樓房的平面信息庫,詳細標注水表、閥門的位置和水表的走向,讓陌生人也能一目了然,也便于對拖欠水費的用戶進行及時催繳。提倡按照用戶水費的多少排序,從大戶到小戶逐步催繳的方法。要實行抄收例會制度,每周召開工作例會,逐一核實欠費500元以上的用戶,并針對水表抄收工作中存在的問題提出解決方案,加大對用水量大及用水異常用戶的復(fù)抄頻率,抓好重點監(jiān)控。要加強對供水管網(wǎng)的巡查監(jiān)察工作,第一時間搶修爆管、漏水問題,減少管網(wǎng)漏失率。

五、創(chuàng)新收費方式。當前,銀行代收仍然是一種重要的收費方式。但由于水費單筆額度較小,出于成本效益考慮,很多銀行都不愿開展此項業(yè)務(wù),這就加劇了繳費難。為了方便用戶交費,除了現(xiàn)有的柜臺坐收、銀行代收、銀行代扣這三種收費方式外,要進一步創(chuàng)新水費繳納方式,如網(wǎng)上交費、電話交費、ic卡交費、開設(shè)預(yù)收業(yè)務(wù)、建設(shè)工程臨時用水送交和居民集體戶交費方式等,以方便用戶,提高水費回收率。

六、強化依法追繳。要嚴格查處非法盜用、私拉亂接的現(xiàn)象,公司應(yīng)成立專門組織,稽查單位和個人的偷水行為,要堅持走群眾路線,鼓勵和獎勵廣大市民舉報偷水、浪費水現(xiàn)象,加大對偷水行為的查處和打擊力度。要加大水政執(zhí)法力度,對屢催不繳、惡意欠費的進行曝光和處罰,對拒不按時足額繳納水費的移交人民法院強制執(zhí)行。

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