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按照上級要求，我們對年全市棉花情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、年棉花供求形勢和市場價格走勢。

從棉花種植面積和產(chǎn)量看：年，我市共種植棉花50萬畝，比上年增長50%,由于受夏季澇災(zāi)影響,單產(chǎn)下降30%左右,總產(chǎn)與去年基本持平,預(yù)計(jì)20000噸。

從棉花種植業(yè)戶看：去年棉花收購價格波動大,等內(nèi)籽棉最高達(dá)到3.5元/斤，最低2.5元/斤，平均價格2.8元/斤，畝產(chǎn)籽棉600斤，畝均純收入1000元以上。今年，今年農(nóng)民種棉積極性空前高漲，雖然棉花種植面積大幅度增長，但收成欠佳，同時種植棉花成本也大幅度增長，承包土地價格翻了幾番，最高達(dá)到700元/畝，這樣承包地種棉成本每畝達(dá)到1000元左右，非承包地種棉成本400元/畝，按畝產(chǎn)籽棉400斤計(jì)算，平均2.5元/斤才能不賠本。棉民收獲的棉花多數(shù)存放家中觀望市場價格變化，已出售的不到1/4。

從棉花收購加工企業(yè)看：

第一，去年新棉上市之初棉花收購價格較低，之后上漲，之后回落，棉花收購加工企業(yè)有得有失，不能很好把握市場行情的企業(yè)就會虧損。企業(yè)怕再賠本不愿高收，不敢多收。第二，國家實(shí)行從緊的金融政策，棉花加工企業(yè)普遍存在資金困難的問題，我市棉花加工企業(yè)全部是小型企業(yè)，幾乎沒有能從銀行獲得貸款的，大多是靠集資收棉，難以滿足收購需求。第三，目前國內(nèi)市場皮棉價格12200元/噸，依此計(jì)算企業(yè)籽棉收購價格在2.4-2.5元/斤才有一定的利潤空間，由于前期籽棉價格上漲到2.7-2.8元/斤,農(nóng)民不愿低價出售，出現(xiàn)企業(yè)“購棉難”的問題。

二、棉花收購、銷售、價格、質(zhì)量、庫存情況

截止目前,20家有資格的企業(yè)共收購棉花80噸，銷售30噸，庫存50噸。多為二級棉花，銷售價格12200元/噸。其中供銷社系統(tǒng)5家棉花企業(yè)都進(jìn)入轉(zhuǎn)制程度，收購量較小，共5噸左右。

三、資金籌措落實(shí)情況

目前，棉花加工企業(yè)普遍存在資金困難的問題。全市20家有資質(zhì)棉花收購加工企業(yè)中有5家為供銷系統(tǒng)集體企業(yè)，由于近年來生產(chǎn)經(jīng)營狀況欠佳，農(nóng)發(fā)行停止了對其貸款發(fā)放；其他9家企業(yè)均為民營企業(yè)，起步晚，規(guī)模小，農(nóng)發(fā)行不敢放貸。從商業(yè)銀行貸款情況看：國家實(shí)行從緊的金融政策，我市棉花加工企業(yè)全部是小型企業(yè)，幾乎沒有能從商業(yè)銀行獲得貸款，大多是靠集資收棉，難以滿足收棉需求。

四、清理整頓棉花市場秩序和質(zhì)量監(jiān)督情況

為嚴(yán)厲打擊棉花市場上的不法行為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高工作效率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和合法棉花企業(yè)的利益，縣工商局召開專門會議進(jìn)行了統(tǒng)一部署，集中力量在全市范圍內(nèi)展開了一場聲勢浩大的棉花市場專項(xiàng)檢查行動。檢查采取明查與暗訪相結(jié)合，更多地采取暗訪，正常檢查與節(jié)假日檢查相，重點(diǎn)放在節(jié)假日，8小時內(nèi)與8小時外相結(jié)合，有針對性地安排好8小時以外的監(jiān)督檢查。檢查中，突出重點(diǎn)，對所有取得資格的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，對不符合條件或未經(jīng)省政府資格認(rèn)定而擅自從事棉花收購、加工的企業(yè)和個人，堅(jiān)決予以取締。允許有資質(zhì)的棉花加工收購企業(yè)跨地區(qū)收購，對外來有證企業(yè)和個人積極予以支持和保護(hù)，不限制、不打擊。通過檢查，有效地整頓了棉花市場秩序，促進(jìn)了棉花市場流通。技術(shù)監(jiān)督局定期不定期地對我市棉花收購、加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。一是通過電臺、電視臺等新聞媒體宣傳棉花質(zhì)量管理和重要性，異性纖維混入的危害性，做到家喻戶曉。二是指導(dǎo)棉農(nóng)、企業(yè)采摘、晾曬、挑揀籽棉，防止采摘收購加工等環(huán)節(jié)混入異性纖維。三是印發(fā)棉花質(zhì)量管理宣傳材料，使棉花收購加工企業(yè)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任。四是不定期對棉花收購加工企業(yè)進(jìn)行檢查或抽查。通過采取以上措施，基本杜絕了壓抬等級、混等混級、摻雜使假、質(zhì)量與標(biāo)識不符等問題。

五、上級政策貫徹落實(shí)情況

國家等有關(guān)部門出臺棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革意見，召開全國棉花電視電話會議以后，我們及時組織有關(guān)部門和全市棉花收購加工企業(yè)學(xué)習(xí)了會議精神，并結(jié)合實(shí)際提出了工作要求。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)清了今年的棉花工作面臨的形勢、今后棉花工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，促進(jìn)了全市棉花工作的順利開展。

六、棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

我市在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面做的比較好的企業(yè)，如我市公司去年新上棉花加工廠，并與部分農(nóng)戶簽訂彩色棉花種植訂單合同，發(fā)展彩色棉花生產(chǎn)基地3000畝；我市公司全部設(shè)備省內(nèi)一流，擬于明年與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂訂單，并從事優(yōu)質(zhì)棉種生產(chǎn)，發(fā)展前景較好。

七、目前存在的主要問題

一是企業(yè)信譽(yù)低，貸款難度很大，籌集資金渠道窄，資金嚴(yán)重不足，制約了棉花收購，影響了企業(yè)效益。二是棉花市場的放開，雖然打破了地域間的封鎖，加快了棉花流通，活躍了棉花市場，解決了農(nóng)民賣棉難和打白條現(xiàn)象，但是，由于市場管理跟不上，措施不得力，致使棉花流通市場比較混亂，特別是大批外地小商販的涌(本文權(quán)屬課件之家所有，更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)入，他們進(jìn)村到戶，缺斤短兩高價收購，搶占市場，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序。三是棉花收購加工市場的準(zhǔn)入制度的實(shí)施，在一定程度上保護(hù)了取得資質(zhì)證書企業(yè)的利益，同時也成為計(jì)劃、工商、質(zhì)監(jiān)等部門調(diào)度和監(jiān)管的重點(diǎn)，檢查、驗(yàn)收、報(bào)表頻繁。而未取得證書的企業(yè)涉及這方面的事較少，近年來工商市場監(jiān)管力度不夠大，致使這部分企業(yè)能夠正常的進(jìn)行無證經(jīng)營，效益較好。

八、加強(qiáng)棉花總量平衡和市場調(diào)控工作的建議

一是加大農(nóng)發(fā)行政策性資金支持力度，確保符合條件的企業(yè)能夠及時取得貸款。二是加強(qiáng)對棉花收購加工企業(yè)的監(jiān)管，對未通過資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)予以取締，嚴(yán)厲打擊不法收、運(yùn)、加、銷行為，切實(shí)維護(hù)棉花市場秩序。