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選人用人公信度專項(xiàng)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

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選人用人公信度專項(xiàng)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“提高選人用人公信度”的部署要求,按照市委組織部的有關(guān)通知精神,我們區(qū)依靠五個(gè)堅(jiān)持,扎扎實(shí)實(shí)開展了提高選人用人公信度專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)了干部人事制度改革、加強(qiáng)了干部監(jiān)督管理和組工干部自身建設(shè),形成提高選人用人公信度的長效機(jī)制。朝著“用人導(dǎo)向好、用人風(fēng)氣好、群眾滿意度高”的目標(biāo)邁進(jìn)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

在這次開展的提高選人用人公信度專項(xiàng)活動(dòng)中,我們重點(diǎn)在健全完善干部選拔任用和監(jiān)督工作五個(gè)機(jī)制上下功夫,即:健全完善干部選拔任用工作機(jī)制、健全完善干部監(jiān)督機(jī)制、健全完善查處違紀(jì)違規(guī)用人案件機(jī)制、健全完善滿意度調(diào)查評議機(jī)制、健全完善干部選拔任用信息公開機(jī)制。為了確保工作順利開展,我們成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由區(qū)委常委、組織部長陳建輝同志任組長,區(qū)委組織部副部長黃基盛、黃建群、鄭永雄為副組長,區(qū)委組織部干部一股、干部二股(干部監(jiān)督股)、公選(競崗)股主要負(fù)責(zé)人為指導(dǎo)小組成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由干部二股(干部監(jiān)督股)負(fù)責(zé)日常具體工作。并且多次召開了專題會(huì)議安排推進(jìn),研究出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于開展提高選人用人公信度專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》,對活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作任務(wù)和主要措施、時(shí)間安排都進(jìn)行了部署,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。

一、堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)提高選人用人公信度思想基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)教育突出“三個(gè)主題”:一是開展政策法規(guī)教育。圍繞《干部任用條例》、《監(jiān)督檢查辦法》和四項(xiàng)監(jiān)督制度以及中央、省、市有關(guān)選人用人法規(guī)文件作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容及《干部任用條例》,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)討論領(lǐng)會(huì)。二是開展權(quán)力觀教育。深入開展“選人講導(dǎo)向、用人講標(biāo)準(zhǔn)、用權(quán)受監(jiān)督”和“當(dāng)好人民公仆,嚴(yán)守人事紀(jì)律、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是開展黨性品行教育。開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以純潔的黨性、端正的品行自覺抵制各種用人不正之風(fēng),確保黨的干部路線方針政策和各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

二、堅(jiān)持抓政策執(zhí)行,筑牢提高選人用人公信度法規(guī)屏障

一是嚴(yán)格遵守選拔任用原則。把堅(jiān)持黨管干部原則同充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu),努力實(shí)現(xiàn)選人用人公開、公平、公正相統(tǒng)一,組織意圖、群眾意見和個(gè)人意愿相一致,人選德才條件與崗位要求相匹配。二是嚴(yán)格堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選人,公正評價(jià)干部、準(zhǔn)確推薦干部、合理使用干部,三是嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作程序。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序一執(zhí)行,重點(diǎn)要把好民主推薦、組織考察和黨委(黨組)集體討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先后推出16個(gè)副科職位和7個(gè)正股職位實(shí)行公開選拔,試行了“兩推一評”、“筆試+演講+差額票決”等多套選拔程序,采取集中當(dāng)面開封唱分、大評委制、現(xiàn)場唱票等多種形式來探索選賢任能的有效途徑。進(jìn)一步拓寬了選人用人視野,不拘一格地選拔優(yōu)秀人才,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年以來,全區(qū)通過競爭選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的8名副科職和7名正股職干部綜合表現(xiàn)較好,群眾評價(jià)較高,均能勝任本職工作。近期,區(qū)委還決定要在空缺職位較多,需跨部門交流提拔干部的區(qū)直單位中開展競爭性選拔部分副職領(lǐng)導(dǎo)人選工作。

三、堅(jiān)持探索創(chuàng)新,完善提高選人用人公信度體系

一是在擴(kuò)大干部工作民主上下功夫,在干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)充分發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)提高干部群眾參與度。二是在規(guī)范干部選拔任用提名制度上下功夫。積極探索明確提名主體,規(guī)范提名形式、提名程序,合理界定提名責(zé)任,從源頭上遏制選人用人腐敗問題的發(fā)生。三是在實(shí)踐擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新途徑上下功夫。積極探索“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”在選人用人上的實(shí)現(xiàn)途徑,合理界定和規(guī)范“一把手”在選人用人上的調(diào)整動(dòng)議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán),確保選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,積極推進(jìn)決策環(huán)節(jié)的民主化。四是在健全完善競爭擇優(yōu)機(jī)制上下功夫。善于廣開舉賢薦能之路,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,加大競爭性選拔力度,形成各類人才公平競爭和優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面。五是在干部工作信息公開制度化、規(guī)范化上下功夫。積極探索建立干部工作信息公開制度,干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結(jié)果要在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開,干部考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。逐步建立健全干部工作信息向社會(huì)公開制度。

近年來,我區(qū)不斷加大干部競爭性選拔工作力度,力爭達(dá)到通過競爭性選拔產(chǎn)生的委任制干部不低于三分之一的目標(biāo)。共在全區(qū)范圍內(nèi)公推公選13名鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任、公開選拔5名區(qū)直副科職領(lǐng)導(dǎo)干部和7名鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委書記。2012年上半年,在區(qū)法院和檢察院開展“二推一述評”,全程差額競爭性選拔8名副科領(lǐng)導(dǎo)干部。

去年換屆以來,我區(qū)通過考核,有27名綜合評價(jià)較為突出的優(yōu)秀干部被提拔使用,有26名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、22名婦女干部和19名黨外干部被列為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律制約,完善提高選人用人公信度監(jiān)督機(jī)制

一是嚴(yán)格遵守選拔任用工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《干部任用條例》“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定,自覺約束領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的用人行為。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度。建立健全干部選拔任用工作全程記實(shí)制度,出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”情況的,要對干部選拔任用過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“倒查”,對違反選拔任用紀(jì)律的行為,按照四項(xiàng)監(jiān)督制度規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門干部和其他有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。三是強(qiáng)化對“一把手”用人行為的有效監(jiān)督。積極探索建立有利于干部群眾監(jiān)督的制度,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,堅(jiān)持上級監(jiān)督、本級內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,既樹立“一把手”統(tǒng)攬全局、強(qiáng)勢推進(jìn)工作的權(quán)威和影響力,又確保干部選拔任用的科學(xué)化、制度化。四是健全完善舉報(bào)受理工作機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。要落實(shí)人員,專門負(fù)責(zé)受理干部群眾對干部選拔任用工作的投訴、舉報(bào)和實(shí)施查處工作。

我們注重抓好監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、信訪、審計(jì)、計(jì)生、人事等成員單位的干部監(jiān)督職能作用,形成監(jiān)督合力,定期進(jìn)行信息溝通,建立健全干部監(jiān)督重要信息報(bào)送制度,有效地防止“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象的發(fā)生。去年以來,共征集擬提拔考察對象的干部監(jiān)督信息20批共357人。

五、堅(jiān)持組工部門自身建設(shè),著力提升服務(wù)水平

緊緊圍繞培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”素質(zhì)組工干部,通過深入開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”、“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性”和“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、立足崗位當(dāng)先鋒”活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大組工干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀,推動(dòng)組工干部的黨性修養(yǎng)不斷提升。加強(qiáng)組工干部的教育、管理和監(jiān)督,促使機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高,各項(xiàng)工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,得到上級的充分肯定和基層干群的廣泛好評。

一分耕耘一分收獲。通過開展經(jīng)過上下共同努力,取得了明顯的工作成果,進(jìn)一步提高了干部群眾思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步端正了選人用人指導(dǎo)思想,進(jìn)一步規(guī)范了選人用人行為,進(jìn)一步匡正了選人用人風(fēng)氣,形成一套較為完備的干部選拔任用工作和監(jiān)督工作機(jī)制,并得到全面貫徹執(zhí)行,使干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作“兩個(gè)滿意度”有明顯提高,全區(qū)各級黨組織及組織人事部門選人用人的公信度逐年有所提高。

雖然,我區(qū)在提高組織工作滿意度方面雖做了大量工作,但對照上級的要求,仍存在一定的差距。新的一年,我區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,在鞏固活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是抓學(xué)教,組織深入學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),特別是吃透中央對組工工作的總體要求。二是抓制度,圍繞促進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化,制訂出臺(tái)干部選拔任用工作規(guī)范性文件,推行教育、衛(wèi)生系統(tǒng)干部聘任制,規(guī)范干部隊(duì)伍管理,使干部選拔任用工作真正做到“陽光透明”、“公正公開”。三是抓選拔,做好區(qū)直單位副職人選的配備工作,切實(shí)抓好8名區(qū)直單位紀(jì)檢組長和部分區(qū)直單位副職的公推公選工作。四是抓監(jiān)督,嚴(yán)格按照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求,加大干部監(jiān)督管理力度,切實(shí)提高選人用人公信度。五是抓隊(duì)伍,以建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”為根本目標(biāo),以干部群眾滿意作為檢驗(yàn)組織工作成效的標(biāo)準(zhǔn),以開展“五好班子”、“五強(qiáng)干部”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)組工部門自身建設(shè),不斷提高選人用人的科學(xué)化、民主化和制度化水平,為明后年班子換屆選舉營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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