前言：本站為你精心整理了把群眾利益舉過頭頂――豐城市信訪的實(shí)踐和啟示范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“橋頭堡”，是反映社情民意的“晴雨表”。豐城市的信訪工作壓力很大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。全市圍繞確保社會穩(wěn)定這個中心，把信訪工作擺上重要的議事日程，按照“在目標(biāo)上力求做到杜絕大事、減少小事、力爭不出事；在思想上力求做到?jīng)]事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，苗頭當(dāng)事故；在工作上力求做到防患于未然、解決在萌芽、處理在基層”的總體原則和要求，認(rèn)真做好信訪工作。如今，豐城市的信訪工作已經(jīng)步入一個良性的運(yùn)行軌道，正氣漲了，怨氣少了，民意順了，全市已形成了一個“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知民情。信訪是反映社情民意的渠道，是群眾說話、求決、講理的地方。只有暢通群眾信訪渠道，構(gòu)建知民情的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，形成有利于溝通群眾、疏導(dǎo)群眾的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)干群“零距離接觸”，才能把信訪工作做實(shí)做到位。豐城市把構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)作為做好信訪工作的一項基礎(chǔ)工程來抓緊抓實(shí)：

1、建立市、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)。全市共設(shè)信訪信息員576名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組建了信訪工作辦公室，確定1—2名專職信訪員，建立信息人員臺帳。

2、設(shè)立市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。在接待日之前，將接待日領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作，接待時間、接待地點(diǎn)，公之于眾。同時，信訪工作人員事先搞好排查，把熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題安排到領(lǐng)導(dǎo)接待日處理，使領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作中牽住牛鼻子，解決主要矛盾和問題，爭取工作的主動性。

3、開通市長熱線和設(shè)立市長信箱。以“解民憂、謀民利”為目標(biāo)，使之成為體察民情的重要窗口，化解矛盾的重要途徑，做到了群眾反映的問題“件件有回音，事事有著落”，較好地體現(xiàn)了為民服務(wù)的功能。

二、健全制度順民意。隨著改革向縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些深層次的矛盾顯得更加突出。面對新情況新問題，健全信訪工作制度已迫在眉睫。在健全制度上，豐城市著重抓了四個方面：

l、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各責(zé)任單位向市信訪局交納一定的保證金，納入財政專戶進(jìn)行監(jiān)管，凡屬于信訪工作做得不力的，取消當(dāng)年社會治安綜合治理評優(yōu)資格，沒收保證金；信訪考核評比排在后三位的，列為下年度信訪工作重點(diǎn)管理單位。這一舉措使各責(zé)任單位的信訪責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。

2、嚴(yán)格落實(shí)“分級歸口”制度。按照信訪工作“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到把農(nóng)村信訪問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市信訪問題解決在社區(qū)。

3、推行首問責(zé)任制。信訪接待人員對群眾的上訪做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，能夠解決的問題及時給予解決，對暫時無法解決的做好說服解釋工作，決不能單純把矛盾上交。一旦發(fā)現(xiàn)群體性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，靠前指導(dǎo)，親自做群眾工作，迅速查明原因，及時控制現(xiàn)場，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4、建立預(yù)警預(yù)報機(jī)制。加大了對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的排查力度，做到定期排查與集中排查相結(jié)合，及時捕捉信訪苗頭，對排查出來的問題及時處理，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

三、千方百計解民難。信訪工作的核心是為群眾解決最迫切需要解決的問題。圍繞這個核心，豐城市把信訪工作的重點(diǎn)準(zhǔn)確定位在化解矛盾和維護(hù)群眾的合法權(quán)益上。在解決群眾實(shí)際困難中，全力把握以下四個重點(diǎn)：

1、及時妥善處理群眾信訪問題。對群眾的來信來訪，信訪干部要周密詳盡地查閱案卷，實(shí)地走訪，詳細(xì)取證，按章辦事。對在群眾信訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和帶有共性的問題，有針對性地及時拿出對策和方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免小事釀成大事。

2、集中力量處理老大難問題和普遍性問題。在信訪接待中，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付的行為，妥善解決重復(fù)信訪問題，處理好積案、難案，防止惡性循環(huán)。

3、采取有效措施化解群體性矛盾。針對當(dāng)前國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的職工安置、再就業(yè)、城市開發(fā)建設(shè)拆遷、征用土地補(bǔ)償、以及離退休職工，城市居民低收入者、農(nóng)村中特困對象和其它一些弱勢群體的生活困難等群體利益的矛盾和問題，豐城市立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，把這些突出問題列入議程，研究相應(yīng)對策，采取有力措施，有計劃有步驟地予以解決。對條件具備的立即解決；對應(yīng)當(dāng)解決而條件不具備的，一方面向群眾解釋清楚，求得信訪群眾的理解支持，另一方面創(chuàng)造條件盡量給予解決；對不符合法律和政策規(guī)定的，做好耐心細(xì)致的解釋和疏導(dǎo)工作。使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音，案案有結(jié)果；使群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，有問題能夠得到解決。

4、抓善后處置，切實(shí)防止影響社會穩(wěn)定的問題反彈。在接待或處理每一起群眾采訪事件后進(jìn)行認(rèn)真的反思，對群眾因受不法侵害而造成的損失盡量彌補(bǔ)，對工作中存在的不足加以克服，防止此類問題再次發(fā)生。同時，對已處理的來信采訪做好調(diào)查跟蹤和主動回訪，以切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

四、多管齊下辦民事。未雨綢繆，防患于未然，針對群眾信訪反映突出的問題，從群眾的根本利益出發(fā)，豐城市著力做好四篇文章，努力從源頭上減少群眾信訪事件的發(fā)生。

1、充分?jǐn)U大就業(yè)門路。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。首先是以市場服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，大力建設(shè)勞動力市場，堅持“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的市場機(jī)制，引導(dǎo)7235名下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。其次是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大大增強(qiáng)了吸納勞動力的能力。據(jù)資料統(tǒng)計：新城區(qū)建設(shè)新增就業(yè)崗位1．5萬人，工業(yè)園區(qū)新增就業(yè)崗位7000余人。使下崗失業(yè)人員充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，因就業(yè)難而上訪的人員大大減少。

2、完善社會保障制度。全力構(gòu)建三條保障線，增強(qiáng)保障能力，解決下崗職工和離退休職工的后顧之憂。同時，對改制企業(yè)里的傷殘軍人安置給予照顧，市社保局對全市傷殘軍人的醫(yī)療保險實(shí)行單獨(dú)列帳管理，不足部分由市財政補(bǔ)足；民政局把傷殘軍人全部納入最低生活保障范圍，解決了傷殘軍人因生活無著而上訪的問題。

3、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在全市推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神操作，禁止任何形式的負(fù)擔(dān)加碼行為。由于措施得力，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕，據(jù)資料統(tǒng)計，全市農(nóng)村稅費(fèi)賬面減負(fù)達(dá)26％，實(shí)際減負(fù)59％，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)減少100元，畝均負(fù)擔(dān)減少70元，農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重而上訪的案件明顯減少。

4、開展扶貧幫困活動。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部的組織能力、“雙帶”能力和工作能力，同時開展有縣級干部參加的扶貧幫困活動，增強(qiáng)貧困戶的自我造血功能，徹底解決部分群眾因生活困難而上訪的問題。

通過對豐城市信訪工作實(shí)踐的總結(jié)，我感到有如下啟示：

l、要重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上減少信訪。信訪工作涉及到方方面面的問題，一些長期得不到解決的重復(fù)訪問題，主要是受到經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素的限制。只要經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展，那么多年積累沉淀的問題，便可迎刃而解；經(jīng)濟(jì)上不去，那么許多問題的解決就將成為一句空話。要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為最佳切入點(diǎn)，千方百計發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全力以赴推進(jìn)“三化”進(jìn)程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與做好信訪工作結(jié)合起來，走一條在發(fā)展中解決信訪問題的新路子。

2、要重視新情況、新問題，不回避改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的新矛盾。當(dāng)前，一些反映群體利益的矛盾和問題非常突出。究其原因，是多年來積累、沉淀下采的一些隱性矛盾、糾紛和問題，隨著“三化”進(jìn)程的加快及各項改革的推進(jìn)，逐漸顯現(xiàn)出來，開始由半明半暗走向公開，這是發(fā)展中必然要遇到的問題。這就要求各級黨委、政府特別是基層黨委、政府必須加強(qiáng)調(diào)查，研究新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推出新舉措。要深入基層，了解國企改革過程中職工安置、再就業(yè)和離退休職工生活保障的情況，探討農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村變化的新問題，總結(jié)各地工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程及發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中的新經(jīng)驗，使得我們對國情的認(rèn)識達(dá)到新的高度和深度，在理論研究和具體實(shí)踐中為做好信訪工作做好充分的準(zhǔn)備。

3、要重視集體力量，依靠各有關(guān)部門齊抓共管搞好信訪工作。各部門必須做到情為民所系，利為民所謀、權(quán)為民所用，以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，切實(shí)抓好信訪工作。對群眾來信來訪，各責(zé)任單位一定要強(qiáng)化信訪意識，提高信訪結(jié)案的時效性，力爭把群眾信訪問題及時處理在萌芽狀態(tài)，不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，更不能不負(fù)責(zé)任地把矛盾上交。對于涉及到多方面的信訪案件，各相關(guān)責(zé)任單位既要主動，做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的解釋和疏導(dǎo)工作；又要互動，搞好聯(lián)系溝通，主動貼近，主動化解；更要聯(lián)動，積極配合支持，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的信訪工作大格局。

4、要重視法律意識的培養(yǎng)，規(guī)范政府行為，促進(jìn)群眾依法信訪。有不少信訪問題是由于一些干部不依法行政造成的，因此要不斷增強(qiáng)干部的依法行政意識，提高依法行政的能力和水平。防止因故意設(shè)卡，拖拉推諉，方法簡單粗暴等違紀(jì)違法行為而引發(fā)的群眾上訪。同時要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效遏制貪污腐化行為，從源頭上預(yù)防和減少信訪事件的發(fā)生。要普及法制教育，增強(qiáng)群眾的法律意識，使廣大群眾依法上訪。對一些長期無理取鬧，圍攻謾罵，在通過說服教育和思想政治工作無效的情況下，要采取必要的強(qiáng)制手段，防止可能釀成大的事態(tài)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、要堅持做深入細(xì)致的思想政治工作。由于群眾認(rèn)識水平的差異和宣傳解釋工作的不到位，有些問題僅靠物質(zhì)補(bǔ)償和法律手段很難解決，因此思想政治工作顯得尤為重要。要做到把思想政治、政策法規(guī)宣傳貫徹到信訪工作去，可以有效地減少因工作不細(xì)不透而導(dǎo)致的上訪。

6、要加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)。信訪工作的好壞，在很大程度上取決于有沒有一支黨性強(qiáng)、講原則、政策水平高、善于做群眾工作的信訪干部隊伍，要按照“信訪部門只能加強(qiáng)不能削弱”的要求，切實(shí)加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)。信訪干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治上的堅定性、敏銳性和鑒別力，努力提高統(tǒng)籌全局、當(dāng)好參謀的能力，提高化解矛盾、做好群眾工作的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力。要改進(jìn)信訪工作方法，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要積極探索在新的歷史條件下處理群眾信訪問題的有效途徑和方法，使信訪工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)針對性，在為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮更大的作用。