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目前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)初級階段，道德調(diào)整，誠信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠信的警示制度和救濟(jì)制度，誠信應(yīng)賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。

一、當(dāng)前誠信在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨缺失危機(jī)的現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟(jì)。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟(jì)的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，由于種種因素，誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問題突出，等等?？梢哉f，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多。“陳餡月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報(bào)道，因?yàn)樘訌U債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價(jià)。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠信危機(jī)得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此，誠信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中引起誠信危機(jī)的原因

誠信危機(jī)雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國社會中產(chǎn)生誠信危機(jī)的原因主要有以下四方面：

⒈我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系，創(chuàng)造一種誠信環(huán)境，從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項(xiàng)基本原則規(guī)定下來，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國各項(xiàng)法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊(duì)”的色彩，致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強(qiáng)，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

⒉我國市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后。誠信的存在性質(zhì)和作用性質(zhì)決定了其在本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系，好的誠信關(guān)系意味著交易的各方當(dāng)事人對自己的資源有比較可靠、明晰的權(quán)利邊界，并互相尊重彼此間的權(quán)利。明確的產(chǎn)權(quán)制度是最好的利益激勵機(jī)制，它為人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則?，F(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟(jì)主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經(jīng)濟(jì)體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業(yè)行為。

⒊我國法律對失信行為的監(jiān)管還存在制度漏洞，對其懲治還不夠嚴(yán)厲。對失信行為的監(jiān)管必須依靠法治的手段，只有依靠法治，才能建立市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的誠信，但目前我國法律對失信的監(jiān)督機(jī)制上存在漏洞，對失信行為的懲治有失之過寬之嫌，法律應(yīng)當(dāng)加大對失信者及其行為的懲治力度，以使其因失信成本過高而不敢為或者不愿為。

⒋我國法律對失信行為，在執(zhí)法中存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員由于自身觀念和素質(zhì)的原因，認(rèn)為詐騙、造假、逃稅等行為只是一種敗德行為，并不依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以懲處，而是以罰代法，一罰了之；還有的出于私情私利，地方保護(hù)等目的，對失信者置之不理，免除處罰。這些行為，使政府的信用和法律的信用都大打折扣，勢必造成更嚴(yán)重的失信行為。

盡管我國的誠信面臨著危機(jī)，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到誠信原則與我國的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是息息相通的。一方面，市場經(jīng)濟(jì)需要一條強(qiáng)制性的法律原則來規(guī)范交易主體和交易行為；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)的任何主體都不能離開善意真誠、守信不欺和公平合理的理念規(guī)范。當(dāng)前，我國正處于建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期，誠信危機(jī)不僅阻礙了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，而且還會阻礙我國經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛。因此，我們必須要把誠信原則作為我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的一項(xiàng)基本原則，以誠信原則來指導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的建立和健康發(fā)展。

三、如何建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的誠信原則

誠信原則在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中起著非常重要的作用，而在當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中誠信危機(jī)又客觀存在著，且有越來越嚴(yán)重和普遍化、擴(kuò)大化的趨勢。因此，我們必須加快建立適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的誠信原則。筆者認(rèn)為，可以從以下方面著手：

⒈加強(qiáng)誠信立法，從根本上健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的誠信規(guī)則體系。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立在法治基礎(chǔ)上的誠信經(jīng)濟(jì)，高度發(fā)達(dá)的誠信規(guī)則體系在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提高市場資源配置效率等方面發(fā)揮著積極作用。因此，首先要強(qiáng)化立法建設(shè)，把人們的一些行為關(guān)系通過法律的形式規(guī)定下來，確保對市場競爭和市場交易中遇到的失信行為，在處理時能從法律法規(guī)中找到相應(yīng)的依據(jù)。其次，必須加大執(zhí)法力度，杜絕法律失信現(xiàn)象的發(fā)生。立了法，就要嚴(yán)格執(zhí)法，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的，同樣要施之于法，嚴(yán)懲不怠。我國已有的一些法律法規(guī)，在頒布后，卻得不到實(shí)施和執(zhí)行，其規(guī)定無法落實(shí)，令行而禁不止，這種法律失信的行為將使違規(guī)者收獲巨大的“違規(guī)收益”，一旦法律失信，其消極影響將無法估量。

⒉樹立誠信觀念，強(qiáng)化公眾誠信意識。

市場主體的誠信理念對于促進(jìn)誠信建設(shè)是十分重要的。從全社會誠信建設(shè)的角度看，建立新的義利觀，實(shí)現(xiàn)義與利的統(tǒng)一，是培育社會誠信觀念的一項(xiàng)措施。我國的誠信建設(shè)可以考慮“法治”和“德治”雙管齊下，法治是外在的約束，道德是內(nèi)在的自律。應(yīng)當(dāng)要加大誠信建設(shè)的宣傳教育和輿論工作，使社會公眾能站在戰(zhàn)略的全局的角度，深刻認(rèn)識推進(jìn)社會誠信建設(shè)，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是加入WTO的要求，從而牢固樹立個人無信不立、企業(yè)無信不旺、政府無信不威、社會無信不穩(wěn)、國家無信不強(qiáng)的觀念，營造濃厚的誠實(shí)守信的氛圍。

⒊健全市場競爭機(jī)制，規(guī)范市場主體行為。

讓誠信成為人們自覺遵守的一項(xiàng)原則，除了法律的強(qiáng)制力外，還有一項(xiàng)比較關(guān)鍵的因素就是形成健全的市場競爭機(jī)制。在最完善的競爭條件下，人們會盡可能把事情做好。此時，誠信應(yīng)當(dāng)是市場主體之間自然而然的事情。有了健全的競爭機(jī)制，不誠信行為必將遭到懲罰和制裁，在競爭中取勝的唯一辦法便是在竭誠為消費(fèi)者服務(wù)、在對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的前提下，優(yōu)化資源配置，進(jìn)行體制創(chuàng)新，提高市場主體素質(zhì)，及時有力地把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?？梢哉f，市場競爭機(jī)制的健全程度與誠信在經(jīng)濟(jì)活動中的主導(dǎo)程度成正比。

四、作為我們質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)積極探索市場監(jiān)管的新模式，促進(jìn)誠信原則的確立

質(zhì)監(jiān)部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重任，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，需我們不斷的努力開拓和探索，對監(jiān)管模式進(jìn)行改革，確保職能到位，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制中誠信原則的確立。

1、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想法制教育

一個國家，一個地區(qū)市場秩序的好壞，不在于該地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處罰案件、案值、罰款數(shù)額的多少，而在于經(jīng)營者和消費(fèi)者對市場環(huán)境的滿意程度，市場的誠信度。作為市場的監(jiān)督管理部門，具體對某人、某事、某行為和行政處罰是達(dá)不到監(jiān)管目的的，只有樹立以經(jīng)營者為本，調(diào)動經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，才能搞好市場監(jiān)管，才能有效履行國家賦予的市場監(jiān)管的職責(zé)。各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)樹立對廣大經(jīng)營者的管理，也就是經(jīng)營者人的管理，使其從思想上認(rèn)識到獲取利潤的途徑應(yīng)合法，符合國家和人民的利益，這就需要定期和不定期組織本轄區(qū)的法人、自然人和其它經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行職業(yè)道德、社會主義和共產(chǎn)主義理想營銷策略，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，考核制度，對培訓(xùn)和考核納入年檢和驗(yàn)照的范疇，使他們從思想上認(rèn)識到，只有樹立誠信經(jīng)營，是經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)，也是質(zhì)監(jiān)行政管理市場監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)。

2、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“誠信”

要讓所有的商家樹立誠信意識，誠信經(jīng)營，就必須完善和建立一套規(guī)范的規(guī)章制度，建立一套可操作性的“誠信準(zhǔn)則”。近年來，市質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)意識到，并且進(jìn)行了不遺余力的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推廣工作，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“誠信”，分門別類，對多項(xiàng)產(chǎn)品多個行業(yè)實(shí)行了質(zhì)量認(rèn)證工作。如對食品行業(yè)實(shí)行QS認(rèn)證，使一批企業(yè)獲得了國家的食品行業(yè)市場準(zhǔn)入資質(zhì)。最近為全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，市質(zhì)監(jiān)局對供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的5類食品銷售單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，引導(dǎo)消費(fèi)者選購加貼QS標(biāo)志的食品，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。當(dāng)前正開展的“C”標(biāo)志制度就是一個從源頭上加強(qiáng)定量包裝商品的監(jiān)督管理工程?！癈”標(biāo)志制度是一個質(zhì)量認(rèn)證體系，是切實(shí)解決定量包裝商品缺量短秤、消費(fèi)者利益受損的方法。

3、側(cè)重宏觀管理，輔之微觀管理

市場的誠信監(jiān)管不是對某一行業(yè)、某一具體市場、某一區(qū)域的管理，而是具有普遍性的監(jiān)督管理，過去大多數(shù)質(zhì)監(jiān)行政管理部門只涉及一些人身安全、假冒偽劣、市場等等一些有形市場的管理而忽視一些市場本身行為和范圍（即無形市場）的管理，更不用說電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、郵購等交易行為的管理，一句話說，只局限于具體交易行為的管理，沒有充分認(rèn)識市場交易關(guān)系，從抽象行為進(jìn)行監(jiān)管，因此，以后市場誠信監(jiān)管要把監(jiān)管眼光放到隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。從宏觀方面，規(guī)范市場準(zhǔn)入和經(jīng)營行為，并且輔之從微觀方面，由具體的行政行為來規(guī)范市場準(zhǔn)入行為和市場經(jīng)營行為，只有通過對某一經(jīng)營者的具體違法行為進(jìn)行處罰，處罰一戶帶動一片的現(xiàn)象，提升市場的誠信度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建健全的誠信規(guī)則體系，乃是民心所盼，大勢所趨。誠信作為市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是確保經(jīng)濟(jì)活動有效性的重要因素。我國的誠信的建設(shè)，也必須遵循漸進(jìn)的過程。我們在誠信建設(shè)中要積極創(chuàng)新，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上采取綜合治理，逐步推進(jìn)，更好地促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。