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社會發(fā)展的目標是為了滿足人類的需要。鄧小平同志提出：“發(fā)展是硬道理”。同志“三個代表”重要思想以發(fā)展作為貫穿“三個代表”重要思想的基礎，使“三個代表”重要思想成為發(fā)展基礎上的有機統(tǒng)一。代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是個發(fā)展問題；代表中國先進文化的前進方向，是個發(fā)展問題；代表中國最廣大人民的根本利益，更是個發(fā)展問題。

經(jīng)過改革開放二十多年的實踐，在現(xiàn)代化建設的今天，黨和政府更深刻地認識到：發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。執(zhí)政的目的著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施圍繞著發(fā)展，執(zhí)政的成效用發(fā)展檢驗。正是由于發(fā)展與民族的前途命運息息相關，與人民的根本利益緊緊相連。能不能解決好發(fā)展問題，關系人心向背、事業(yè)興衰、黨的存亡，同志在十六大會議上指出“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務?！?/p>

發(fā)展不只是經(jīng)濟增長，而是堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面發(fā)展，是協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展。全面建設小康社會的奮斗目標，賦予發(fā)展充實的內(nèi)容—經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

發(fā)展是機遇，是挑戰(zhàn)，是考驗。以實績比高低，以發(fā)展論英雄，要求司法行政機關進一步強化搶抓機遇意識。今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。南京在新一輪快速發(fā)展期，給我們司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領域、發(fā)展空間的同時，也帶來了一個重新認識自我、重塑自我的良好發(fā)展機遇。經(jīng)濟的快速發(fā)展需要法律的強有力支撐,司法行政各項職能工作的性質(zhì)決定了為經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障的可能性和現(xiàn)實性，在提供法律服務保障的同時司法行政事業(yè)自身也得到快速發(fā)展。這種發(fā)展需要我們提高學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力、創(chuàng)新能力。要善于把握機遇、搶抓機遇，大力解放思想，作到實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。

首先，搶抓機遇，要求司法行政機關加強學習，強化作好新時期司法行政工作的責任感和使命感。

正確的指導思想決定了正確的前進方向。司法行政機關要通過不斷學習十六大會議精神，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞改革發(fā)展的大局，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新理論、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實踐。樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識,增強發(fā)展意識、搶抓機遇意識，強化執(zhí)政為民意識,增強為第一要務提供服務使命感和責任感。

其次，搶抓機遇，要求司法行政機關履行職能，確保依法治國基本方略的實施。

黨的十六大報告把“依法治國基本方略得到全面落實”列為全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。司法行政機關作好依法治理，對促進“三個文明”建設，確?，F(xiàn)代化建設事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展具有深遠意義。司法行政應將充分利用各種有利條件，積極開展工作，積極應對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使依法治理工作全面推進、不斷深化?，F(xiàn)階段要以“四五”普法為載體，進一步突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，使普法活動向縱深推進。進一步提高全民法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民現(xiàn)代法制觀念，將法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，使二者在實際生活中相互配合，保證社會的良好秩序和穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明法治環(huán)境的建立。依法治理從基層做起。要結(jié)合社區(qū)建設，大力營造社區(qū)法制環(huán)境，加強社區(qū)依法治理，依法保障社區(qū)有序發(fā)展，使社區(qū)管理成為整個城市管理的基石，使依法治理成為城市治理的根本。

第三，搶抓機遇，要求司法行政機關圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務。

黨的十六大提出要“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”，落實到司法行政機關就是要牢固樹立服從服務于第一要務的意識，切實履行好各項工作職責。積極主動參與政府中心工作，特別是要加強對政府中心工作提供前瞻性法律服務的力度和深度，促進政府依法行政。要進一步拓展法律服務領域，提高法律服務水平,促進司法行政事業(yè)的發(fā)展。公務員之家版權(quán)所有

第四,搶抓機遇，要求司法行政機關充分認識和把握穩(wěn)定與發(fā)展的關系

“穩(wěn)定壓倒一切”。保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對促進加快發(fā)展具有重要意義。司法機關要樹立從執(zhí)政和發(fā)展的角度高度重視社會穩(wěn)定工作，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，努力發(fā)揮司法行政機關在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體事件應急處置機制、調(diào)處責任機制，鞏固基層，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、提高責任意識，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。認真履行職能，做好人民調(diào)解工作的管理指導工作，樹立司法行政事業(yè)的發(fā)展意識，加強對人民調(diào)解工作的政策、法律問題的研究，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。研究探索加強人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。爭取各方面對人民調(diào)解工作的支持力度。