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中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義政黨學(xué)說和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各派、無黨派人士長期團(tuán)結(jié)奮斗的重大理論成果和實(shí)踐成果，具有歷史的必然性、偉大的獨(dú)創(chuàng)性和巨大的優(yōu)越性。推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是要把這一基本政治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。

一、確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國社會發(fā)展的歷史必然

一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度和政黨制度，是由該國的政治經(jīng)濟(jì)狀況、民族文化傳統(tǒng)和特定的社會歷史條件等共同作用的結(jié)果。我國確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇。

近代以來中國社會及其發(fā)展的性質(zhì)和任務(wù)，決定了西方兩黨制和多黨制在中國沒有生存的土壤，不會給中國帶來民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。帝國主義和封建主義互相勾結(jié)，阻礙著中國社會向前發(fā)展。而在兩者夾縫中產(chǎn)生的民族資本主義經(jīng)濟(jì)十分脆弱，民族資產(chǎn)階級具有天生的軟弱性和妥協(xié)性，民族資產(chǎn)階級及其政黨根本不可能完成反帝反封建的任務(wù)。辛亥革命后，中華民國臨時(shí)政府頒布《臨時(shí)約法》，全盤照搬西方的議會政治，允許人們結(jié)社組黨。一時(shí)間，各類政治團(tuán)體蜂擁而起，政黨就多達(dá)300多個(gè)。圍繞國會選舉，各黨各派展開激烈競爭，國民黨最終贏得勝利，這為中外反動勢力所不容。隨著袁世凱刺殺宋教仁，解散國民黨，取消國會，，民族資產(chǎn)階級及其政黨熱切向往的議會制和多黨制徹底破產(chǎn)。民國初年效仿西方搞議會制和多黨制，是當(dāng)時(shí)的仁人志士對中國社會發(fā)展道路的探索，相對于封建專制是一個(gè)歷史性進(jìn)步，但議會制和多黨制不能解決中國社會的主要矛盾和問題，無法成為解救中國的濟(jì)世良方。痛定思痛，孫中山指出：“中國幾千年以來社會上的民情風(fēng)土習(xí)慣，和歐美的大不相同。中國的社會既然是和歐美的不同，所以管理社會的政治自然也是和歐美不同，不能完全仿效歐美”。

近代以來中國民主政治發(fā)展的潮流和趨勢，決定了在中國同樣是行不通的，注定要被時(shí)代和中國人民所拋棄。國民黨集團(tuán)建立的代表大地主大資產(chǎn)階級利益的政權(quán)，獨(dú)攬國家一切權(quán)力，推行“一個(gè)黨、一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖”，實(shí)行?？箲?zhàn)爆發(fā)后，迫于國內(nèi)外壓力，國民黨政府表面上允許中國共產(chǎn)黨和其他黨派合法存在，但始終不忘“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”，打擊和迫害民主進(jìn)步力量，其反動本質(zhì)沒有發(fā)生根本變化?？箲?zhàn)勝利后，國民黨拒絕中國共產(chǎn)黨提出的建立民主聯(lián)合政府的政治主張，公然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)協(xié)議，悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，最終導(dǎo)致政治上的孤立、經(jīng)濟(jì)上的崩潰和軍事上的潰敗。同志曾經(jīng)指出：“不論是對于過去歷史上說，對于當(dāng)前任務(wù)上說，對于中國社會性質(zhì)上說，所謂一黨主義都是沒有根據(jù)的，都是做不到的，行不通的……有百害而無一利的”。

在中國確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶，是合乎歷史發(fā)展的唯一正確選擇。分析中國社會性質(zhì)和階級狀況，總結(jié)中國社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到，要徹底戰(zhàn)勝帝國主義和封建主義，取得中國革命的完全勝利，必須團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量，形成強(qiáng)大合力。因此，中國共產(chǎn)黨在誕生后不久即提出建立民主聯(lián)合陣線，促成了第一次國共合作?？箲?zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨從中華民族的根本利益出發(fā)，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成了第二次國共合作。在反對國民黨專制獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭中，中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)同各派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。1948年，中國共產(chǎn)黨著名的“五一口號”，得到各派和無黨派人士的積極響應(yīng)，他們公開表示，愿意在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為建立新中國而奮斗。1949年中國人民政治協(xié)商會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

新中國成立后，以同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，針對有的派宣布解散，共產(chǎn)黨內(nèi)也有人認(rèn)為派沒有必要存在的問題，以極高的政治智慧和政治遠(yuǎn)見，及時(shí)做工作保留了八個(gè)派。1956年社會主義改造基本完成后，根據(jù)我國階級狀況發(fā)生的深刻變化，我們黨提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，派就存在多久，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督派，派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是派監(jiān)督共產(chǎn)黨，從而在根本上解決了派的發(fā)展前途問題，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。在改革開放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新的形勢和任務(wù)，明確多黨合作是我國政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。黨的十三屆四中全會后，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢，進(jìn)一步提出必須鞏固多黨合作的政治格局，制定頒布了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法，推動多黨合作和政治協(xié)商逐步走上制度化軌道。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。中共中央先后制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》兩個(gè)文件，這兩個(gè)文件是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在中國革命、建設(shè)和改革過程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各派和無黨派人士，走出了一條中國特色社會主義的政治發(fā)展道路。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是世界政黨制度發(fā)展中的偉大獨(dú)創(chuàng)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既合乎時(shí)展的潮流，又體現(xiàn)了中國社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯和要求，具有鮮明的中國特色和偉大的獨(dú)創(chuàng)性。

這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的制度形式。馬克思和恩格斯當(dāng)年在深刻分析和批判揭露資產(chǎn)階級兩黨制和多黨制虛偽性、欺騙性的基礎(chǔ)上，曾提出政黨合作的理論構(gòu)想。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命的斗爭中對這一構(gòu)想努力進(jìn)行實(shí)踐，但由于俄國資產(chǎn)階級及其政黨敵視蘇維埃政權(quán)，拒絕與布爾什維克黨合作，這一構(gòu)想在俄國最終沒能實(shí)現(xiàn)，取而代之的是原蘇聯(lián)的社會主義一黨制。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，一些東歐社會主義國家和許多擺脫西方殖民統(tǒng)治的亞非拉國家也紛紛效仿實(shí)行一黨制。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，既沒有照搬照抄西方國家的兩黨制和多黨制，也沒有選擇一些國家的一黨制，而是與各派和無黨派人士一起，創(chuàng)立和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度形式，成為世界政黨制度中的一朵奇葩。

這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的政黨關(guān)系。西方資本主義國家的政治制度和政黨制度建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，難以調(diào)和的利益矛盾，決定了資產(chǎn)階級各政黨之間，必然處于互相競爭、甚至爭斗不休的狀態(tài)。一些政黨出于贏得競選、參與組閣等政治需要，有時(shí)雖然也進(jìn)行合作，但這種合作是短暫的、不牢靠的。彼此競爭、互相傾軋是西方兩黨制和多黨制國家政黨關(guān)系的突出特點(diǎn)。在一黨制國家，執(zhí)政黨對待其他政黨往往采取禁止或者限制其發(fā)展的政策。在我國，中國共產(chǎn)黨和各派、無黨派人士在新民主主義革命時(shí)期，就已經(jīng)在共同反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和各派、無黨派人士進(jìn)一步確立并不斷鞏固發(fā)展了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的親密關(guān)系。中國共產(chǎn)黨對各派和無黨派人士的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各派和無黨派人士自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。這是與西方競爭性政黨關(guān)系有著根本區(qū)別的新型政黨關(guān)系，是我國政治制度和政黨制度特點(diǎn)和優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的執(zhí)政方式。與資本主義社會性質(zhì)相適應(yīng)，兩黨制和多黨制國家的執(zhí)政黨通常主導(dǎo)和獨(dú)占國家權(quán)力，并為其所代表的利益集團(tuán)謀取最大的政治和經(jīng)濟(jì)利益。其他政黨作為在野黨或反對黨，由于不能直接參與政府管理國家事務(wù)，往往對執(zhí)政黨采取對立的態(tài)度和做法，使執(zhí)政黨的執(zhí)政效果受到很大的牽制和影響。在一黨制國家，主要是執(zhí)政黨一黨長期獨(dú)攬國家一切權(quán)力。在我國，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，依法長期執(zhí)政，這是歷史的選擇、人民的選擇，是憲法明確賦予的。派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，在國家政治社會生活中發(fā)揮著重要作用，是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政既接受憲法和法律的監(jiān)督，又接受各派、無黨派人士和社會各方面的民主監(jiān)督，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這些都確保了中國共產(chǎn)黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷取得各項(xiàng)事業(yè)的勝利。

這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的民主實(shí)現(xiàn)形式。由于資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治文化傳統(tǒng)，兩黨制、多黨制和議會制作為資本主義國家的民主實(shí)現(xiàn)形式，其主要特點(diǎn)是通過選舉的方式實(shí)現(xiàn)政黨輪流執(zhí)政，以維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。有時(shí)為了選票也會適當(dāng)考慮普通民眾的意愿，但這種選舉實(shí)際上是一種金錢政治，是少數(shù)有錢人的游戲。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度，與人民代表大會制度相適應(yīng)、相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的又一重要形式，即中國共產(chǎn)黨就事關(guān)國計(jì)民生的重大問題在決策前和決策執(zhí)行中，同各派、無黨派人士直接協(xié)商，在人民政協(xié)同社會各界人士廣泛協(xié)商。這充分表明我國社會主義民主是選舉民主與協(xié)商民主的結(jié)合，既尊重多數(shù)，又照顧少數(shù)，能夠充分反映和協(xié)調(diào)各方面的意愿與利益，具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實(shí)性。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度體現(xiàn)了中國特色社會主義的巨大政治優(yōu)勢

縱觀新中國成立50多年的歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度深深根植于中國的土壤之中，符合中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要求和全國各族人民的根本利益，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，顯示出巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。任何一種社會制度和政治制度，其好壞優(yōu)劣最終都將體現(xiàn)在能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會進(jìn)步上。我國多黨合作和政治協(xié)商制度是組織形式多樣性和目標(biāo)方向一致性的統(tǒng)一，是廣泛民主與集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，有利于將全社會的智慧和力量凝聚起來，形成統(tǒng)一意志，最大限度地集中社會資源，實(shí)現(xiàn)高效率發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了國家對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和部署。各派和無黨派人士牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真考察調(diào)研，積極獻(xiàn)計(jì)出力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十三屆四中全會以來，各派中央先后就三峽工程、西部大開發(fā)、抗擊非典、宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等事關(guān)國計(jì)民生的問題，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議200多項(xiàng)，各派地方組織提出各項(xiàng)建議9萬多項(xiàng)，其中有許多意見和建議被采納，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時(shí)，積極開展智力支邊工作，參與國家扶貧計(jì)劃、貧困地區(qū)開發(fā)計(jì)劃、星火計(jì)劃的實(shí)施，共推廣科技示范項(xiàng)目770多個(gè)，協(xié)助引進(jìn)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目近1200個(gè)，幫助引進(jìn)各類項(xiàng)目資金143億元，為推動老少邊貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

能夠更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國社會主義民主政治的重要形式。這一制度以自身廣泛的社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成和代表性為特征，通過參政議政、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會各方面成員的有序政治參與，暢通了利益表達(dá)渠道，體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)要求，有利于充分反映民意、廣泛集中民智。改革開放特別是十三屆四中全會以來，無論是黨的全國代表大會和中央全會通過的各項(xiàng)決定，還是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃、憲法修改、政府工作報(bào)告等，中共中央、國務(wù)院事先都廣泛聽取黨外人士的意見和建議。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過程之中，已基本形成為一項(xiàng)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十三屆四中全會以來，中共中央、國務(wù)院共召開民主協(xié)商會、座談會、情況通報(bào)會200多次，其中十六大以來就近60次。各地黨委、政府也就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題廣泛征求黨外人士的意見建議。這些都有力地推動了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化，對實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一起到了積極推動作用。

能夠保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。在我國多黨合作和政治協(xié)商制度中，中國共產(chǎn)黨和各派以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想作為團(tuán)結(jié)合作的思想基礎(chǔ)，以堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)作為最大的政治共識，從而在共同奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成了高度的政治認(rèn)同和強(qiáng)大的社會凝聚力，保證了我國政治體制和政治格局的穩(wěn)定。同時(shí)，我國多黨合作和政治協(xié)商制度既維護(hù)人民的根本利益，又照顧各方面的具體利益，其中所蘊(yùn)含的合作、參與、協(xié)商和包容的精神，可以有效協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系，使一些社會矛盾和問題能夠在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)得到妥善化解，有利于形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。新中國成立特別是改革開放以來，各派積極引導(dǎo)各自成員和所聯(lián)系的群眾，正確認(rèn)識改革發(fā)展中利益格局的變化，協(xié)助黨和政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時(shí)消除影響社會穩(wěn)定的各種因素，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。與世界上一些國家照搬西方多黨制造成政局不穩(wěn)、內(nèi)亂不斷的情況相比，我們國家一直保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅(jiān)持與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

能夠推進(jìn)人民民主專政國家政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)黨和國家的活力。派成員和無黨派人士進(jìn)入人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同中共干部建立良好的合作共事關(guān)系，是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的基本要求。目前，全國各級人大代表中有黨外人士17萬多人，全國各級政協(xié)委員中有黨外人士33萬多人，在各級政府和司法部門擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部有3.2萬人，31個(gè)省區(qū)市政府基本上都有派或無黨派人士擔(dān)任副省長、副主席、副市長或助理。廣大黨外干部和我們黨的干部親密團(tuán)結(jié)、真誠合作，依法管理國家事務(wù)。他們在工作中享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。這些做法不僅調(diào)動了黨外干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使優(yōu)秀人才源源不斷地聚集到黨和國家的事業(yè)中來，而且優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了黨和政府的形象。同時(shí)，各級政府部門和司法機(jī)關(guān)還聘請黨外人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、黨風(fēng)監(jiān)督員等各類"特約人員"。截至2005年底，縣級以上共聘請派成員、無黨派人士擔(dān)任特約人員近5萬名。他們圍繞黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行等情況，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促進(jìn)各級黨政部門轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，幫助中國共產(chǎn)黨不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

總之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是社會主義民主政治的鮮明特色，是我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢。在推進(jìn)我國多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的基本方針，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，既積極借鑒人類政治文明的有益成果，又絕不照抄照搬別國政治制度和政黨制度的模式，始終不渝地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，推動新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，為中國乃至世界民主政治發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。