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加強農村黨員學習教育管理，對于增強黨員宗旨意識，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力具有至關重要的作用,更是提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。近日，我們組織人員深入我區(qū)部分農村，通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、走訪等形式，就農村黨員的學習教育情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、農村黨員學習教育的基本情況

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織按照“三個代表”重要思想的要求，把建設一支與時俱進，能帶頭致富和帶領群眾致富的農村黨員隊伍作為加強農村黨建工作的重點，認真抓好農村黨員的學習教育工作，取得了一定的成效。

（一）加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各鎮(zhèn)都把入黨積極分子的培訓作為一項重要工作來抓，每年都對入黨積極分子培訓一遍，通過對優(yōu)秀青年、致富能手等進行思想政治教育，積極引導他們向黨組織靠攏，提高他們對黨的認識，激發(fā)他們的入黨熱情。近年來，我區(qū)每年培訓入黨積極分子達到500多人次，發(fā)展農村黨員150余名，改善了黨員隊伍結構，一大批優(yōu)秀青年被吸收進入黨組織。

（二）突出抓好村黨支部書記的教育培訓。每年舉辦村居書記主任培訓班，培訓內容包括黨的政策、理論以及新時期怎樣當好農村干部等有關業(yè)務知識。通過培訓，支部書記們堅定了信念，拓寬了視野，豐富了工作經驗，學到了一些實用性很強的知識和技能，駕馭全局的能力進一步增強，綜合素質得到了整體提高。區(qū)委、區(qū)直有關部門及各鎮(zhèn)黨委，定期或不定期地組織村支部書記到先進地區(qū)或企業(yè)參觀考察，用具體事例來教育引導他們抓經濟、抓黨建、抓村莊管理的思路。

（三）扎扎實實抓好農村普通黨員的學習教育。通過調查我們了解到，對普通黨員的學習教育主要有三種方式，一是大部分村的黨組織都能夠按照上級統一安排部署和有關文件精神，認真落實“”制度。在學習內容上，突出以信念宗旨、市場經濟知識、農業(yè)科技知識、政策法規(guī)等為重點，注重培訓實效。同時，為了充實農村黨員的學習內容，各支部都訂閱了《人民日報》、《求是》、《大眾日報》、《支部生活》、《淄博日報》、《黨員干部之友》等黨報黨刊。二是部分經濟條件較好的村的黨組織，每年“七一”或其他黨員活動日組織黨員去革命老區(qū)、經濟或其他各項事業(yè)發(fā)展較快較好的地方參觀學習，進行革命傳統教育和解放思想、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的教育。三是大部分黨員能夠通過看電視、聽廣播、讀報紙等方式自覺學習黨和國家的路線方針政策。

（四）充分利用現代遠程教育手段提高黨員素質?，F代遠程教育是新形勢下加強和改進黨員教育工作的有效手段，也是黨的基層組織建設的重要組成部分。近年來，我區(qū)把現代遠程教育工作作為加強黨員學習教育，提高黨員素質的重要內容來抓，先后投資150余萬元，建成終端接收點153個，并建成城東、崔軍、彭家等多處示范點?，F代遠程教育以其“形象直觀，真實可信，喜聞樂見，貼近實際”等特點，對黨員進行黨的理論、科技知識和法律法規(guī)等方面教育，取得了顯著效果，已經成為我區(qū)農村黨員學習教育的重要平臺。

二、存在的主要問題

盡管我區(qū)各鎮(zhèn)、村黨組織對農村黨員的學習工作抓得都比較緊，取得了較好的成效，但從面上來看農村黨員學習教育狀況還很不平衡,存在的問題也比較多，還不能很好地適應當前農村經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的需要。具體表現如下：

（一）思想認識不到位，農村黨員學習教育工作重視不夠。當前，發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務已成為全黨的共識。在這種大背景下，一些黨員領導干部抓經濟建設理直氣壯，干勁十足，抓黨員教育敷衍了事，生怕干擾了中心工作。加之各種考核體系中，經濟指標明確而鋼性，黨員學習教育指標相應虛化，也一定程度地影響了黨員學習教育工作。表現在工作上，就是一些領導干部對黨員學習教育工作領導不力，活動開展不力，督促檢查不力。

（二）農村生產和生活方式的重大變革，增加了農村黨員學習教育工作的難度。一是務農黨員教育難。農村家庭聯產承包責任制的推行，使農民黨員與黨組織的聯系，不再象過去那么緊密，在這種情況下，農村黨員教育出現了人員難集中、教育難開展的問題。二是流動黨員教育難。有些流動黨員長期不參加黨組織的活動、學習，甚至黨費都長期不交。三是老黨員教育難。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著黨員年齡老化的問題，一些老黨員文化水平低、思想觀念陳舊，其中有的黨員生活艱難，黨員先進性根本無法體現。

（三）學習內容的針對性不強、形式不活，農村黨員學習教育效果不明顯。當前一些農村黨員存在的思想問題比較多，突出表現在有的黨員干部黨的意識不強，不能積極宣傳貫徹黨在農村的方針政策，引導農民奔小康；有的黨員創(chuàng)新意識不強，觀念保守落后，發(fā)展經濟的思路不明確，辦法不多；有的黨員致富本領不強，在開展的帶頭致富、帶領致富的活動中能力有限，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用；有的黨員宗旨意識不強，不愿做服務群眾的工作，怕肥了別人的田，荒了自己的地；有的黨員法制觀念不強，以至于做出一些違法亂紀的事情。凡此種種，不一而足，迫切需要加強對他們的教育。但在實際工作中，教育的針對性不強，學習內容與黨員的思想實際和工作實際相脫節(jié)，教育與經濟建設兩張皮。在學習形式上，以會代訓多、讀報紙念文章的多、你說我聽的多?？菰餆o味，缺乏新意和農村特色。

（四）受經濟條件影響，極個別村級黨組織或個別黨員購買應有的學習資料困難。通過調查我們發(fā)現，個別經濟落后村的黨組織，除上級免費發(fā)放的部分學習材料外，很少主動購買黨員學習材料；個別農村黨員、特別是老黨員生活無固定收入來源，生活困難，買書、報等學習很難實現，極大地影響了這些黨員學習的進行。

三、對策和建議

針對當前農村黨員學習教育的現狀及存在的問題，結合即將進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動，我們認為應從以下幾個方面強化農村黨員的學習教育工作。

（一）提高認識，切實把農村黨員教育工作擺上重要議事日程。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這個目標，關鍵在黨、關鍵在人。因此要注意教育我們的各級領導干部充分認識到，加強農村黨員教育工作，提高農村黨員的整體素質，是新時期充分發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要，是增強黨在農村的階級基礎，擴大群眾基礎的需要，是把廣大農民緊緊地團結在黨的周圍，凝聚成全面建設農村小康社會強大合力的需要。要徹底摒棄對黨員學習教育的模糊認識，以創(chuàng)新的精神，切實抓好農村黨員的學習教育工作。

（二）區(qū)分層次，增強農村黨員學習教育的針對性。農村黨員學習教育要出成效，必須摸準黨員的思想脈搏，區(qū)分層次、區(qū)別對象，因人施教。具體說來就是：對黨員干部的學習教育，要重點放在黨的路線、方針、政策的學習，放在群眾觀念、宗旨意識、勤政廉政上。對一般黨員的教育要突出農業(yè)實用科學技術的學習，幫助農民黨員掌握一至兩門致富本領。對老黨員的教育，要注意引導他們轉變觀念，適應形勢發(fā)展的變化，并努力把思想教育與解決他們的實際困難相結合。對企業(yè)黨員的教育要立足于提高他們的生產經營水平，多進行市場經濟知識和現代管理知識的學習。

（三）創(chuàng)新方法，增強農村黨員學習教育的吸引力。農村黨員職業(yè)多樣、情況不同，要找準開展活動的切入點，開展形式多樣的教育活動：一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在教育黨員培訓骨干的主陣地作用，針對不同的對象，開辦不同內容的學習培訓班。二是要豐富教育載體，結合實際開展生動有效的主題教育和實踐活動。三是要注意發(fā)揮典型的引導作用，用身邊的人和事教育激勵廣大黨員。四是要運用好各種科技示范基地的作用，做給農民黨員看，帶著農民黨員干，增強農民黨員的科技致富的本領。五是要充分運用電化教育和大眾傳媒等現代化的教育手段開展教育。

（四）結合實際，創(chuàng)新教育培訓的方式和組織形式。一是根據農村的實際情況，農村黨員教育培訓在組織形式上可以從支部組織集中活動為主逐步轉變到支部牽頭、以黨小組開展活動為主，按照黨員的特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，支部按季統一組織活動，平時則以黨小組活動為主；二是在培訓方式上可以充分發(fā)揮遠程教育站點的教育培訓功能，以遠程教育和電化教育為主，結合專家講座、短期培訓班、以會代訓等形式開展經常性的培訓；三是在培訓內容上要突出“三點”：針對部分農村黨員思想上的“疑點”，搞好理論、政策培訓；針對農村黨員在生產中的“難點”，搞好實用技術、科普知識培訓；針對經濟社會生活中的“熱點”，搞好信息、法律等知識方面的培訓。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓學習內容，激發(fā)黨員的學習興趣，提高學習培訓效果。

（五）突出特殊性，重視流動黨員的學習教育。隨著市場經濟的發(fā)展，部分農村黨員常年外出務工經商，由于農村黨員的流動性、分散性增大，對黨員學習教育在人員、時間上都難以落實。如何加強對外出流動黨員的教育，已成為農村黨員教育工作亟待解決的一個問題。必須重視這一問題，有關部門要大力探討對流動黨員的流動教育、補課教育，靈活地抓好這一特殊“群體”的學習教育。

（六）確立專項資金，確保經濟條件較差村黨組織和貧困黨員擁有必要的學習資料。區(qū)委有關部門和鎮(zhèn)黨委要從黨費或其他費用中拿出部分資金，或者通過黨員捐獻、繳納特殊黨費等方式，設立經濟落后村和困難黨員學習基金，定期購買學習資料，向經濟困難村的黨組織和貧困黨員免費發(fā)放，解決購買學習資料困難的實際問題。