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副縣長(zhǎng)計(jì)劃生育報(bào)告

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副縣長(zhǎng)計(jì)劃生育報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員:

我受縣人民政府委托,向縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議報(bào)告我縣20*年以來(lái)人口與計(jì)劃生育工作情況,請(qǐng)予審議。

一、全縣人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展現(xiàn)狀

在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,我縣人口計(jì)生工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題決定》,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心任務(wù),緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制抓落實(shí),加大對(duì)鄉(xiāng)村工作分類指導(dǎo)的力度,全縣人口控制的能力得到有效提升。

據(jù)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映:截止20*年9月,全縣總?cè)丝跒?0.85萬(wàn)人,共出生549人,計(jì)劃內(nèi)出生537人,計(jì)劃生育率為97.81%,出生率為5.*‰,控制在任務(wù)指標(biāo)內(nèi);優(yōu)選節(jié)育率為83.41%;縣級(jí)已投入計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元,人均達(dá)到11.33元,比今年11元的任務(wù)指標(biāo)高出2.33元?!蔼?jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”配套經(jīng)費(fèi)列入20*年財(cái)政預(yù)算,預(yù)算經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元,足額按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)。農(nóng)業(yè)人口新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》無(wú)退證情況,鞏固率達(dá)100%。通過(guò)廣泛開(kāi)展“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策宣傳,書寫固定計(jì)生標(biāo)語(yǔ),制作公示板,群眾對(duì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

目前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育干部每年接受一次縣級(jí)為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),村計(jì)生宣傳員也接受一次鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間2天??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站(所)按要求配備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。全縣已形成計(jì)生部門牽頭,工商、旅游文化等部門配合的推廣安全套防治艾滋病經(jīng)常性工作機(jī)制,賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所安全套擺放率達(dá)100%??h、鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范,臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)正常,按時(shí)上報(bào)各類藥具報(bào)表;協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng),積極參與計(jì)劃生育村民自治創(chuàng)建工作。除此之外,農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率、生殖保健服務(wù)率,宣傳品進(jìn)村入戶和育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率等質(zhì)量指標(biāo)運(yùn)作情況良好,全縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、人口計(jì)生工作機(jī)制建設(shè)情況

人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局,是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要組成部分。為此,縣委、縣人民政府高度重視和全力支持人口與計(jì)劃生育工作,著力從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、財(cái)政投入、綜合治理等方面入手,為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為計(jì)生工作健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。縣委、縣人民政府始終把人口和計(jì)劃生育工作放到了黨委和政府工作的重要議事日程,切實(shí)把此項(xiàng)工作作為一把手工程來(lái)抓,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使各級(jí)黨政一把手真正成為計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。今年,在省、市計(jì)生工作會(huì)議之后,縣委、縣人民政府及時(shí)召開(kāi)了高規(guī)格、大范圍人員參加的全縣計(jì)生工作會(huì)議,認(rèn)真分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)安排部署計(jì)生工作,明確了工作方向,突出了工作重點(diǎn)。同時(shí),由縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)書,縣人口計(jì)生局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦簽訂人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)書,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與各村委會(huì)、計(jì)生宣傳員簽訂責(zé)任目標(biāo)書。為使責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處,加大督查力度,年中由縣人民政府下發(fā)通知,抽調(diào)人員組成人口和計(jì)劃生育督導(dǎo)組,分別到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務(wù),壓擔(dān)子并及時(shí)處理和整改。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施責(zé)任目標(biāo)制,經(jīng)省、市考核,從*年實(shí)施責(zé)任目標(biāo)以來(lái),連續(xù)9年保持了全市人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

二是加大財(cái)政投入力度,為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供穩(wěn)定的資金保障。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,多年來(lái)財(cái)政收支矛盾尖銳,運(yùn)行艱難。在縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)極其困難的情況下,縣委、縣人民政府仍然想方設(shè)法、千方百計(jì),從財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入方面給予人口計(jì)生部門最大的幫助和支持,保障了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的全額投入到位。20*年財(cái)政預(yù)算安排人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,人均達(dá)10.02元;20*年財(cái)政預(yù)算安排人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元,人均10.19元;20*年現(xiàn)在已投入人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元,人均達(dá)11.33元。

“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”配套經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,從20*年以來(lái),縣財(cái)政每年年初預(yù)算4-5萬(wàn)元,配上省、市補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能按時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)村獨(dú)生子女家庭戶手中。

村級(jí)(社區(qū))宣傳員報(bào)酬為150元/人/月,其中省級(jí)補(bǔ)助60元/人/月,市級(jí)補(bǔ)助20元/人/月,縣級(jí)補(bǔ)助70元/人/月,能做到按時(shí)足額發(fā)放。

三是健全完善綜合治理機(jī)制,搭建人口計(jì)劃生育齊抓共管工作平臺(tái)。新時(shí)期人口計(jì)生工作政策性強(qiáng),涉及面廣,既是熱點(diǎn)也是難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì),縣委、縣人民政府從健全完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制入手,積極協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)職能部門,認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé),縣級(jí)各部門在抓好本系統(tǒng)計(jì)劃生育工作的同時(shí)與縣計(jì)生部門緊密配合,通力協(xié)作??h*部門在新生兒上戶、戶籍遷移和社會(huì)治安綜合治理工作中嚴(yán)把計(jì)劃生育證明查驗(yàn)關(guān)??h民政部門在辦理收養(yǎng)審批手續(xù)、婚姻登記中嚴(yán)把計(jì)生證明查驗(yàn)關(guān)??h衛(wèi)生部門建立健全b超管理和中期引產(chǎn)報(bào)告制度,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為等??h工商、勞動(dòng)、城建、房改、教育等部門分別從各自職能出發(fā),積極配合人口與計(jì)劃生育工作??h計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)工作情況,研究存在的矛盾和問(wèn)題,分析原因,制定對(duì)策,切切實(shí)實(shí)將計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,形成了黨政主導(dǎo)、計(jì)生搭臺(tái)、部門配合,齊抓共管的工作格局。

三、人口與計(jì)劃生育主要工作落實(shí)情況。

按照縣委、縣人民政府人口計(jì)生工作總體部署,縣人口計(jì)生局立足全縣工作實(shí)際,緊緊圍繞年初制定的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé),突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。

(一)抓重點(diǎn),攻難點(diǎn)、力求實(shí)效。

首先是重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策是健全利益導(dǎo)向機(jī)制,做好農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措。按照《*省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》要求,在認(rèn)真落實(shí)《*省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),初步建立了以“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”制度為龍頭、“少生快富”工程為支撐、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。嚴(yán)格按照程序,堅(jiān)持“四權(quán)分離”制度,做到獎(jiǎng)?chuàng)釋?duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、資金管理專用、資金發(fā)放渠道暢通、社會(huì)監(jiān)督到位,檔案管理規(guī)范。通過(guò)實(shí)施一系列優(yōu)惠政策,全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村已有134名計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象安享晚年,累計(jì)支付養(yǎng)老生活補(bǔ)助金33.6*余萬(wàn)元,農(nóng)村獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)率達(dá)100%,下崗失業(yè)職工、農(nóng)村獨(dú)生子女的保健費(fèi)全部落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20*年9月30日,全縣累計(jì)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》4289戶,領(lǐng)證率達(dá)19.47%。其中,累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》1846戶,占全縣農(nóng)業(yè)人口一孩家庭戶的47.85%,累計(jì)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金111.90萬(wàn)元;發(fā)放教育“獎(jiǎng)學(xué)金”39.33萬(wàn)元。

其次是突出工作重點(diǎn),著力加強(qiáng)流動(dòng)人口和異地移民的計(jì)劃生育管理工作。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)”的總要求,先后劃定責(zé)任區(qū),縣*、工商、勞動(dòng)、城鎮(zhèn)、交通、人事、藥監(jiān)等部門在辦理有關(guān)證照時(shí),必須首先審查當(dāng)?shù)赜?jì)生部門審驗(yàn)的《婚育證明》或戶籍地計(jì)生部門出具的有關(guān)證件,登記造冊(cè),及時(shí)將有關(guān)信息反饋到計(jì)劃生育部門。20*年以來(lái),一是組織力量,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊居民區(qū)、流入人員集中居住地的流動(dòng)人口進(jìn)行了清理清查,共清理登記流動(dòng)人口6429人(其中流入4471人,流出1958人),查驗(yàn)婚育證明3266人(占應(yīng)查數(shù)3333人的97.99%),出具流動(dòng)人口《婚育證明》1754人本(占應(yīng)出具數(shù)1809人的96.95%)。二是利用專用網(wǎng)站加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。利用省人口計(jì)生網(wǎng)站、流動(dòng)人口計(jì)生管理信息交換平臺(tái)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息平臺(tái),配備專人認(rèn)真做好信息交換工作。截止9月30日共接收省外查詢59條,已反饋信息數(shù)56條,查無(wú)此人3條,反饋率94.91%;三是針對(duì)我縣異地移民計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)較差,計(jì)劃外生育率較高的實(shí)際,著重抓好人口控制工作,采取有針對(duì)性的過(guò)硬措施,集中資金、技術(shù)和人力,抓死長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí),狠抓計(jì)劃外多孩的控制和其他各類妨礙計(jì)劃生育管理的行為,最大限度地減少計(jì)劃外生育。與此同時(shí),還加大了異地移民點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育工作的督導(dǎo)力度,定期和不定期地對(duì)其進(jìn)行具體督查和指導(dǎo),把“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策宣傳到移民點(diǎn),把技術(shù)服務(wù)帶進(jìn)移民點(diǎn),加大工作力度,提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。通過(guò)多方努力,移民點(diǎn)計(jì)劃生育管理工作得到很大改觀,計(jì)劃外生育明顯減少,有的農(nóng)戶還辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

(二)嚴(yán)執(zhí)法、促管理、強(qiáng)化依法行政。

依法行政是貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要保障。今年以來(lái),縣人口計(jì)生局將人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步完善以計(jì)生部門為主,法院、*、民政、衛(wèi)生、司法等部門協(xié)作配合的計(jì)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系??h計(jì)生系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,加大對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),提高計(jì)生干部的依法行政、文明執(zhí)法的工作水平。全縣上下嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”和“兩個(gè)紀(jì)律”(即群眾工作紀(jì)律、考核工作紀(jì)律)的規(guī)定,全面推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和執(zhí)法督查制。

(三)強(qiáng)基礎(chǔ)、健網(wǎng)絡(luò)、提高計(jì)生服務(wù)水平。

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照縣委、縣人民政府“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目資金,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),近三年來(lái),重建了縣計(jì)劃生育服務(wù)站、康平鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所、曲水鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所、寶藏鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所,整董鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所在建。各站(所)配齊配強(qiáng)了必需的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器械,積極開(kāi)展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治“三大工程”。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻提供免費(fèi)的基本避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),并為已婚育齡夫婦提供優(yōu)質(zhì)的孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)、避孕方法知情選擇服務(wù)、規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)及健康查體服務(wù)。全縣已婚育齡夫婦避孕節(jié)育措施落實(shí)率連續(xù)多年達(dá)85%以上,節(jié)育措施知情選擇率達(dá)到了70%以上,藥具使用率、隨訪率達(dá)90%以上,已婚育齡婦女已享有規(guī)范的基本生殖健康服務(wù),男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)呈逐步上升趨勢(shì)。

(四)勤督查、嚴(yán)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

為了推動(dòng)人口計(jì)生工作健康發(fā)展,按照年初縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂的計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書,采取平時(shí)檢查與季度抽查相結(jié)合,綜合調(diào)查與專題調(diào)查相結(jié)合,重點(diǎn)調(diào)查與逐戶排查相結(jié)合等工作方法,對(duì)全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)50個(gè)行政村計(jì)生工作中的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo),確保計(jì)生工作均衡發(fā)展。同時(shí)按照“雙線”目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)縣人民政府組織對(duì)年度人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比的基礎(chǔ)上,縣委、縣人民政府在每年人代會(huì)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有力促進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

三、存在的困難和問(wèn)題

全縣的人口計(jì)生工作,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖然取得了較好成績(jī),人口數(shù)量得到有效控制,人口素質(zhì)明顯提高,為構(gòu)建富裕文明開(kāi)放生態(tài)和諧##營(yíng)造了良好的人口環(huán)境,但面對(duì)新形勢(shì)新階段,人口計(jì)生工作面臨許多新情況和新困難、新問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:

(一)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收難度大,拒繳、少繳的現(xiàn)象突出,給工作帶來(lái)負(fù)面影響。

(二)再婚夫婦中,違法多孩懷孕的現(xiàn)象仍然存在,特別是一方是未婚大齡青年組成的家庭,工作難度大。

(三)未到法定結(jié)婚年齡的事實(shí)婚姻違法生育現(xiàn)象仍然存在,特別是一方大齡青年,一方未到法定年齡的家庭,工作難度較大。

(四)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理的格局在具體管理中始終難以形成。

(五)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力較差,滿足不了群眾對(duì)計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)的需求。目前,縣、鄉(xiāng)服務(wù)站(所)設(shè)備得到更新,但技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力亟待提高。

(六)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平與當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作要求不相適應(yīng)。

五、2009年工作思路

2009年,人口和計(jì)劃生育工作將以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革建設(shè)為中心,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗,全力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新工作框架和長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)圍繞一條主線。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央《決定》這條主線,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是全力推進(jìn)“五位一體”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))工作機(jī)制。進(jìn)一步拓展服務(wù)空間,大幅度提升服務(wù)量,力爭(zhēng)年底圓滿完成各項(xiàng)工作。二是全力推進(jìn)人口規(guī)劃課題的綜合性研究。在制定以人的發(fā)展為主體的“十二五”人口規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,探索適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、工作基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度,促進(jìn)人口資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)力求三個(gè)突破。一是力求宣傳教育實(shí)現(xiàn)新突破。把群眾的需求作為宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從宣傳形式、宣傳內(nèi)容、工作保障等方面進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新,加大社會(huì)化宣傳教育力度,通過(guò)典型示范帶動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)人口文化大院。二是力求優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。加大技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度,對(duì)新建的計(jì)生服務(wù)站(所),打造具有計(jì)生特色、充滿人文關(guān)懷的基層生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)孕前管理和服務(wù),重點(diǎn)加大孕檢進(jìn)站率、健康訪視的落實(shí)力度。三是力求利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌融合部門資源,盡可能出臺(tái)針對(duì)計(jì)生家庭的惠民政策;優(yōu)先從獨(dú)生子女戶和雙女戶著手,探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃生育家庭補(bǔ)貼制度。

四、加強(qiáng)五項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理體系,形成完整的資料群;強(qiáng)化村民自治體系,強(qiáng)化基層組織建設(shè),健全管理制度和工作措施。二是加強(qiáng)依法行政。依法保障法律、法規(guī)賦予育齡群眾享有的各項(xiàng)權(quán)利,全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭應(yīng)享有的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策;爭(zhēng)取法院、*等部門的配合,加大違法生育的處理力度,努力提高立案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率;健全群眾計(jì)劃生育投訴和監(jiān)督機(jī)制,暢通訴求渠道,依法、及時(shí)、就地解決群眾的實(shí)際困難。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。在健全“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”信息管理系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)人口計(jì)生信息網(wǎng)站建設(shè),開(kāi)展咨詢服務(wù),擴(kuò)大人口計(jì)生政策和基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育程度和覆蓋面。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生信息資源共享;健全流動(dòng)人口職能部門聯(lián)席制度,定期研究解決流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)中的問(wèn)題。五是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)一支新型的人口計(jì)生隊(duì)伍;強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),做到“人員精干、效能提升”;強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建“群眾滿意系統(tǒng)”。

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