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編者按：本文主要從當(dāng)前征稽部門(mén)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；如何加強(qiáng)征稽部門(mén)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)征稽部門(mén)制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督，對(duì)征稽部門(mén)作風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：什么是作風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、提高對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)征稽領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)征稽職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

一、當(dāng)前征稽部門(mén)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題

（一）什么是作風(fēng)。

作風(fēng)是人們思想、工作和生活態(tài)度的集中反映，是品格、修養(yǎng)和素質(zhì)的充分體現(xiàn)。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，好作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，壞作風(fēng)則往往是走向消極腐敗的助推因素。

（二）作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

一是思想不夠解放，因循守舊，脫離實(shí)際，創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神不強(qiáng)；全局觀念不強(qiáng)，小績(jī)則滿(mǎn)，小進(jìn)則喜，只看成績(jī)，不看問(wèn)題等。二是學(xué)習(xí)積極性不高，不主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)，不能及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能；調(diào)查研究不夠，理論聯(lián)系實(shí)際不強(qiáng)；學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，制度不健全等。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于過(guò)的去，應(yīng)付了事；工作作風(fēng)漂浮，重布置，輕落實(shí)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，存在辦事拖拉，推諉扯皮等作風(fēng)；工作不積極、不主動(dòng)，急功近利，做表面文章，不求實(shí)效等。四是作風(fēng)不民主，部門(mén)利益、個(gè)人利益至上，政令不暢；辦事不公，政策和法制觀念淡薄，侵害群眾利益；紀(jì)律松散，制度不完善或不落實(shí)。五是艱苦奮斗意識(shí)淡薄，熱中于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬，貪圖享受，拉幫結(jié)派；參與賭博等違法行為；行賄受賄、以權(quán)謀私等不廉潔問(wèn)題。

二、如何加強(qiáng)征稽部門(mén)作風(fēng)建設(shè)

（一）提高對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是增強(qiáng)廉潔自律的基礎(chǔ)保證，是促進(jìn)黨風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的重要保證。要充分領(lǐng)會(huì)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀和大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為作風(fēng)教育的重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步教育征稽干部職工堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界的改造，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，使征稽隊(duì)伍始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)征稽領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部在職工中樹(shù)立什么形象，有重要的導(dǎo)向作用。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是聽(tīng)其言、觀其行，所以，每個(gè)黨員干部要作表率，才能把本單位的好作風(fēng)、好風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。中華民族歷來(lái)很看重領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣作用?！捌渖碚涣疃?，其身不正雖令不從”，就是古人留下的警世名言。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果腐敗變質(zhì)，就可能影響一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的風(fēng)氣，就可能使社會(huì)和群眾對(duì)我們黨有意見(jiàn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力，接觸面廣，求你辦事的人多，遇到各種誘惑和考驗(yàn)也多，無(wú)論在什么情況下，都要把握自己。這是最基本的要求。

征稽系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照總書(shū)記講話要求，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是要勤于深入、精于務(wù)實(shí)。正確的決策來(lái)源于對(duì)實(shí)際情況的把握和正確的判斷。一定要深入基層、深入實(shí)際、深入第一線，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不貪功利、不圖虛名，不擺花架子，力戒“空談”，克服“浮躁”，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。

二是要勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有賴(lài)于觀念的更新，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決沖破一切因循守舊的思想觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。對(duì)自己分管或職責(zé)范圍內(nèi)的事，不推諉、不拖延，大膽拍板，果斷決策，出了問(wèn)題要敢于承擔(dān)責(zé)任。

三是要嚴(yán)于律己、善于協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有管理協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，但正人先正己，廉政先廉家。首先管好自己，模范地照章辦事、遵紀(jì)守法。在重大決策上要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持民主集中制原則，防止主觀武斷和個(gè)人說(shuō)了算的錯(cuò)誤傾向。

四是要甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)。必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，時(shí)刻保持艱苦奮斗和不驕不躁的工作作風(fēng)，同個(gè)人主義和享樂(lè)主義徹底決裂。

（三）加強(qiáng)征稽職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)好壞關(guān)系事業(yè)的成敗，現(xiàn)階段如何教育培養(yǎng)我們的征稽職工隊(duì)伍，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制各種不正之風(fēng)，建立起良好的預(yù)防腐敗體系，從源頭上扼制腐敗產(chǎn)生，已成為公路征稽部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。失去監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，失去約束的干部容易迷失方向。一名黨員干部要避免少犯或不犯錯(cuò)誤，就應(yīng)該習(xí)慣在接受監(jiān)督的條件下開(kāi)展工作，自覺(jué)把來(lái)自于各方面的監(jiān)督當(dāng)作勉勵(lì)自己，愛(ài)護(hù)自己，警示自己的一種鞭策力量，因此，在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中，我們要做到“七慎”。

一是慎權(quán)。就是慎用自己手中的權(quán)力。我們的權(quán)力是黨和人民給予的，是用來(lái)為事業(yè)、為單位、為群眾服務(wù)的。掌握了一定的權(quán)力，也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。權(quán)力是把“雙刃劍”，它能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。

二是慎始。萬(wàn)事皆有初，欲善終，當(dāng)慎始。任何違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，無(wú)一不與當(dāng)初不慎而濕了“第一腳”有直接關(guān)系；第一道“防線”被沖破，往往會(huì)“兵敗如山倒”；第一道“閘門(mén)”一旦打開(kāi)，欲望的“洪水”就會(huì)一瀉千里。所以，面對(duì)權(quán)、錢(qián)、色等腐敗因素的侵?jǐn)_，征稽人員必須堅(jiān)定意志，把好第一個(gè)關(guān)口，守住第一道防線，才能清正廉潔，永葆本色。

三是慎行。世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，偶然現(xiàn)象中暗含著必然的辨證規(guī)律。一次收受當(dāng)事人“小意思”沒(méi)被組織發(fā)現(xiàn)，偶爾“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”，不可能永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn)；一次違法違紀(jì)僥幸沒(méi)出事，并不代表永遠(yuǎn)不出事。征稽人員一定要克服僥幸心理，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度辦事，要始終牢記：莫伸手，伸手必被捉；莫越線，越線必受罰。

四是慎微。要防微杜漸，禍患積于忽微，小惡終成大疾。今天吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、玩一點(diǎn)；明天拿一點(diǎn)，接受點(diǎn)小恩小惠、小禮小物；后天貪一點(diǎn)、撈一點(diǎn)、占一點(diǎn)，就會(huì)由一次的不廉潔行為累積為違紀(jì)問(wèn)題，最后由量變到質(zhì)變，漸變?yōu)檫`法犯罪問(wèn)題，難以自拔。所以，一定要從微小之事做起，從微小之處嚴(yán)起，避免“不以惡小而為之”的問(wèn)題在自身發(fā)生。

五是慎欲。七情六欲，人皆有之，特別是美色欲、占有欲、享樂(lè)欲。但欲如火，不遏則滔天燎原。征稽人員要牢記：追求個(gè)人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi)，不能超越黨紀(jì)國(guó)法，縱欲亂為，否則必然為欲所困、為欲所害。征稽人員要加強(qiáng)道德情操修養(yǎng)，管得住小節(jié)，止得住欲望，經(jīng)得起誘惑，過(guò)好美色關(guān)，經(jīng)營(yíng)好“生活圈”、“社交圈”。

六是慎利。據(jù)人事部門(mén)估算，以25歲科員為例，按現(xiàn)有工資水平測(cè)算，征稽人員一生工資能掙到120萬(wàn)余元。征稽人員一定要頭腦清醒，算清違法違紀(jì)的政治成本賬和經(jīng)濟(jì)成本賬，眼前小利賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益賬，增強(qiáng)嚴(yán)格自律意識(shí)，切忌揀芝麻丟西瓜；看清各種物質(zhì)生活的需求，通過(guò)辛勤的努力和奮斗，一定能實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)方面絕不能超近道、走捷徑，因小失大。

七是慎獨(dú)。由于稽查工件的特殊性，征稽人員獨(dú)立執(zhí)法的情形較多，監(jiān)督難以時(shí)時(shí)在身邊。越是在這種無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人注意的時(shí)候，越是在“八小時(shí)”以外，征稽人員就越要遵守道德操守，抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格約束自己，自警、自省，用內(nèi)在的修養(yǎng)，抵御外來(lái)的誘惑，潔身自好，把握人生。

三、加強(qiáng)征稽部門(mén)制度建設(shè)和權(quán)力監(jiān)督

（一）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)調(diào)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的主體責(zé)任，一手抓加快費(fèi)收發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。二是建立和完善內(nèi)部管理制度。健全對(duì)涉及“控權(quán)、管錢(qián)、用人”等關(guān)鍵部門(mén)的約束制度。

三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)外公開(kāi)政策標(biāo)準(zhǔn)、征繳程序和征稽人員的相關(guān)信息。對(duì)內(nèi)公開(kāi)人員進(jìn)出、干部選拔任用、評(píng)先、財(cái)物支出及預(yù)算執(zhí)行等情況。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。處、所兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)制度。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾和征稽人員廉政規(guī)定。

（二）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

一是抓好對(duì)規(guī)費(fèi)減免、票證管理、規(guī)費(fèi)上解、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作的監(jiān)督。定期進(jìn)行“五查五看”：一查作風(fēng)，看是否存在任職圖私利，執(zhí)法圖權(quán)利，工作圖便利，管理吃拿卡要的行為；二查審批，看在規(guī)費(fèi)減免、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰方面是否有違規(guī)審批和暗箱操作現(xiàn)象；三查制約，看是否存在制約不夠，監(jiān)督不力、職能交叉、職責(zé)不到位、制度不落實(shí)現(xiàn)象；四查紀(jì)律，看是否存在截留、挪用、坐支規(guī)費(fèi)和私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象；五查職責(zé)，看是否存在“老好人”，管理執(zhí)紀(jì)不到位現(xiàn)象。二是加強(qiáng)征稽部門(mén)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)針對(duì)規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)收支、房建項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題如實(shí)披露和嚴(yán)肅處理，除不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，一律實(shí)行審計(jì)公示制。三是加強(qiáng)對(duì)處所領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。定期檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)、述職述廉執(zhí)行情況。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。特別是貪污、挪用、截留公路規(guī)費(fèi)，以權(quán)謀私、公路“三亂”行為等，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，吃拿卡要，刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等行為，堅(jiān)決查處，決不姑息，確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔公正。