前言：本站為你精心整理了稅務(wù)局信息化建設(shè)報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全體會(huì)議精神，總結(jié)年的工作，部署年任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講四方面意見(jiàn)。

一、年全市國(guó)稅工作回顧

年是我市國(guó)稅工作取得新進(jìn)展，為壯大財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的一年，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照省局確定的“三三五四”工作思路和“兩新三化”的目標(biāo)任務(wù)，按照年初的既定部署，團(tuán)結(jié)一心，努力工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

——國(guó)稅收入再創(chuàng)新高。通過(guò)強(qiáng)化管理措施，大力清繳欠稅，去年保持了國(guó)稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全市全年累計(jì)組織稅收收入16.41億元，占年計(jì)劃的118.06%，比上年增收3.3億元，增長(zhǎng)25.17%。其中，“兩稅”完成12.28億元，占年計(jì)劃的118.65%，比上年增收3億元，增長(zhǎng)32.33%,全系統(tǒng)提前2個(gè)月完成了全年各項(xiàng)稅收收入任務(wù)。稅收收入總額、入庫(kù)進(jìn)度、增收額、增長(zhǎng)率均創(chuàng)歷史新高。

——執(zhí)法水平全面提升。通過(guò)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展重大案件集體審理工作，加強(qiáng)對(duì)涉稅案件的復(fù)查，開(kāi)展執(zhí)法檢查，規(guī)范了稅收行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。行風(fēng)建設(shè)連年名列榜首，并獲得市委、市政府表彰的多項(xiàng)殊榮。全年對(duì)184戶(hù)納稅人進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)稽查，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金1396.76萬(wàn)元，已入庫(kù)1344.59萬(wàn)元，促進(jìn)了稅收環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

——征管質(zhì)量和效率明顯提高。全面落實(shí)稅收管理員工作規(guī)范和稅收精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，稅收征管主題活動(dòng)取得實(shí)效。清理漏征漏管戶(hù)，加強(qiáng)發(fā)票管理，開(kāi)展稅收分析和納稅評(píng)估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各稅種管理，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)管理，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)控。分行業(yè)、分地區(qū)、分層級(jí)、有重點(diǎn)地建立健全稅負(fù)分析和稅源預(yù)警，稅源管理深度進(jìn)一步拓展，動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，稅源分析監(jiān)控水平明顯提升。

——信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在硬件配置、網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、稅收管理員平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作。全面整合各類(lèi)硬件、軟件和系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，提高了系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一般納稅人全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，成功實(shí)現(xiàn)了稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。

——稅收服務(wù)成效顯著。始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任、以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為追求，具有國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系日趨完善。開(kāi)展聚財(cái)為國(guó)的職能性服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共辦理出口免抵退稅1.49億元，辦理稅收減免返還5.46億元，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。開(kāi)展便捷高效的程序性服務(wù)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)。開(kāi)展執(zhí)法為民的權(quán)益性服務(wù)，受到了地方黨政和廣大納稅人的好評(píng)。連年被評(píng)為市支持工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、幫扶三大示范基地建設(shè)優(yōu)秀單位和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。

——干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“提升三力，構(gòu)建和諧”的主題系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)思想政治工作，不斷增強(qiáng)全體干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧、征納和諧、環(huán)境和諧。認(rèn)真組織實(shí)施“六員”培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，在全國(guó)稅收管理員抽考中取得好成績(jī)。大力開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，市局再次榮獲市委“四好班子”、“先進(jìn)黨組織”稱(chēng)號(hào)，市局機(jī)關(guān)被命名為全市學(xué)習(xí)型示范機(jī)關(guān)。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級(jí)、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市局機(jī)關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級(jí)最佳文明單位稱(chēng)號(hào)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，分解細(xì)化部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，嚴(yán)肅查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)八年被評(píng)為全市一等次。

這些成績(jī)的取得，是省局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大國(guó)稅干部求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向省局和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期的關(guān)心支持表示誠(chéng)摯的感謝，向全市廣大國(guó)稅干部的辛勤工作表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題和差距。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅(jiān)實(shí)，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。二是少數(shù)干部責(zé)任心不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)，集體觀念淡薄，自我約束不嚴(yán)。三是部分干部管理水平和業(yè)務(wù)能力與新時(shí)期稅收工作要求相比仍有一定差距，工作激勵(lì)機(jī)制、人才正確使用和合理配置機(jī)制還需進(jìn)一步探索完善。四是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平有待進(jìn)一步深化，部分干部全面發(fā)揮稅收職能作用的意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，明確國(guó)稅工作總體要求

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志代表黨中央所作的報(bào)告，是站在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?？倳?shū)記在報(bào)告中對(duì)財(cái)稅改革取得的重大進(jìn)展給予了充分肯定，體現(xiàn)了黨中央對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)心和重視，是對(duì)我們極大的鼓舞和鞭策。報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，蘊(yùn)含著對(duì)稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺(jué)主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);樹(shù)立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系;全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進(jìn)和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度。這些都充分體現(xiàn)了十七大精神對(duì)稅收工作的新要求，體現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，治稅理念的新提升，工作視野的新境界，也為我們做好新時(shí)期的稅收工作指明了方向。

年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。在最近召開(kāi)的市委十屆七次全會(huì)上，市委提出，我市要突出“又好又快”發(fā)展主題，注重發(fā)展的質(zhì)量和增長(zhǎng)的效益，注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，注重發(fā)展的成本和環(huán)境的代價(jià)，推動(dòng)“又快又好”向“又好又快”發(fā)展模式提升，爭(zhēng)取在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”上走在全省前列。今年全市國(guó)稅工作任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。新形勢(shì)要求我們?cè)诮窈蟮膰?guó)稅工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加注重稅收職能作用的全面發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;更加注重稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建法制型、服務(wù)型機(jī)關(guān);更加注重借鑒和運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率;更加注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍;更加注重制度創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。我們要把深入學(xué)習(xí)十七大精神與貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和市委十屆七次全會(huì)精神緊密結(jié)合，在全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，研究好工作思路和舉措上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事求實(shí)效上下功夫，把我市國(guó)稅工作提高到一個(gè)新水平。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和省局、市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市國(guó)稅工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市國(guó)稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省局“三三五四”的工作思路，突出科學(xué)化精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立完善、征管信息集中后的深化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)上的優(yōu)化服務(wù)、以構(gòu)建和諧基層為載體的干部隊(duì)伍建設(shè)，在全省國(guó)稅系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)“兩新三化”的奮斗目標(biāo)，為富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)上述總體要求，全市國(guó)稅干部要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂皇菑?qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，確保各項(xiàng)工作位次前移。堅(jiān)持工作的高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造國(guó)稅的品牌和形象。通過(guò)不懈努力，確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作在全省國(guó)稅系統(tǒng)的位次不斷前移。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保不出大的案件和問(wèn)題。當(dāng)前，法制建設(shè)不斷深入，監(jiān)督力度不斷加大，對(duì)我們的執(zhí)法水平提出了更高要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在教育干部職工公正執(zhí)法、廉潔從政的同時(shí)，抓住容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，防范風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重大案件和問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)要正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要防止片面強(qiáng)調(diào)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向性效果，也要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)，忽視有效的監(jiān)督與管理。這樣才能確保稅收職能作用的全面正確發(fā)揮。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確保各項(xiàng)工作不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新才能發(fā)展。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，從有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)出發(fā)，不斷推動(dòng)工作思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新的思路，在與上級(jí)要求和先進(jìn)單位的比較中搞創(chuàng)新謀發(fā)展。提高創(chuàng)新的勇氣，對(duì)看準(zhǔn)的事情大膽探索和實(shí)踐。端正創(chuàng)新的態(tài)度，從工作落實(shí)出發(fā)搞創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)、完善和優(yōu)化，工作質(zhì)量和效率不斷提高。四是強(qiáng)化和諧意識(shí)，確保形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。和諧是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，和諧出政績(jī)，和諧出人才，把構(gòu)建和諧國(guó)稅作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。注重運(yùn)用行政復(fù)議、法律救濟(jì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益;改進(jìn)稅收決策程序，在建章立制中要聽(tīng)取民意，切實(shí)推進(jìn)稅收的民主化、法制化。堅(jiān)持改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，以納稅人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建符合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的稅收服務(wù)體系，切實(shí)保障納稅人對(duì)執(zhí)法過(guò)程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。在營(yíng)造良好外部環(huán)境、建立和諧征納關(guān)系的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持國(guó)稅干部的全面發(fā)展。強(qiáng)化人本理念，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，關(guān)注干部的思想、關(guān)心干部的利益，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、促進(jìn)干部成才。要把干部的價(jià)值取向、人生目標(biāo)追求、精神文化需求，統(tǒng)一到對(duì)國(guó)稅事業(yè)的追求和推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展上來(lái)。要把干部對(duì)人生目標(biāo)的追求引導(dǎo)到立崗成才、建功立業(yè)上來(lái)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、各盡其能、各得其所的環(huán)境，構(gòu)建人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，搭建干部想干事、能干事、干成事的工作平臺(tái)。關(guān)心干部的生活，為干部辦實(shí)事、解難事，增強(qiáng)國(guó)稅的凝聚力和向心力，達(dá)到集體與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和諧相融，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國(guó)稅干部全面發(fā)展的互推雙贏，努力形成團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)的氛圍，寬松祥和、心情舒暢的環(huán)境，奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的局面。

三、突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)

年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是改革開(kāi)放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年。謀劃和做好今年各項(xiàng)國(guó)稅工作，具有特殊重要的意義。今年全市國(guó)稅工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“講和諧，強(qiáng)素質(zhì)，抓管理，求發(fā)展”的總體要求，科學(xué)謀劃各項(xiàng)工作。今年全市國(guó)稅工作的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)是：三個(gè)著力，四個(gè)確保。即：著力構(gòu)建征管一體化機(jī)制，深化數(shù)據(jù)增值利用，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理;著力改進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)稅收法治化進(jìn)程;著力完善教育培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)和諧基層，全面推進(jìn)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。確保國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年國(guó)稅收入完成18.48億元;確保稅收精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，初步建立起稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;確保稅收?qǐng)?zhí)法水平再上新臺(tái)階，執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到位，執(zhí)法行為規(guī)范，全年不發(fā)生重大瀆、失職案件;確保廣大國(guó)稅干部綜合素質(zhì)明顯提升，教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善，激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，懲防體系進(jìn)一步完善。按照上述總體要求，具體要抓好以下七項(xiàng)工作：

(一)提高稅源監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

分析今年的收入形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取扎實(shí)有效的措施，確保全年收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。一是認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，從早、從緊、從細(xì)抓好組織收入工作。要對(duì)稅源稅基調(diào)查情況進(jìn)行一次回頭看，著重對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并對(duì)各單位收入總量在前20位的企業(yè)進(jìn)行逐一排隊(duì)，綜合分析，以準(zhǔn)確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料;要不斷完善收入預(yù)測(cè)制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強(qiáng)對(duì)收入的預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)月度稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率的考核，努力做到收入指導(dǎo)更貼近實(shí)際，計(jì)劃分解更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟(jì)更平衡同步。二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)收入情況的跟蹤管理。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握、有效監(jiān)控全市收入完成進(jìn)度及收入質(zhì)量情況;同時(shí)，積極爭(zhēng)取免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)，用足用好調(diào)庫(kù)資源，有效地解決地區(qū)、級(jí)次間收入不平衡的問(wèn)題，確保全市國(guó)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(二)推進(jìn)征管一體化建設(shè)，形成稅收精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)征管是稅收工作的永恒主題，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。針對(duì)當(dāng)前管理基礎(chǔ)較薄弱的實(shí)際狀況，要把加強(qiáng)稅收征管作為全局工作的主線(xiàn)，凝心聚力抓管理，一心一意謀發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)管理帶動(dòng)各方面工作上層次、上水平?？偟乃悸肥牵涯曜鳛椤肮芾砘A(chǔ)年”，年作為“管理提高年”，年作為“管理跨越年”，通過(guò)三年的不懈努力，爭(zhēng)取使我市征收管理工作達(dá)到全省一流水平。

創(chuàng)新機(jī)制抓管理。建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估為稽查提供案源，稽查保證評(píng)估疑案落實(shí)，責(zé)任追究促進(jìn)各環(huán)節(jié)廉潔高效。大力推進(jìn)征管一體化建設(shè)，市局由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核監(jiān)督，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。將“流程再造”的理念進(jìn)一步引入市局機(jī)關(guān)各科室，把工作的著力點(diǎn)放在“整合”上，工作重點(diǎn)放在“聯(lián)動(dòng)”上。整合職能分工和資源運(yùn)用，按照省局提出的“八統(tǒng)一”要求，在部門(mén)間建立橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在上下層級(jí)之間，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的對(duì)上接收反饋和對(duì)下整合縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在稅源稅基管理的各主要環(huán)節(jié)上，稅收分析加強(qiáng)面、線(xiàn)、點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)分析，納稅評(píng)估加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、稅種聯(lián)動(dòng)、征退稅聯(lián)動(dòng)，稅務(wù)稽查加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)、以查促管，形成互動(dòng)的流程鏈。在各級(jí)部門(mén)之間、上下層級(jí)之間及稅源管理各主要環(huán)節(jié)之間，全面建立起職責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、銜接順暢、良性互動(dòng)的稅源管理機(jī)制。

圍繞稅源抓管理。要從有利于將稅源管深、管精、管細(xì)出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)稅源管理制度和措施。一是完善稅收管理員制度。完善稅收管理員平臺(tái)軟件各項(xiàng)功能，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)機(jī)制?？茖W(xué)配置稅收管理員力量，優(yōu)先保證對(duì)重點(diǎn)稅源和流失風(fēng)險(xiǎn)大的稅源的監(jiān)控管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系戶(hù)和管戶(hù)制度，市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室都要選擇重點(diǎn)稅源企業(yè)作為聯(lián)系戶(hù)，深入了解情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作?？h區(qū)局長(zhǎng)必須親自管戶(hù)，切實(shí)落實(shí)直線(xiàn)工作法，完善縣區(qū)局一體化運(yùn)行機(jī)制。二是完善戶(hù)籍管理。按照“一戶(hù)式”要求建立健全戶(hù)籍管理檔案。推進(jìn)與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門(mén)的信息交換，加強(qiáng)納稅人戶(hù)籍的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面清理漏征漏管戶(hù)。三是完善分類(lèi)管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等情況，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)管理辦法，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的稅收管理制度和稅收管理辦法。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理，抓好電子定稅和個(gè)體建賬工作，加強(qiáng)對(duì)起征點(diǎn)以下納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，完善評(píng)定程序，落實(shí)分類(lèi)管理措施。四是完善分析評(píng)估。加強(qiáng)稅收分析，完善分析制度，定期實(shí)施稅收分析和信息。市局要著重抓好分行業(yè)、分稅種、分地區(qū)、分注冊(cè)類(lèi)型的宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，從宏觀上查找問(wèn)題，為基層加強(qiáng)管理提供依據(jù)?？h區(qū)局要根據(jù)上級(jí)分析結(jié)果，把工作重點(diǎn)放在微觀稅源分析上。加強(qiáng)納稅評(píng)估，建立分行業(yè)、分區(qū)域、分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的指標(biāo)庫(kù)和預(yù)警值，認(rèn)真篩選評(píng)估對(duì)象，采取人機(jī)結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)估。充分發(fā)揮稅務(wù)約談的作用，建立納稅人自我糾錯(cuò)機(jī)制。建立評(píng)估案例庫(kù)，加強(qiáng)案例分析和交流。五是完善發(fā)票管理。在嚴(yán)格增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理的同時(shí)，加強(qiáng)普通發(fā)票特別是“四小票”管理。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票驗(yàn)舊售新和限額限量限種類(lèi)供應(yīng)制度。擴(kuò)大電腦票使用范圍，加強(qiáng)發(fā)票稽核比對(duì)和管理使用情況分析。六是完善稅種管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，加強(qiáng)“四小票”管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)和異常檢查。嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定，落實(shí)輔導(dǎo)期制度。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理辦法。采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的措施，強(qiáng)化車(chē)輛購(gòu)置稅“一條龍”管理。在企業(yè)所得稅管理上，深入貫徹新企業(yè)所得稅法，全面提高所得稅管理質(zhì)量和水平。圍繞規(guī)范稅前扣除、核實(shí)稅基，制定標(biāo)準(zhǔn)化審核模本，建立市級(jí)所得稅管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);縣區(qū)局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模本加強(qiáng)審核，完善匯算清繳。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)評(píng)估，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、分析、比對(duì)，深化與所得稅管理相關(guān)的行業(yè)參數(shù)、預(yù)警值的運(yùn)用，加強(qiáng)以年度為主的所得稅評(píng)估，提高與增值稅評(píng)估的聯(lián)動(dòng)性。在國(guó)際稅收和涉外稅收管理上，以強(qiáng)化虧損企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理為重點(diǎn)，加大反避稅力度，積極開(kāi)展納稅評(píng)估，搞好匯算清繳，擴(kuò)大聯(lián)合審計(jì)范圍。在出口退稅管理上，加強(qiáng)征退稅工作銜接，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格審核審批，既要加快退稅進(jìn)度又要防范騙稅案件的發(fā)生。

信息支撐抓管理。一是依托信息化支撐，完善以流程為導(dǎo)向的稅收征管機(jī)制，整合納稅服務(wù)和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，形成以流程為導(dǎo)向、覆蓋稅收征管全過(guò)程的納稅服務(wù)流程體系和稅收?qǐng)?zhí)法流程體系。不斷豐富完善稅收管理員綜合管理信息系統(tǒng)，鞏固和深化網(wǎng)上申報(bào)工作，積極推行小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)工作。擴(kuò)大稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，真正方便納稅人辦稅。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真分析、研究省局分發(fā)的數(shù)據(jù)信息，提高信息分析處理能力，構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的“應(yīng)用系統(tǒng)”;加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管和申報(bào)維護(hù)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理等方面的工作要求，落實(shí)基層數(shù)據(jù)采集責(zé)任制，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量;深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，充分利用省局統(tǒng)一分發(fā)的數(shù)據(jù)、網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)和其他采集數(shù)據(jù)，加大分析深度，擴(kuò)大分析范圍，提高分析實(shí)效，推進(jìn)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí);增強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用和數(shù)據(jù)分析的能力，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控管理的整體水平。三是推進(jìn)運(yùn)維體系建設(shè)。要下大力氣整合資源，集成各類(lèi)硬件、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，集中人力和技術(shù)資源，建立綜合運(yùn)維機(jī)制，提高各應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和可用性，提高運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)量和效率;重視安全體系建設(shè)，完善各項(xiàng)運(yùn)維安全制度，建立健全信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)硬件統(tǒng)籌配套、完善工作，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

(三)推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

加強(qiáng)稅收法制宣傳。以“五五”普法為抓手，堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面和影響力，努力增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序，公開(kāi)執(zhí)法責(zé)任。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。要注重稅收異常數(shù)據(jù)分析在執(zhí)法檢查工作中的運(yùn)用，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法分析活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法的日常監(jiān)控考核，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查。做到執(zhí)法檢查對(duì)象確定與稅源管理聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，日常執(zhí)法檢查與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合，職能部門(mén)日常檢查與組織人員重點(diǎn)檢查相結(jié)合，內(nèi)部檢查與外部延伸檢查相結(jié)合，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)際效果。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。積極推行總局的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，充分利用內(nèi)部執(zhí)法考核及外部執(zhí)法監(jiān)督等結(jié)果，擴(kuò)大自動(dòng)考核，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，做好人工監(jiān)控，以保證執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究落到實(shí)處;同時(shí)要對(duì)執(zhí)法考核指標(biāo)的合理性進(jìn)行分析論證，客觀地分清責(zé)任，注意保護(hù)好一線(xiàn)執(zhí)法人員的積極性。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，落實(shí)重大案件問(wèn)責(zé)制。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查。要把提高稽查質(zhì)量、發(fā)揮稽查威力、促進(jìn)稅源管理作為稽查工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好稽查基礎(chǔ)制度的完善和落實(shí)，抓好稽查人員的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，進(jìn)一步提高稽查辦案質(zhì)量;加大稽查執(zhí)行力度，提高結(jié)案率，加大重大涉稅案件的宣傳曝光力度，不斷發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾力，以促進(jìn)我市稅收法治環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)建設(shè)高效誠(chéng)信的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平

建設(shè)誠(chéng)信國(guó)稅。始終堅(jiān)持以納稅人為中心，本著“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，著力構(gòu)建具有國(guó)稅特色的稅收服務(wù)體系，狠抓各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展為重點(diǎn)稅源企業(yè)上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的服務(wù)性調(diào)研，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范納稅行為，為企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策;繼續(xù)開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，提高納稅人的稅法遵從度和依法納稅的主動(dòng)性;清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，確保優(yōu)惠政策及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，優(yōu)化申報(bào)納稅“一窗式”管理和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù);以解決少數(shù)辦稅服務(wù)廳紀(jì)律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)服務(wù)措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境;以解決少數(shù)人執(zhí)法不文明、行為不規(guī)范的問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅(jiān)持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實(shí)際成果惠及廣大納稅人。

落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要圍繞解決民生問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量;圍繞解決節(jié)能降耗問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)資源綜合利用以及消費(fèi)稅調(diào)整后的政策，本著支持發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則，采取積極措施，有效解決廢舊物資綜合利用問(wèn)題，運(yùn)用政策效應(yīng)限制高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約利用;圍繞改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)出口退稅管理，支持自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，支持農(nóng)副產(chǎn)品出口。

(五)規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高機(jī)關(guān)工作效率

強(qiáng)化機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。要進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)各部門(mén)工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合部門(mén)與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)、公正促效能、保廉潔。要加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議效率。要增強(qiáng)為基層服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)清理審批項(xiàng)目，盡可能減少審批，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理，依法簡(jiǎn)化審批手續(xù);進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和要求報(bào)送的報(bào)表資料，凡是計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)生成的報(bào)表資料不得再讓基層手工操作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)基建管理。今年是財(cái)務(wù)改革年，也是財(cái)務(wù)規(guī)范年。面臨著國(guó)庫(kù)集中支付改革、網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件全面上線(xiàn)、非稅收入試點(diǎn)、工資津貼補(bǔ)貼規(guī)范等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行;做好國(guó)庫(kù)集中支付工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。推行應(yīng)用好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件，做好資產(chǎn)清查工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置收入和有償使用收入管理，為全面實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理打下基礎(chǔ)。完善基建項(xiàng)目審批管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目和規(guī)模，合理安排基建經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。做好政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持依法采購(gòu)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好迎接上級(jí)巡視和審計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

強(qiáng)化督查督辦工作。要建立健全督查督辦制度。對(duì)上級(jí)的重要工作部署和各地的重點(diǎn)工作，要跟蹤管理，定期檢查;加強(qiáng)全年目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)部門(mén)工作考核，提高督查督辦工作效果和抓重點(diǎn)工作落實(shí)的主動(dòng)性。要完善基層請(qǐng)示限時(shí)答復(fù)等制度，對(duì)下級(jí)提交的請(qǐng)示事項(xiàng)，認(rèn)真研究，逐條答復(fù)，提高及時(shí)回復(fù)率;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全聯(lián)系點(diǎn)制度，集中時(shí)間和精力，多做一些深入實(shí)際的專(zhuān)題調(diào)研，多解決一些工作落實(shí)中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督辦。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)稅干部的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中要弘揚(yáng)新風(fēng)正風(fēng)，抵制歪風(fēng)邪風(fēng)，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平;進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔和管理機(jī)制，規(guī)范和推動(dòng)各個(gè)層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu);認(rèn)真落實(shí)干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項(xiàng)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平;要以先進(jìn)縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))局班子建設(shè)，進(jìn)一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

加強(qiáng)干部全員教育培訓(xùn)。要全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理、分層培訓(xùn)、分類(lèi)實(shí)施的教育培訓(xùn)工作要求，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需求結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部理論培訓(xùn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日?；A(chǔ)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展崗位練兵、提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)稅收各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)能手，把人力資源開(kāi)發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

加強(qiáng)干部人事管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，全面實(shí)施各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，根據(jù)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際，積極探索人事管理新機(jī)制，不斷完善公務(wù)員配套管理制度。面臨公務(wù)員法實(shí)施后收入分配制度改革出現(xiàn)的新情況和我市國(guó)稅系統(tǒng)部分地區(qū)人少事多的突出矛盾，要著力提高人力資源管理水平。根據(jù)干部的年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛能;要進(jìn)一步探索新的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)推行和完善全員開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)上崗、能級(jí)管理和績(jī)效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性;加強(qiáng)人才管理，建立分級(jí)分類(lèi)人才管理庫(kù)，將各類(lèi)人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的效能。繼續(xù)重視和加強(qiáng)離退休干部管理和服務(wù)工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要深入持久地開(kāi)展思想政治教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的載體和手段，大力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，大力推進(jìn)和諧基層建設(shè)，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為我市國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的活力。一是以國(guó)稅文化建設(shè)為載體，建立和諧有序的工作環(huán)境。在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展樹(shù)“三觀”、遵“三德”、增“三心”主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，發(fā)揚(yáng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)干部正確對(duì)待自己，正確對(duì)待利益調(diào)整，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻(xiàn)、增團(tuán)結(jié)、促和諧的工作環(huán)境。二是建設(shè)充滿(mǎn)活力的和諧基層團(tuán)隊(duì)，整體提升基層建設(shè)水平，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧、充滿(mǎn)活力的基層團(tuán)隊(duì)。三是以積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造奮發(fā)有為的和諧氛圍。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類(lèi)評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。以“愛(ài)崗、敬業(yè)、爭(zhēng)先”為主題，在全系統(tǒng)開(kāi)展各種評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性，努力形成“比、學(xué)、趕、幫、超”和諧有為的良好氛圍。

(七)完善懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展

堅(jiān)持反腐倡廉教育從嚴(yán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法治學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。組織干部走進(jìn)勞教部門(mén)和監(jiān)獄場(chǎng)所接受警示教育，走進(jìn)幫扶掛鉤單位開(kāi)展訪(fǎng)貧思廉教育，走進(jìn)工廠企業(yè)與企業(yè)員工進(jìn)行“三比”(比工作累不累，比環(huán)境苦不苦，比待遇高不高)敬業(yè)教育，引導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、親情帳，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)推廣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。

堅(jiān)持抓制度落實(shí)從嚴(yán)。近幾年來(lái)，總局、省局及上級(jí)地方黨政下發(fā)了若干關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，市局也從實(shí)際出發(fā)研究制定了一些實(shí)施辦法和意見(jiàn)。要切實(shí)解決好制度落實(shí)不力或落實(shí)不夠的問(wèn)題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實(shí)。結(jié)合新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，形成市縣(區(qū))局層級(jí)責(zé)任清楚、目標(biāo)任務(wù)明確、工作要求具體的制度體系，確保落實(shí)到位。

堅(jiān)持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴(yán)。要解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建糾、評(píng)、建機(jī)制，堅(jiān)決治理?yè)p害納稅人利益、損害國(guó)稅形象的“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物的行為;繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加大源頭防范和治理腐敗的工作力度。

堅(jiān)持查案執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。要嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，對(duì)我行我素、以身試法、以身試紀(jì)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要依法從重從嚴(yán)處分，絕不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，通過(guò)剎歪風(fēng)、正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，始終保持國(guó)稅行風(fēng)領(lǐng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

今年國(guó)稅工作的主要任務(wù)和基本目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策和總攬全局的能力，帶動(dòng)廣大國(guó)稅干部和衷共濟(jì)、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型個(gè)人中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧國(guó)稅的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策的素養(yǎng)。要把握全局，吃透上情，全面準(zhǔn)確地把握上級(jí)的方針政策，積極主動(dòng)地把工作置于全市國(guó)稅工作大局來(lái)思考、來(lái)謀劃;吃透下情，對(duì)本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況全面掌握，做到既超前考慮，又量力而行;吃透外情，熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高準(zhǔn)確、及時(shí)、可行決策的能力。

(二)勇于創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。創(chuàng)新是一個(gè)單位的活力和魅力所在，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展。國(guó)稅這幾年取得的顯著成績(jī)，歸根結(jié)底最重要的一條就是我們始終把創(chuàng)新作為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。同樣的工作任務(wù)和要求，具體到不同的地區(qū)和部門(mén)就會(huì)有千差萬(wàn)別的情況，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不能滿(mǎn)足于對(duì)上級(jí)的指示和部署照搬照抄。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，因時(shí)制宜。要致力于觀念創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立以創(chuàng)新發(fā)展為中心的稅收政績(jī)觀;要致力于機(jī)制、體制創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅收管理體制;要致力于管理創(chuàng)新，鞏固以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并緊跟時(shí)代的要求，在稅源管理、執(zhí)法責(zé)任制、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造我們的特色和品牌。

(三)改進(jìn)作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)精力。良好的作風(fēng)是做好國(guó)稅工作的有力保證。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須集中精力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。要深入調(diào)查研究，集中時(shí)間和精力，走近基層，走近征管一線(xiàn)，走近重點(diǎn)企業(yè)，了解實(shí)際情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為;要努力防止和克服做表面文章、應(yīng)付差事、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的不良作風(fēng)，以對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，謀求實(shí)效。改進(jìn)作風(fēng)，必須建立明確的責(zé)任機(jī)制和協(xié)作機(jī)制。要探索建立履職問(wèn)責(zé)制度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要查明情況，限期落實(shí)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)施責(zé)任追究，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾;要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，部門(mén)之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。改進(jìn)作風(fēng)，必須從不落實(shí)的問(wèn)題入手，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾，不能只報(bào)喜，不報(bào)憂(yōu);要善于找準(zhǔn)問(wèn)題，要撲下身子，到矛盾多、困難大的地方“解剖麻雀”，進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)所在;要善于解決問(wèn)題，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)癥下藥，選好切入點(diǎn)，拿出硬措施，鍥而不舍，一抓到底。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑【趾褪形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，以高度的政治責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履行好我們的職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面，為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我市又好又快的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。