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按照縣委《開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，我局上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，積極開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，系統(tǒng)各單位服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)顯著提高，服務(wù)發(fā)展更加有力?，F(xiàn)將我局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

年月日，全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我局高度重視，一是局成立了開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《縣國(guó)土資源局開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。整個(gè)活動(dòng)主要分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行，歷時(shí)個(gè)月。目前，第二階段已經(jīng)基本結(jié)束。

二、工作做法及取得初步成效

今年以來(lái)，我局以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”為抓手，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作熱潮。

圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理建設(shè)邁出新步伐

一是加強(qiáng)了地籍測(cè)繪管理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀劃藍(lán)圖。首先，我們圓滿完成了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前，我縣平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過(guò)了省、部復(fù)查，城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作已經(jīng)圓滿完成。并被市局推薦評(píng)選全省、全國(guó)二調(diào)工作先進(jìn)集體。其次，測(cè)繪管理工作得到了加強(qiáng)。投入余萬(wàn)元，開(kāi)展了全縣1:萬(wàn)及城區(qū)平方公里1:的航空拍攝工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)的依據(jù)。并被市局推薦參評(píng)全國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)維護(hù)先進(jìn)單位。

二是主動(dòng)服務(wù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地提供政策保障。為深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，我局主動(dòng)作為，一方面，我局制定出臺(tái)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工用地工作意見(jiàn)》，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房用地審批簡(jiǎn)化了程序，一是遵循節(jié)約集約用地原則，盡可能鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進(jìn)行辦廠；二是對(duì)投資大、土地需求較多的用地，安排其進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)；三是涉及種植養(yǎng)殖業(yè)的用地，在不占用基本農(nóng)田的前提下，依法為其辦理臨時(shí)用地手續(xù)；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時(shí)，要求各中心所（分局）認(rèn)真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)用地服務(wù)工作，盡最大努力為農(nóng)民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來(lái)，共辦理土地使用權(quán)抵押登記宗，面積.畝，抵押貸款金額達(dá)億余元。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供資金后盾。

三是規(guī)范運(yùn)作，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過(guò)多項(xiàng)舉措來(lái)規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作。今年以來(lái)，共收儲(chǔ)土地面積.畝。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)交易。上半年進(jìn)入中心交易宗，面積.畝，實(shí)現(xiàn)國(guó)土總收益.億元。為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保障。

運(yùn)籌帷幄，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了項(xiàng)目用地保障

一是重點(diǎn)抓好我縣重大項(xiàng)目用地報(bào)批工作。為確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的要求，首先，重抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。今年以來(lái)，上報(bào)省廳批準(zhǔn)個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)用地，面積.畝，到目前為止，共征收土地總面積.畝，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi).萬(wàn)元。審批農(nóng)民個(gè)人建房戶，面積.畝，其中耕地面積.畝。

二是大力開(kāi)展增減掛鉤工作，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)用地項(xiàng)目騰出用地空間。為了優(yōu)化用地布局，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的尖銳矛盾，根據(jù)國(guó)土資源部及省市相關(guān)文件精神，我縣選定了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的試點(diǎn)。全縣整理項(xiàng)目區(qū)總面積.畝，整理后可新增耕地面積畝。三是積極開(kāi)展了雙保行動(dòng)，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。為深入貫徹落實(shí)國(guó)土資源部和省委、省政府的決策部署，我局繼續(xù)以全力服務(wù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，全面落實(shí)國(guó)家樓市調(diào)控政策，建立了完善的土地管理新機(jī)制，研究制定出臺(tái)了《縣保發(fā)展、保紅線工程年行動(dòng)方案》（廣國(guó)土資字[]號(hào)），嚴(yán)格房地產(chǎn)用地的供應(yīng)和監(jiān)管，確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)總量不低于%。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)用地的監(jiān)管，對(duì)圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。

四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升干部的服務(wù)意識(shí)。為了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我局從三個(gè)方面著手，一是狠抓學(xué)習(xí)、不斷提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，局制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，要求“學(xué)習(xí)要工作化、工作要學(xué)習(xí)化”，引導(dǎo)干部自我超越，克服經(jīng)驗(yàn)主義的作風(fēng)習(xí)慣，使工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)方式從原先被動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。二是狠抓制度建設(shè)。建立和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等多項(xiàng)制度并嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，將采礦權(quán)審批由《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定的個(gè)工作日縮短為個(gè)工作日，在辦理土地使用權(quán)證時(shí)，將權(quán)屬資料審核由《土地登記辦法》規(guī)定的個(gè)工作日縮短為個(gè)工作日。通過(guò)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高了工作效率。三是狠抓廉政建設(shè)。一方面，積極開(kāi)展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，制定出臺(tái)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步做好責(zé)任分解，強(qiáng)化了責(zé)任考核，落實(shí)了責(zé)任追究。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)教育，讓黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不做違紀(jì)違規(guī)的事，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。教育黨員干部增強(qiáng)廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

抓好國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)凈化了環(huán)境

首先，落實(shí)了共同責(zé)任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監(jiān)察、國(guó)土五部門聯(lián)合辦案制度，聯(lián)席會(huì)議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理，在國(guó)土局的提議下，縣政府兩次召開(kāi)三級(jí)干部會(huì)議，并由縣政府牽頭，國(guó)土、規(guī)劃等部門共同組織開(kāi)展了“三非”清理工作，對(duì)“非法占地、非法建設(shè)、非法交易”等現(xiàn)象重點(diǎn)打擊。另一方面，建立了農(nóng)村執(zhí)法信息監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每村配備了一名執(zhí)法監(jiān)察信息員。

其次，加大了對(duì)全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。今年以來(lái)，共立案查處宗，結(jié)案宗，上繳罰沒(méi)款達(dá).萬(wàn)元。其次，抓好了國(guó)土綜治信訪工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。今年以來(lái)，共受理來(lái)信來(lái)訪件，辦結(jié)件，其中市級(jí)以上批轉(zhuǎn)件共件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)行“保姆式”服務(wù)

面對(duì)國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需用地的新形勢(shì)，我局緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，急發(fā)展之所需，想發(fā)展之所想，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，并結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升“保姆式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，想方設(shè)法簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)持一切服務(wù)于創(chuàng)業(yè)工作，在當(dāng)前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實(shí)質(zhì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，繼續(xù)跑省進(jìn)市，加強(qiáng)與省市國(guó)土部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)的分配傾斜。按照“集中指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，加快用地預(yù)審，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的用地報(bào)批工作，盡可能多的使用省以上用地計(jì)劃指標(biāo)。

三、下步工作努力的方向

.抓好一本制度的落實(shí)：以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，全面落實(shí)“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善工作運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度的全面落實(shí)。

.深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先年活動(dòng)，根據(jù)縣委的安排，在全局迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮，在干部職工中樹(shù)立好典型好榜樣，營(yíng)造出“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)樹(shù)形象”的濃厚氛圍，以先進(jìn)為榜樣為激勵(lì)，從而培養(yǎng)干部職工的大局意識(shí)、進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神。二是以創(chuàng)建“五好班子”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升干部職工的服務(wù)意識(shí)和水平，提高辦事效率，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，降低行政成本，全力建設(shè)“效能型、節(jié)約型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)。

.努力提升三項(xiàng)服務(wù)：一是強(qiáng)化提升對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度、協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)水平；二是強(qiáng)化提升對(duì)項(xiàng)目審批服務(wù)水平，最大限度的縮減項(xiàng)目審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。

服務(wù)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的工程，我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，不斷創(chuàng)新舉措，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超推向新階段作出更大的貢獻(xiàn)。