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市統(tǒng)計局緊緊圍繞市委、市政府四大一新戰(zhàn)略目標,年上半年。以開展守業(yè)服務年活動為契機,依照年初的工作部署,明確發(fā)展思路,深化改革創(chuàng)新,努力踐行科學發(fā)展觀,順利完成第六次全國人口普查階段性工作、數(shù)字建設、統(tǒng)計執(zhí)法和服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作任務,推動統(tǒng)計工作全面協(xié)調發(fā)展。
一、提升統(tǒng)計服務效能。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量切實提高。實施數(shù)據(jù)質量三級控制,構建質量控制體系。即數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)各環(huán)節(jié)的質量控制。針對各專業(yè)輸入的源頭數(shù)據(jù)、源頭數(shù)據(jù)整理加工的各環(huán)節(jié)以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)渠道、范圍進行嚴格審核。依照數(shù)據(jù)質量三級控制的規(guī)范,認真做好《統(tǒng)計快報》統(tǒng)計》統(tǒng)計月報》等月度統(tǒng)計資料的編制工作,為市委、市政府領導科學決策提供可靠數(shù)據(jù)支撐。上半年完成了年市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》市第二次經濟普查主要數(shù)據(jù)公報(一)二)三)年統(tǒng)計提要》
加大統(tǒng)計分析監(jiān)測力度。年初以來,服從大局。后金融危機時期,國際國內仍具有諸多不確定性因素,準確掌握經濟運行走勢的難度加大。面對挑戰(zhàn),從服務保增長大局、提高統(tǒng)計服務科學發(fā)展能力的高度動身,加大統(tǒng)計分析監(jiān)測力度。認真分析研究全市經濟運行情況,做好月度及季度經濟形勢分析工作,為市委、市政府領導科學決策提供重要依據(jù)。豐富經濟形勢分析內涵,偏重反映影響經濟增長因素的變化以及全市貫徹落實中央擴大內需、促進增長一攬子計劃的進展情況。增強經濟形勢分析的前瞻性,大幅提前月度、季度經濟形勢分析工作時點,預先判斷經濟運行走勢。
服務黨政領導。針對經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、對投資及房地產統(tǒng)計提出的新要求,撰寫高質量專題分析。運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),從專業(yè)統(tǒng)計的角度提出問題、做好分析,撰寫了年我市固定資產投資分析》厚積薄發(fā)進位趕超》等,受到有關領導和部門的關注。撰寫《以低炭經濟為抓手促進可持續(xù)發(fā)展》前瞻性建議演講,得到市委和市政府主要領導的高度重視。
拓展統(tǒng)計領域。增強快速反應能力,滿足統(tǒng)計需求。滿足黨政領導訂單式統(tǒng)計需求。加工整理全市、各區(qū)市縣主要經濟指標預計完成情況報市委、市政府主要領導。收集整理我市中小企業(yè)發(fā)展情況相關資料,全省和周邊省市經濟社會發(fā)展情況,對比查找我市的優(yōu)勢和差距。加工整理黨政領導需要的全市銅產業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展等各類統(tǒng)計資料。
擴大對外宣傳影響。加工整理全市各種會議所需指標數(shù)據(jù),加強對外溝通協(xié)調。為市委、市政府相關部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。發(fā)揮對外窗口作用,熱情接待統(tǒng)計信息咨詢。日報、市政府網站等媒體上公開《年市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《市第二次經濟普查主要數(shù)據(jù)公報(一)二)三)方便社會各界查詢使用。從專業(yè)視角深入剖析當前經濟形勢和宏觀經濟運行走勢,受到各相關部門和社會公眾的廣泛關注,提升了統(tǒng)計部門在宏觀經濟分析領域的影響力和知名度。
二、改進統(tǒng)計方法。
切實提高核算工作質量。根據(jù)后金融危機時期黨政領導決策對經濟走勢的需求,做好GDP核算制度指導工作。主動快速做好GDP核算基礎數(shù)據(jù)月度跟蹤監(jiān)測,形成依月度實際數(shù)據(jù)(季度預計數(shù)據(jù))進行的以GDP預計、指標走勢和整體情況為主的快速反應工作機制,很好地協(xié)調了GDP慣例核算與實際需求之間的時效差。
進一步完善市、縣兩級核算基礎數(shù)據(jù)提供機制。研究基礎數(shù)據(jù)走向對整體經濟的影響,增強GDP核算與專業(yè)(部門)數(shù)據(jù)采用之間的協(xié)調。對金融、財政、稅務三部門分別走訪。并在季度核算中如何取用專業(yè)(部門)數(shù)據(jù)、縮小代用數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)之間的差別、增強行業(yè)發(fā)展的平滑和可持續(xù)性等方面加強研究,積累經驗。
規(guī)范縣級GDP核算聯(lián)審、匯總、上報各項流程。加強全市與各區(qū)市縣GDP數(shù)據(jù)總量和結構的比擬,增強全市與各縣(市、區(qū))GDP數(shù)據(jù)的銜接與協(xié)調。召開全市核算工作會議。使縣級GDP數(shù)據(jù)控制在合理范圍、客觀反映區(qū)域經濟全貌,同時使縣級GDP數(shù)據(jù)在總量、速度和結構上形成對全市GDP數(shù)據(jù)的有力支撐和印證。
完成年節(jié)能減排工作的考核。能源統(tǒng)計涉及面廣、工作基礎差、工作難度大。條件極其困難的情況下,加強能源體系建設。將能源統(tǒng)計、能源體系建設作為年的一項重要工作抓實抓好。制定了市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。嚴格依照省局要求,多方收集資料,認真進行能源統(tǒng)計、核算,完成市《年季度地區(qū)能源消費總量核算》地區(qū)能源平衡表》試算工作,為我市節(jié)能減排做了大量的基礎工作,為考核工作提供了詳實的統(tǒng)計資料,保證了市目標任務的完成。撰寫的一季度我市規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降25.92%分析文章,受到政府領導的高度重視。
理順工作渠道。依照統(tǒng)計工作的需要,進一步加強部門間協(xié)作。先后與發(fā)改委、房管部門反復溝通和銜接,聯(lián)合下發(fā)文件,要求各區(qū)市縣統(tǒng)計、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設部門密切配合,充分利用發(fā)展改革部門和建設行政主管部門的管理信息和行政記錄,做好固定資產投資項目特別是新開工項目統(tǒng)計工作。與建委溝通協(xié)調,對數(shù)據(jù)差異問題查找原因,共同商討解決方法。與相關部門建立聯(lián)系制度,相互溝通,共享各自所掌握的資源,定期向相關部門提供數(shù)據(jù)資料。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧。
省人普辦、市政府和市人口普查領導小組的統(tǒng)一領導下,圓滿完成第六次全國人口普查階段性重點工作。根據(jù)國務院和省、市政府對人口普查工作的布置和要求。依靠區(qū)市縣政府和各部門的有力推動和大力支持,市人口普查工作正在有條不紊的進行。一)召開了七次相關會議。其中:領導小組會議一次;全市工作會議一次;兩次人普辦工作會議;兩次業(yè)務培訓會議(一次區(qū)域劃分培訓,一次試點業(yè)務培訓)一次現(xiàn)場會。相應下發(fā)人普組字文件【20101-3號和人普辦字文件【20101-10號文件。二)進行了縣區(qū)的工作督查。5月份,以市普查辦主任李春蘭為組長,常務副主任和業(yè)務骨干為成員的督查組對全市各縣(市、區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、新區(qū))人口普查各項準備工作(五落實“情況)進行了全面督查,并對督查情況以《工作簡報》形式進行了通報。三)省人普辦來我市檢查督導。6月3日至4日,以省民宗局副局長張國培為組長,省民宗局高級經濟師施莉文、省統(tǒng)計局人口就業(yè)處副處長黃建村為組員的省政府第六次人口普查督查組赴,對第六次人口普查準備工作進行督查指導,督查組對市人口普查各項工作均給予了充分肯定。四)區(qū)域劃分邊境確認工作有序開展。5月28日,市人普辦在市人口普查辦公室召開第六次人口普查區(qū)域劃分和制圖培訓會,各縣(市、區(qū))人普辦業(yè)務骨干,及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責區(qū)劃制圖工作人員共計30余人參加培訓。6月1日,國家統(tǒng)計局人口就業(yè)統(tǒng)計司副司長李希如,省統(tǒng)計局人口就業(yè)統(tǒng)計處處長曾慶道、省人口普查中心副主任周運來等一行6人蒞臨我市檢查第六次人口普查區(qū)域劃分和繪圖工作,市對此項工作作了詳細匯報。目前此項工作各地正有序開展,其中余江縣、月湖區(qū)的區(qū)劃制圖工作已接近完成。
歷經方案制定、組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、兩員選調和培訓、物資準備、區(qū)域劃分、地圖繪制、清查摸底、長表抽樣、入戶登記、復查、非專項編碼與手工快速匯總等環(huán)節(jié),至6月底,綜合試點主要階段工作任務基本完成,達到發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、鍛煉隊伍、培養(yǎng)骨干、推動工作的預期目的,五)開展了市級綜合試點工作。自6月2日起我市在貴溪市東門街道燒箕山居委會和雄石居委會開始組織實施市第六次人口普查市級綜合試點工作。為全市人口普查工作的全面展開打下了良好基礎。順利完成了階段性重點工作任務。
按時完成了省局下達給我58輛公路營業(yè)性運輸車輛能源消費的調查任務;培訓安排了縣區(qū)文化產業(yè)調查業(yè)務工作,按期完成專項調查任務。與市交通局聯(lián)合開展了年度市交通運輸業(yè)能源消費統(tǒng)計典型調查。完成了文化產業(yè)企事業(yè)單位和文化產業(yè)個體樣本調查表的審核、錄入、復查、評估并撰寫報告的工作;完成了二季度勞動力調查工作;完成了婦女兒童監(jiān)測統(tǒng)計市級監(jiān)測和縣級監(jiān)測統(tǒng)計工作;圓滿完成了第二次R&D資源清查統(tǒng)計工作任務。此次清查市局針對有R&D活動的企業(yè),采取直接培訓、直接安排的方式,為縣區(qū)的收表、審核、錄入工作打下較好的基礎,保證了此次清查的數(shù)據(jù)質量,匯總、審核數(shù)據(jù),撰寫評估演講。5月份迎接省數(shù)據(jù)質量抽查組的檢查,總體工作得到省處的好評;認真做好5000家工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報工作,一方面積極組織入網企業(yè)參與聯(lián)網直報工作業(yè)務培訓班,另一方面加強了對入網企業(yè)的上門或電話業(yè)務指導、督促檢查等工作,保證了市23家聯(lián)網直報企業(yè)的報送率達到100%
四、堅持信息化建設。
市委書記到局進行數(shù)字調研,今年3月初。就統(tǒng)計部門在數(shù)字建設中擔當主平臺的地位提出十點要求和希望,這是對統(tǒng)計部門的鞭笞和鼓舞,統(tǒng)計部門要在數(shù)據(jù)信息化領域再上一個臺階。一是加強部門統(tǒng)計,健全部門統(tǒng)計資料交換制度,建立部門統(tǒng)計調查信息交流平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。二是建立專門工作機構。全力推進“數(shù)字”建設,結合統(tǒng)計信息化工作特點,局將計算站和普查中心合并成立數(shù)據(jù)網絡管理中心,并整合人力資源,安排信息化專職工作人員3人,做到人員職責分工明確,技術方面有保障。推進數(shù)字”建設辦公室的指導下,先后制定了市統(tǒng)計局“推進數(shù)字”建設工作方案》市統(tǒng)計局“推進數(shù)字”建設工作職責》市統(tǒng)計局計算機網絡管理規(guī)定和保密制度》市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)網絡管理中心機房管理制度》等文件。三是加強信息化基礎設施建設。目前我局網絡是利用政府網平臺采用VPN方式接入全國統(tǒng)計信息內網,使市、縣兩級統(tǒng)計部門能及時從國家和省局內網了解到領導重要講話、會議及文件精神和其他重要統(tǒng)計信息,提高了統(tǒng)計行政效率,統(tǒng)計資源和信息交流更為方便快捷。
1硬件建設步伐加快?;A設施建設是統(tǒng)計信息化的前提和關鍵。市委、市政府的重視和支持下。計算機裝備水平不時提升,目前市統(tǒng)計局擁有臺式計算機38臺、便攜式計算機11臺,打印機15臺,服務器2臺,路由器5臺,交換機3臺,投影儀1臺,實現(xiàn)了人手一臺計算機。
2繼續(xù)做好統(tǒng)計網站建設。統(tǒng)計隊伍整體形象展現(xiàn)的窗口,人民群眾了解市情市力的窗口。目前,局建立了統(tǒng)計信息外網,的信息包括主要經濟數(shù)據(jù)指標、綜合分析、工作動態(tài)等,和上報的信息量逐年增加。同時,局統(tǒng)計信息內網正式開通。
3網絡平安管理進一步加強。為加強統(tǒng)計信息網絡安全。特別是利用國家統(tǒng)計局下發(fā)的主機監(jiān)控審計及補丁分發(fā)管理》這套系統(tǒng)和VRV殺毒軟件,確保了局信息網絡的平安運用。
減少數(shù)據(jù)采集、報送層級,三是搭建企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網直報平臺。減輕企業(yè)統(tǒng)計人員工作強度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量水平。四是積極擴充數(shù)據(jù)傳輸網絡,擴大網絡向基層延伸的廣度和深度。五是加快推進綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設,規(guī)范管理歷史數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)運用效率。
五、推進法制建設。
為提高統(tǒng)計能力、提高數(shù)據(jù)質量、提高政府統(tǒng)計公信力提供更加有力的保證。一)根據(jù)省統(tǒng)計局和市普法辦《關于開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》國統(tǒng)字[2010]4號)要求,法制建設緊緊圍繞中心、服務大局。認真做好檢查驗收工作、總結效果和經驗、查找問題和不足,為“六五”統(tǒng)計普法打基礎。
局聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國家統(tǒng)計局調查隊下發(fā)《關于開展<統(tǒng)計法>和<獎勵規(guī)定>貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》統(tǒng)字[2010]29號)文件320份。對全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作進行了全面安排。這項工作是貫徹新《統(tǒng)計法》和《獎勵規(guī)定》重要舉措,二)依照國家和省局統(tǒng)一部署。落實中央、中央紀委關于禁止弄虛作假、虛報浮夸要求和國務院領導同志關于統(tǒng)計工作重要批示的具體行動,今年全國統(tǒng)計工作的一項重要任務。市統(tǒng)計局全力以赴、精心謀劃、認真扎實工作,確保大檢查取得勝利。
六、深入開展守業(yè)服務年活動
年在全市范圍內開展以服務項目、服務企業(yè)、服務基層,根據(jù)市委安排。服務群眾“四服務”為主要內容的守業(yè)服務年活動,為積極響應市委、市政府的號召,并結合統(tǒng)計局工作實際,成立了以黨組書記、局長黃忠為組長的領導小組,制定了活動方案,明確了活動目標:一是服務守業(yè)意識有新增強。牢固樹立服務企業(yè)就是服務經濟發(fā)展,服務發(fā)展就要服務項目建設的意識,不時增強項目建設的緊迫感、責任感,提高服務項目建設的主動性、積極性。二是服務守業(yè)能力有新加強。要創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式、豐富統(tǒng)計服務內容、延伸統(tǒng)計服務手段、強化統(tǒng)計服務保證。三是行政效能有新提高。要通過簡化行政手續(xù),規(guī)范行政行為,實現(xiàn)行政服務優(yōu)質便當高效。努力降低行政本錢,實現(xiàn)企業(yè)利用的最大化。四是投資興業(yè)環(huán)境有新變化。要營造全民守業(yè)良好環(huán)境,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上有質的提升,使得一大批項目引得進、留得住、做得大。五是服務體系有新突破。要在建立健全守業(yè)服務機構,完善守業(yè)服務體系方面取得新突破,為守業(yè)者提供便捷、高效的服務。通過開展守業(yè)服務年活動,使工作節(jié)奏更快、順序更簡、效果更好、實現(xiàn)辦事合法、辦事高效的目標。對照目標,領導帶頭,率先垂范,引領全局踐行守業(yè)服務活動。進工礦企業(yè),下基層,掌握第一手資料,撰寫了經濟回升勢頭強進位趕超態(tài)勢好》緘默中爆發(fā)在涅磐中重生》等調研文章。同時,市統(tǒng)計局廣泛開展征求意見活動,采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、開展民意調查等多種方式,廣泛開展征求意見活動,下發(fā)《征求意見表(函)200余份。真正把活動做到群眾之所想、企業(yè)之所需。
七、加強機關作風建設。
圍繞全市中心工作和重點任務,注重發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息、咨詢、監(jiān)督的職能作用。二是強化維護黨的紀律意識。體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行民主集中制工作程序,加強機關作風建設。領導班子建設上始終強化三個意識:一是強化維護市委市政府權威的意識。體現(xiàn)在堅決執(zhí)行市委市政府的各項工作部署。集體討論決定有關落實上級指示精神、全年工作部署、重點任務布置、大額資金使用、干部晉職調配、機關重大活動和涉及群眾利益等重大事項。三是強化全局一盤棋的意識。黨組書記掌握全局,班子成員間相互支持尊重,集中精力抓大事,集思廣益搞好民主決策,為營造機關良好的工作氛圍與和諧的人際關系起到很好的表率作用,年度民主測評群眾滿意率位于市直機關前列。上半年全市組織的一報告、兩評議”活動中,市統(tǒng)計局取得前十名的佳績,得到市委市政府的認可,相關部門、單位和統(tǒng)計系統(tǒng)的干部職工一致認為,市統(tǒng)計局工作思路清晰,工作作風扎實,辦事公道正派,民主氛圍濃厚。局黨組既是一個求真、務實、親民、有為的團隊,更是一個民主、團結、和諧的好班子。
下半年主要工作:
一、認真做好第六次全國人口普查的各項工作
下半年我市的人口普查主要工作有:宣傳發(fā)動、兩員選調和培訓、物資準備及發(fā)放、區(qū)域劃分、地圖繪制、清查摸底、長表抽樣、入戶登記、復查、非專項編碼與手工快速匯總、光電錄入等大量主要工作,依照人口普查工作流程的布置。時間緊任務重,需要全體普查人員上下齊心共同努力。
二、認真做好第二次全國經濟普查資料開發(fā)應用工作
研究建立統(tǒng)計外網基本單位名錄查詢專頁,編輯出版普查年鑒;搞好普查資料的分析、開發(fā)、應用工作。要利用普查資料整理出我市最新的基本單位名錄庫。提升普查資料的使用價值。
三、強化技能培訓。
強化對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務、計算機技能、溝通和協(xié)調以及組織管理能力的全方位培訓,依照各級各類干部培訓計劃和要求。提高統(tǒng)計隊伍整體素質。要結合公務人員公開招考工作,不時改善統(tǒng)計干部隊伍的人才結構。要加大對學歷高、素質好、業(yè)務精、思想活躍積極的年輕人才的培養(yǎng)使用力度。通過逐步提高統(tǒng)計人員的職業(yè)素養(yǎng),努力造就一支高效精干、嚴謹務實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍和人才隊伍。
四、加強調查研究。
針對當前宏觀經濟的運行特點和調控需要及時提供預警信息和決策依據(jù)。加強調查研究,科學分析、準確判斷全市經濟發(fā)展走勢。加強統(tǒng)計監(jiān)測,提高統(tǒng)計部門的信息、咨詢、監(jiān)督水平。建立和完善統(tǒng)計工作監(jiān)測和評價制度,增強科學性和可操作性,充分發(fā)揮監(jiān)測評價的導向作用。做好宏觀經濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測,提高專題分析水平,準確全面地反映經濟社會的新情況、新問題,為各級領導科學決策和管理提供參考依據(jù)。
五、加強統(tǒng)計執(zhí)法工作力度。
安排、迎接國家和省對“五五”普法工作的驗收工作。開展普法宣傳周、宣傳月活動。迎接市委依法治市領導小組、市全面推進依法行政工作領導小組和市政府法制辦對我局法制工作進行的年終考核驗收。繼續(xù)對對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和局部企業(yè)單位的統(tǒng)計基礎工作進行執(zhí)法檢查。認真做好統(tǒng)計執(zhí)法案卷的整理歸檔工作。
六、加快統(tǒng)計信息化建設步伐。
繼續(xù)完善以網上直接報送為主渠道的信息處置系統(tǒng),建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計信息網絡。加快推進全市“數(shù)字”工程建設,為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供全面技術支撐。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設需求調研和申請立項工作。