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一、高度重視，依法行政體系日趨完善

1、層層落實工作責任。我局領(lǐng)導高度重視依法行政工作，堅持把依法行政工作作為我局工作中的一項重中之重內(nèi)容來抓，始終堅持把依法行政工作貫穿于我局工作的全領(lǐng)域、全過程。在全面部署依法行政工作過程中，強調(diào)要依法辦事、政務(wù)公開、透明執(zhí)法，通過清理行政職能，落實執(zhí)法責任，做到人人身上有擔子，個個肩上有責任，從而調(diào)動全局人員的工作主動性和積極性。同時將落實行政執(zhí)法工作責任制與推進法制宣傳教育、黨風廉政建設(shè)責任制和法治機關(guān)創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，將依法行政工作融入人力資源和社會保障業(yè)務(wù)工作中，做到依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實、同檢查，將依法行政工作切實落到實處。

2、完善各項規(guī)章制度。我局出臺了《縣人力資源和社會保障局關(guān)于推進依法行政工作意見》，建立責任分配和責任追究制度，有效遏制了行政復(fù)議和行政訴訟的高發(fā)態(tài)勢，進一步規(guī)范行政行為，對人員招錄、職稱評定、貸款發(fā)放等工作嚴格按程序、按條件執(zhí)行，用制度實現(xiàn)對行政權(quán)力的制約，規(guī)范行政行為，確保各項行政行為民主、依法、科學。認真理清行政執(zhí)法職權(quán)，公開工作職能、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，方便群眾辦事，接受公眾監(jiān)督。對機關(guān)干部依法行政情況強化監(jiān)督，加強內(nèi)部備案、公示等制度，并在外部設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，深化機關(guān)效能建設(shè)，有效開展行政執(zhí)法工作。

3、深化法制學習教育。認真學習《中華人名共和國勞動合同法》、《中華人名共和國勞動合同爭議調(diào)解仲裁法》、《全面推進依法行政實施綱要》及《行政許可法》等法律法規(guī)，制定學習培訓工作計劃，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作常態(tài)化，增強全局依法行政的自覺性，保證人社工作依照法定權(quán)限和法定程序進行。同時，我局也積極做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，力爭做到行政人和相對人法律意識的共同提高，維護公共利益和社會秩序。

二、科學決策，部門職能得到全面履行

人力資源和社會保障行政執(zhí)法工作是一項社會性很強的工作，為確保決策的合理性、科學性，及時、高效的處理各項問題，我局注重加強學習、善于總結(jié)提高，實行科學民主決策，嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定”的要求，實現(xiàn)重大事項決策管理的科學化、民主化、規(guī)范化，保證每一項決策能夠切實可行，發(fā)揮最大效用。

1、依法規(guī)范決策程序。我局通過建立健全重大行政決策會前征求意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體研究決定制度、實施情況后評價制度、責任追究制度等，不斷增強行政決策透明度和公眾參與度，著力推進行政決策進程的科學化、民主化和法治化。一年來沒有發(fā)生因行政決策失當，造成不良社會影響的事件。進一步規(guī)范重大行政決策范圍，結(jié)合人社系統(tǒng)工作實際，經(jīng)過征求意見、局務(wù)會研究確定等程序，確定了本局重大行政決策范圍，將關(guān)系全縣社會發(fā)展全局、與群眾利益緊密相關(guān)的重大事項等列入了范圍，為重大決策事項依法進行奠定了基礎(chǔ)。在制定重大行政決策時，嚴格經(jīng)過聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論、公布決策、風險評估等程序，確保我局重大行政決策的科學性、民主性和合法性。

2、加快轉(zhuǎn)變部門職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善我局職責體系，把依法行政工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容，分階段的對推進落實情況進行督促檢查，保證各科室密切配合，職責明確，有效推進依法行政工作。

3、加強執(zhí)法隊伍管理。不斷加強對行政執(zhí)法人員有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、實踐技能等方面的培訓，積極組織勞動監(jiān)察和仲裁等行政執(zhí)法人員及時參加業(yè)務(wù)培訓和考核，努力提升執(zhí)法水平，確保勞動監(jiān)察人員持證上崗、依證執(zhí)法，保證其主體資格的合法性。另外，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升依法行政能力。

三、嚴格規(guī)范，依法行政水平明顯提高

1、深化政務(wù)信息公開。出臺了《行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開運行管理辦法》，明確各科室、各單位的行政權(quán)力運行任務(wù)，及時向局領(lǐng)導匯報運行情況，一舉改變了辦件量一路走低的頹勢。今年全局辦件量為3142件，較去年同期1337件，提高了135%。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，加大主動公開力度，利用好政務(wù)網(wǎng)、人力資源和社會保障網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)，公開服務(wù)承諾、重大事項，通報重點工作，將群眾所關(guān)注的民生信息、人才招聘信息、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考信息等事項在網(wǎng)上一一公布，接受社會各界的監(jiān)督，最大程度地滿足社會各方面對政府人力資源社會保障領(lǐng)域信息的需求。

2、依法精簡行政許可。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步規(guī)范行政許可事項，堅決杜絕各種變相許可行為。對依法保留的行政許可事項，嚴格按照行政許可程序、期限和收費規(guī)定進行辦理，認真執(zhí)行一次性告知、限時辦結(jié)、超時默認等制度，簡化了申報手續(xù)，提高了行政效率。

3、加強行政復(fù)議應(yīng)訴。妥善處理具體個案，及時糾正下級機關(guān)不適當?shù)男姓袨?，有效化解行政爭議。繼續(xù)加強與政府法制辦、法院的溝通和聯(lián)系，據(jù)統(tǒng)計，我局共處理行政復(fù)議3起、行政訴訟5起（其中4起訴訟為去年未結(jié)案），同比下降46.7%。我局高度重視加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，認真執(zhí)行意見的要求，通過對規(guī)范性文件的審查并與制定單位反復(fù)協(xié)商修改，保證規(guī)范性文件的合法性。同時，審查勞動監(jiān)察大隊的行政處罰案件卷宗7份、社?？频墓J定案件卷宗41份，就卷宗存在的疑點和難點與相關(guān)單位展開討論，并形成意見。通過提前介入，有效預(yù)防行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生，提高了依法行政質(zhì)量，減少各種糾紛和矛盾。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法程序制度建設(shè)，按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，以熱情服務(wù)為切入點，行政執(zhí)法人員堅持秉公辦事、文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。聯(lián)合住建局、工商局、國土資源局、公安局、總工會在全縣范圍內(nèi)啟動了清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動，對30多家建筑企業(yè)進行了摸底排查，全年為2380名農(nóng)民工追回拖欠工資520多萬元，促進全縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新方式，致力打造依法行政特色

1、強化勞動爭議仲裁。在“社會大調(diào)解”的背景下，充分發(fā)揮該平臺作用，以解決民生問題為重點，設(shè)人社局信訪接待專用窗口，努力做好群眾來信來訪工作，有效地預(yù)防、處理了有關(guān)勞動爭議和來信來訪。人社局信訪接待專用窗口的正常運行，最大限度地把勞動爭議糾紛解決在基層，化解在初始階段。人社局與總工會、企業(yè)家協(xié)會等單位形成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議案件的聯(lián)動調(diào)處機制,進一步提高了調(diào)解率，更好地維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

2、強化公共就業(yè)服務(wù)。加大《就業(yè)促進法》貫徹實施力度，推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，認真開展各項職業(yè)技能培訓工作。精心組織“春風行動”、“慶三八”等專項招聘活動，現(xiàn)場為企業(yè)以及廣大求職者提供了就業(yè)政策、自主創(chuàng)業(yè)、社會保障、權(quán)益保護等方面的政策咨詢活動，廣泛宣傳政策，動員有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動者就地就近就業(yè)。組織開展“就業(yè)援助月”活動。充分依托鎮(zhèn)區(qū)、村居勞動保障工作平臺，開展了送崗位、送政策、送服務(wù)、送培訓、送補貼“五送”活動，深入就業(yè)困難家庭，向轄區(qū)內(nèi)所有就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和新增失業(yè)人員宣傳就業(yè)政策，保持了全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。

3、完善社會保障體系。通過日常巡查、書面審查和舉報投訴專查等方式，督促企業(yè)守法用工，重點查處建筑企業(yè)、小型企業(yè)不簽訂勞動合同、拖欠工資、不繳社保等違法行為。共檢查用人單位826家，督促補簽勞動合同1.15萬份，督促23家用人單位為280人補繳各項社會保險費50多萬元。全面貫徹落實《社會保險法》，不斷強化社會保險基金征繳，擴大各項社會保險覆蓋面，認真做好社會保險待遇的支付工作，推進社會保障惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高保障水平。

我局依法行政工作雖然取得一定成效，但對照“法治”的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：人力資源和社會保障政策法規(guī)體系還需繼續(xù)充實和完善，對新形勢下如何創(chuàng)新做好政務(wù)信息公開工作還需繼續(xù)加強探索研究等。下一階段，我局將嚴格按照法治建設(shè)先進單位要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，深入貫徹落實上級有關(guān)依法行政工作部署,重點抓好突出制度建設(shè)、強化執(zhí)法責任、化解行政爭議、強化宣傳教育、加強監(jiān)督檢查、優(yōu)化信息服務(wù)等工作，切實提高行政人員和行政執(zhí)法人員素質(zhì)，增強服務(wù)意識，促進社會公正和諧，為建設(shè)高水平小康作出積極貢獻。