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一、主動公開情況
各縣(市)區(qū)政府,市政府各部門共公開信息17346條,市政府辦公室公開信息1129條,出版《人民政府公報》48期。公報主動公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計劃、與公眾密切相關的重大事項、政府機構和人事、規(guī)范性文件、辦事指南等5大方面內容。
二、依申請公開政府信息情況
各級各部門共收到政府信息公開申請3059件。其中市級機關收到2423件,縣(市)、區(qū)政府收到636件。當面申請數(shù)2085件,占68.15%,通過互聯(lián)網提交表單形式申請242件,占7.91%,以電子郵件申請5件,占0.16%,以傳真形式申請32件,占1.04%,以其他形式申請695件,占18.99%。在市級機關中,申請量列前三位的是市勞動保障局、市公安局、市房產局。在縣(市)、區(qū)政府中,申請量列前三位的是汝州市政府、魯山縣政府、衛(wèi)東區(qū)政府。3059件政府信息公開申請中,已經答復的2490件,占81.39%;同意部分公開的248件,占8.1%;因要件不具備按《條例》規(guī)定未能提供相關信息的21件,占0.68%。市政府辦公室截止年10月31日共受理依申請公開政府信息2件,都圓滿按時限程序予以答復。
各縣(市)區(qū)政府,各政府機關均未收到有關政府信息公開方面的行政復議申請、訴訟和申訴。
三、工作制度和工作機制建設情況
市政府信息公開工作由市政府辦公室主管,內設的專職機構為政府信息公開辦公室。各級各部門大都成立了相應的組織機構。在把政府信息公開領導機構和工作機構設置落到實處,為政府信息公開工作提供組織保障的同時,又狠抓了制度的建設。2015年下發(fā)的《政府信息公開指南》、《政府信息目錄編制規(guī)范》隨著公開工作的開展已不能完全適應需要,已對部分內容作出修改并在征求各單位意見的基礎上正式下發(fā)。政府信息公開考核辦法已和政府門戶網站績效考核辦法一并下發(fā)。
四、公開載體建設情況
在充分利用新聞媒體、政府公報、新聞會等形式進行公開外,著重強化了網絡建設和網絡公開。為進一步整合網絡資源,加大了對網絡建設的投入,投資55.6萬元建設了以電子政務平臺為基礎,以政府網數(shù)據為依托,連接市政府各部門子網站的高效網站群,舉辦了政府門戶網站內容保障培訓班,對各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門、各有關單位的近200名網站后臺操作人員進行了應用技術培訓,為下一步做好門戶網站內容保障工作打下了堅實的物質和技術基礎。
五、工作中存在的不足
(一)有的政府網站沒有在網站上提供政府信息公開目錄,或者目錄鏈接內容無法打開;有的沒有提供政府信息公開指南,或者指南內容不全面;有的沒有提供年度報告,或者報告內容流于形式,避重就輕。
(二)少數(shù)網站無法打開,網速慢,個別門戶網站或者下屬部門的網站經多次嘗試仍無法正常打開。
(三)網站編排混亂,有些網站在欄目設置、信息編排上缺乏科學性,忽視使用者獲取信息的便利性。有的網站沒有針對政府信息公開目錄提供檢索功能,或者所提供的檢索功能設計不合理,檢索效果不理想。
(四)提供的信息有誤。部分政府網站配置了各類信息欄目,但是,有關的鏈接或者無法打開,或者鏈接到與標題無關的內容。有的網站所提供的信息還存在錯誤,如電話號碼、電子郵件等信息有誤。
六、工作打算
(一)以正?;⒁?guī)范化、制度化為著力點,努力構建政府信息公開的長效機制
1、全面梳理政府信息,有序開展信息公開工作。政府門戶網站群改版投入運行以后,對政府信息公開目錄重新做了調整,將以往的政府信息全面梳理,準確歸類是做好政府信息公開工作的基礎和關鍵。政府信息分散在政府工作流程的每一個環(huán)節(jié)中,清理政府信息政策性強、技術難度大、任務繁重,市政府信息公開辦公室將下大力氣督促各責任單位緊密結合自身工作實際,按照“由近及遠”的原則,把信息梳理向前延伸,并將梳理的信息在各單位網站上公布,屆時,政府信息公開辦公室將進行督查并將督查結果在全市進行通報。在梳理過程中,要把握“以公開為原則,不公開為例外”的要求,著重梳理涉及土地、房產、規(guī)劃、企業(yè)改制、水電氣等方面與人民群眾切身利益密切相關的政府信息,凡屬應當公開的必須按照規(guī)定納入目錄,在《條例》規(guī)定的期限內予以公開。
2、規(guī)范文件公開運作流程,嚴把“保密審查關”。保密審查是政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié),是做好政府信息公開工作的必要前提和保障。根據《條例》有關規(guī)定,政府信息公開必須正確處理公開和保密的關系,做到該公開的堅決公開,該保密的堅決保密;必須堅持“先審查、后公開,誰公開、誰負責”的原則,做到依法公開、依法保密。各級各單位對于擬公開的政府信息,要按照《條例》、《保密法》及《市政府信息公開保密審查制度》等規(guī)定,努力實現(xiàn)文件的審核簽發(fā)與擬公開政府信息審查合并為一,簡化工作流程,提高行政效率,從信息源頭開始把關,杜絕泄密事件發(fā)生。
3、加強制度建設,努力構建政府信息公開的長效機制。今年,要在建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行機制基礎上,重點要細化內部考核、責任追究、監(jiān)督檢查制度,將督查作為提升我市政府信息公開工作水平的突破口。政府信息公開辦公室要對各級、各部門、單位進行月度督辦、季度檢查、半年考評小結、年終考核總結,同時督促各縣市區(qū)、有關部門也要及時對下屬和歸口管理的單位進行督查考評,努力將政府信息公開工作列入績效考核管理體系,構建政府信息公開的長效機制。
(二)實現(xiàn)“三個目標”,把我市政府信息公開工作提高到一個新的水平
1、推動政府信息公開工作“向基層延伸”,擴大群眾的知情權。只有公眾積極參與,不斷提出申請,政府信息公開工作才有活力。今年,政府信息公開工作在鞏固全市各級政府部門信息公開工作的同時,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、公共企事業(yè)單位進一步延伸、推進。通過加強宣傳、督導檢查等措施,增強政府信息公開工作的服務水平和人民群眾的參與意識,營造良好氛圍,形成市、縣、鄉(xiāng)全面覆蓋。特別是加強與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開工作,樹立信息公開工作試點單位,以點帶面,提高我市政息公開工作的總體建設水平。
2、提高依申請政府信息的辦理水平。隨著《條例》的進一步貫徹落實,人民群眾法制觀念的不斷增強,依申請政府信息公開數(shù)量將會越來越多,任務也會越來越重,涉及范圍也越來越廣,必將成為今后政府信息公開工作的重點。公開辦將督促各級各部門穩(wěn)妥處置依申請公開政府信息工作,嚴格做到有申請必答復,防止行政復議和行政訴訟,提高服務水平和質量,并要求各單位在受理公開申請同時要向政府信息公開辦公室書面?zhèn)浒浮?/p>
3、有計劃組織業(yè)務培訓,提高信息公開隊伍的整體水平。政府信息公開工作時效性、政策性極強,必須要建立一支政治堅定、業(yè)務精通的高素質隊伍。年,我們通過以會代訓、舉辦專題培訓班、檢查指導等手段有針對性地解決了信息公開工作中遇到的一些實際問題,收到了良好的效果,但培訓力度與與實際需要相比遠遠不夠。2015年,要通過采取靈活多樣的形式學習和培訓,切實提高思想認識和實際工作能力。同時,積極學習借鑒政府信息公開和電子政務工作起步較早、開展較好的先進地區(qū)的經驗,結合我市實際,進行自我創(chuàng)新,提升整體工作水平。