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為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神，落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)、全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、全國(guó)、全省稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深化糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，加強(qiáng)全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)稅風(fēng)稅紀(jì)建設(shè)和地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面樹(shù)立良好的地稅形象，鞏固幾年來(lái)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得的成果，根據(jù)xx省地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)xx省地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風(fēng)自評(píng)自議實(shí)施辦法》,結(jié)合x(chóng)x地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，自2003年9月開(kāi)始全區(qū)地稅系統(tǒng)以“三查三議”為內(nèi)容，按照行風(fēng)評(píng)議的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、步驟、方法，穩(wěn)步實(shí)施，統(tǒng)籌安排、周密部署，開(kāi)展了行風(fēng)自評(píng)自議工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、主要做法

根據(jù)省局安排，地局黨組高度重視行風(fēng)自評(píng)自議工作，及時(shí)研究下發(fā)《xx地區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風(fēng)自評(píng)自議實(shí)施辦法方案》，分六個(gè)階段開(kāi)展xx地稅系統(tǒng)行風(fēng)自評(píng)自議工作。

㈠準(zhǔn)備階段。9月15日至9月30日，依照《xx地區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年行風(fēng)自評(píng)自議實(shí)施辦法方案》，各縣局提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)行動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際將自評(píng)自議的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、步驟、方法具體細(xì)化，提出了具體意見(jiàn)下發(fā)基層單位。

㈡宣傳階段。10月8日至10月31日，各縣地稅局通過(guò)新聞媒體行風(fēng)自評(píng)自議消息和自行印制、發(fā)放、粘貼行風(fēng)評(píng)議公告，并將地局規(guī)定的15項(xiàng)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，向社會(huì)公布，作出公開(kāi)承諾，同時(shí)向納稅人和廣大人民群眾宣傳這次地稅系統(tǒng)行風(fēng)自評(píng)自議的目的意義以及通過(guò)評(píng)議要解決什么問(wèn)題，采取那些措施，在什么時(shí)限達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)向社會(huì)公布行風(fēng)自評(píng)自議舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

㈢評(píng)議階段。11月1日至12月31日，各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)了解溝通情況，征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)部分納稅單位和個(gè)人進(jìn)行座談，明察暗訪，個(gè)別訪談，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等，廣泛深入地從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、被評(píng)議單位干部職工，廣大納稅人中獲得第一手資料。完成了對(duì)基層分局、所的行風(fēng)自評(píng)自議工作。

㈣整改階段。2004年1月1日至1月31日，各縣局確定整改的內(nèi)容、方法，責(zé)成被評(píng)議單位進(jìn)行整改。

㈤跟蹤階段。2004年2月1日至20日，地局對(duì)各縣局整改情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)整改不力的，責(zé)令立即改正，鞏固好自評(píng)自議工作成效。

㈥總結(jié)階段。2004年2月21日至3月20日，整改跟蹤結(jié)束后，各縣局、地局直屬分局對(duì)行風(fēng)自評(píng)自議工作進(jìn)行了總結(jié)。

二、工作實(shí)效

㈠查政策落實(shí)。對(duì)執(zhí)行國(guó)家稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境，支持企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)議。2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府在支持下崗失業(yè)人員、受非典影響行業(yè)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了很多稅收優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)于營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和幫助受非典影響行業(yè)渡過(guò)難關(guān)具有十分重要的意義。2003年全區(qū)共批準(zhǔn)減免稅xx戶，減免稅款xx萬(wàn)元。其中：下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠xx戶，減免稅收xx萬(wàn)元；享受非典影響行業(yè)稅收優(yōu)惠照顧xx戶，直接減免稅款xx萬(wàn)元；從2003年5月提高起征點(diǎn)，全區(qū)增值稅納稅人、營(yíng)業(yè)稅納稅人在起征點(diǎn)以下享受地方稅收減免xx戶，減免地方稅xx萬(wàn)元；享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策xx戶，減免企業(yè)所得稅xx萬(wàn)元；享受土地使用稅困難性減免xx戶，減免xx萬(wàn)元；享受房產(chǎn)稅困難性減免xx戶，減免稅款xx萬(wàn)元；免征城市房地產(chǎn)稅xx戶，免征稅款xx萬(wàn)元。我區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以高度的責(zé)任感不打折扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，力爭(zhēng)用足、用活、用好各項(xiàng)稅收政策，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策原原本本、不折不扣的貫徹落實(shí)到位，對(duì)已征的稅款逐戶退還。

㈡查規(guī)范執(zhí)法。全區(qū)地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，執(zhí)行省局有關(guān)稅收征收管理規(guī)定，做到征、管、查、罰分離，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)》和省政府《云南省公務(wù)員八條禁令》，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂收費(fèi)、亂罰款，收“人情稅”、“關(guān)系稅”的問(wèn)題；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)收稅不開(kāi)票、以稅謀私及“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”現(xiàn)象。

㈢查優(yōu)化服務(wù)?；鶎诱魇諉挝徽J(rèn)真辦理好涉稅事宜，做到不推、不拖、不壓，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、較好的服務(wù)態(tài)度、較高的服務(wù)水平，能力推行了稅務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行了“八公開(kāi)、一監(jiān)督”制度，認(rèn)真堅(jiān)持著裝上崗，掛牌服務(wù)，稅容整齊，舉止端莊，做到辦公環(huán)境整潔、優(yōu)美，辦公設(shè)施完備，各縣局實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制，提高了工作效率，方便了納稅人辦稅，無(wú)門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦問(wèn)題。

㈣監(jiān)督部門(mén)議。各縣局到各縣縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等xx個(gè)部門(mén)了解、溝通、匯報(bào)情況，聽(tīng)取xx個(gè)基層征收單位的匯報(bào)，由監(jiān)督部門(mén)議地稅部門(mén)是否經(jīng)常與地方黨委、政府、人大、政協(xié)、和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系主動(dòng)匯報(bào)工作情況，共征求意見(jiàn)建議xx條，蔬理意見(jiàn)建議xx條，起到了接受社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

㈤納稅單位議。各縣局與部分納稅單位和個(gè)人進(jìn)行座談xx次xx人，整理意見(jiàn)建議xx條；明察暗訪xx人次，提出意見(jiàn)建議xx條；個(gè)別訪談xx人，提出意見(jiàn)建議xx條；發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查xx份，平均滿意率達(dá)xx%以上。廣泛深入地從廣大納稅人中獲得第一手資料，增強(qiáng)了地稅干部的執(zhí)法觀念，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量水平，把評(píng)議權(quán)交給群眾，把納稅單位（人）滿意不滿意，認(rèn)可不認(rèn)可作為自評(píng)工作的落腳點(diǎn)，并作為整改階段的工作重點(diǎn)。

㈥部門(mén)自評(píng)自議。通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、自己查，針對(duì)存在的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，深入剖析，查找原因，有針對(duì)性地制定措施，搞好整改，各縣局梳理整改意見(jiàn)xx條，下發(fā)整改意見(jiàn)xx份，邊查、邊建、邊糾、邊改，真正以改進(jìn)作風(fēng)、行政文明、行風(fēng)端正、執(zhí)法規(guī)范、效率提高為目標(biāo)，對(duì)以往積壓的征納矛盾，注意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，及時(shí)消除隱患，心平氣和地接受群眾評(píng)議，依靠社會(huì)各界的支持和參與，保證了評(píng)議的質(zhì)量和效果。

三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

㈠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。全區(qū)地稅系統(tǒng)行風(fēng)自評(píng)自議工作，由地、縣兩級(jí)地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，對(duì)各縣進(jìn)行的“兩個(gè)務(wù)必”活動(dòng)、“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)自評(píng)自議工作的重要意義，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，把開(kāi)展行風(fēng)自評(píng)自議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在組織收入任務(wù)上，并與整個(gè)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的向前發(fā)展。各縣局健全組織、明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)各階段的工作，以實(shí)現(xiàn)地局黨組提出的“稅收?qǐng)?zhí)法程序化、稅款征收信息化、稅收服務(wù)規(guī)范化”為目標(biāo)，真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，使行風(fēng)自評(píng)自議工作抓出實(shí)效，

㈡抓了監(jiān)督。評(píng)議工作結(jié)合基層地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法情況，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，通過(guò)內(nèi)審?fù)獠?，明察暗訪，走訪納稅人，查制度落實(shí)、查財(cái)務(wù)、查票證等活動(dòng)，邊查、邊建、邊糾、邊改，嚴(yán)以律己，規(guī)范了稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。

㈢抓了“窗口”。以xx個(gè)基層分局、所為行風(fēng)自評(píng)自議工作的重點(diǎn)，各縣局都抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，深入剖析，查找原因，特別針對(duì)以往群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了檢查、總結(jié)，舉一反三，認(rèn)真整改，落實(shí)好基層規(guī)范化的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)干部從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，提高了隊(duì)伍的做好服務(wù)的整體素質(zhì)。

㈣抓了協(xié)調(diào)。各縣地稅局加強(qiáng)對(duì)各分局所的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握情況并及時(shí)向地局報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)系、溝通、匯報(bào)、征求意見(jiàn)，取得各方面的主動(dòng)支持。對(duì)以往積壓的征納矛盾，要注意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，及時(shí)消除隱患。

㈤求了實(shí)效。各縣地稅局從關(guān)系地稅事業(yè)興衰成敗的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)評(píng)議，使每一名地稅干部職工從思想深處重視稅務(wù)職業(yè)道德，從行為上適應(yīng)稅務(wù)職業(yè)道德要求，從業(yè)務(wù)上體現(xiàn)稅務(wù)職業(yè)道德，全面客觀的分析取得的成績(jī)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，看干部的執(zhí)法觀念是否增強(qiáng)，道德行為是否規(guī)范，服務(wù)意識(shí)是否提高，服務(wù)質(zhì)量水平是否改進(jìn)，廉潔意識(shí)是否樹(shù)立，群眾反映的“熱點(diǎn)問(wèn)題”是否得到解決，針對(duì)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定措施，搞好整改，以行風(fēng)自評(píng)自議工作為契機(jī)，與隊(duì)伍教育管理和制度健全完善相結(jié)合，及時(shí)糾正問(wèn)題，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。

通過(guò)行風(fēng)自評(píng)自議，加強(qiáng)了全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，鞏固了幾年來(lái)地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得的成果，落實(shí)了省地稅局、xx地委、行署對(duì)地稅工作的各項(xiàng)要求，深化了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，加強(qiáng)了稅風(fēng)稅紀(jì)建設(shè)和地稅系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。