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縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村調(diào)研情況通報

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縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村調(diào)研情況通報

為了全面了解和掌握我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況,及時總結(jié)成功經(jīng)驗,找出差距,彌補不足,為縣委、縣政府對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康順利開展,縣社會主義新農(nóng)村辦公室于8月11日-20日,按照縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

的安排,組成專項調(diào)研組二次對全縣10個社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村進行了全面的調(diào)研。此次調(diào)研的主要內(nèi)容是:各試點村是否有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);試點村工作開展情況:主要措施、取得成效、成功經(jīng)驗、特色亮點;存在問題、主要困難、要求及建議等?,F(xiàn)將調(diào)研情況通報如下:

一、整體情況

我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年6月30日正式全面啟動以來,從總體上看,進展是順利的,健康的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,基本能按照縣委、縣政府的要求及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作計劃,做到了“兩明確”,即:明確專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管、明確專職辦事人員,各項工作開展比較順利。

通過調(diào)研,我們不僅看到了我縣新農(nóng)村建設(shè)取得的可喜成績,也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和困難。

1、主要成效:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府思想認(rèn)識到位,村民積極性較高,特別是八弓鎮(zhèn)、桐林鎮(zhèn)、瓦寨鎮(zhèn)、長吉鄉(xiāng)、臺烈鎮(zhèn)、雪洞鎮(zhèn)和滾馬鄉(xiāng)工作成效都比較明顯。

八弓鎮(zhèn)已經(jīng)對所轄的勝利村、星光村的建設(shè)計劃列出了建設(shè)日程表,對新農(nóng)村建設(shè)工作實行倒計時管理;星光村兩委領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行改圈、改廁、修建沼氣池;村民自愿集資改路、幫助拆除不符合規(guī)劃的豬牛圈和苕窖。

桐林鎮(zhèn)的對河村已基本實現(xiàn)了“四改五通六進村”;對河村大寨組沼氣普及率已達95%以上,該村的環(huán)境衛(wèi)生非常令人滿意,但是他們自己卻還不滿意。

瓦寨鎮(zhèn)發(fā)展思路清晰,宣傳力度大,該鎮(zhèn)的文藝宣傳隊已經(jīng)著手新農(nóng)村建設(shè)專項宣傳;斗街村進寨主支道已進入全面施工;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已明確。

長吉鄉(xiāng)司前村已拿出較為符合村情的規(guī)劃,已完成了人畜飲水工程改造,在村寨的主道上安裝了路燈,并已著手進行沼氣建設(shè)。

臺烈鎮(zhèn)利用高速公路等設(shè)施制作了50多條永久性新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語,頗洞村兩委建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性非常高,成立了文藝隊。該村已基本實現(xiàn)了無糾紛調(diào)解,村寨衛(wèi)生有人自覺保潔,該村還計劃在村上安裝高音喇叭。

雪洞鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。滾馬鄉(xiāng)大灣村計劃修建村寨消防通道,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),等等。

2、主要存在問題:

一是各部門配合縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施組的人員未能按縣委和縣政府的要求到位開展工作。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村思想認(rèn)識不到位,發(fā)展不平衡,個別村動作緩慢,“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重;個別村兩委意見不統(tǒng)一,有互不理解、互不支持的現(xiàn)象。

三是縣財政困難,投入資金少,群眾自籌有難度,資金缺口大,致使新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃項目無法按進度實施。

四是各試點村村干及村民對社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容缺乏深層認(rèn)識,少數(shù)農(nóng)戶“各人自掃門前雪”的傳統(tǒng)小農(nóng)觀念依然存在,缺乏整體發(fā)展意識和大局意識。

五是以村為單位的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求差距較大。

六是圈舍亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重,排污功能差,導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大。

七是指導(dǎo)力度不夠,特別是對農(nóng)戶如何進行新農(nóng)村建設(shè)缺乏進村入戶指導(dǎo)。

八是大部分試點村土地規(guī)劃難度大,土地流轉(zhuǎn)不暢,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

九是宣傳缺乏全面性和系統(tǒng)性,宣傳力度不夠,宣傳方式單一(由于經(jīng)費問題,正式的宣傳工作難以啟動,縣宣傳方案無資實施)。

十是欠缺激勵機制,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的激勵機制。

二、分村情況

(一)、桐林鎮(zhèn)對河村

1、成效:

有規(guī)劃;已基本實現(xiàn)四改五通六進村;大寨沼氣普及率達95以上,對河達40,全村達70以上;建成了精品水果種植示范基地,金秋梨產(chǎn)量達40多萬斤,主要銷往廣西、四川、重慶、貴陽等地;養(yǎng)殖大戶唐和忠每年50頭以上;每戶掌握1-2門技術(shù),普及了拋秧技術(shù);村民投工投勞籌資修路,積極性高。已修復(fù)溝渠1100多米。勞務(wù)輸出240人左右/年,勞務(wù)輸出返回額可觀,年返資140多萬;

2、主要困難:

(1)庭院綠化需支持設(shè)計規(guī)劃圖。

(2)修垃圾池或填埋場、部分道路硬化缺資金。大寨山塘治理缺水泥1200m(3萬左右),水泥100t左右。

(3)村辦公室改造、修建娛樂場所、培訓(xùn)中心欠資。

(4)金秋梨品種更新缺技術(shù)人才,希加大農(nóng)技培訓(xùn)力度。

(5)集體經(jīng)濟薄弱,缺村級企業(yè),村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏好思路。

(二)、瓦寨鎮(zhèn)斗街村

1、成效:

①文藝隊宣傳內(nèi)容豐富(快板、小品、詩頌、錢棍),播放光碟、遠教、標(biāo)語、資料。

②經(jīng)費實行“四個一點”:政府補助一點、包

村部門支持一點、社會力量贊助一點、村民自籌一點。

③已完成進寨道路2600米的硬化建設(shè)。

④現(xiàn)有1130多戶種植大戶(10戶以上年收入過萬);養(yǎng)殖戶30多戶;運輸業(yè)10多戶。

⑤規(guī)劃發(fā)展斗笠旅游產(chǎn)業(yè)。

⑥成立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。

⑦成立優(yōu)質(zhì)果品協(xié)會、蔬菜協(xié)會、碑協(xié)、竹編協(xié)

會、養(yǎng)殖協(xié)會、老年協(xié)會。

⑧沼氣:政府投資500元990元物質(zhì)。

⑨出臺一系列治亂整臟條約。

⑩壯大村集體經(jīng)濟(力爭達到全縣上等),現(xiàn)有林化廠、門面收入600元/年,巖廠年收入4萬元左右,孵鴨蛋2萬只左右/年。

2、主要困難:

(1)主勞動力缺乏(300人左右/年外出務(wù)工),舉家外出20多戶;

(2)違規(guī)拆除和臟亂治理難度較大。政府雖已聯(lián)系舉家外出戶主回來處理臟亂問題,但能回來的可能性不大;

(3)經(jīng)費投入不足:鎮(zhèn)政府投入2000元/試點村;

(4)26戶房屋庭院改造難度大,木房二樓有毛草扇2戶;

(5)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,進展緩慢;

(6)梨子太多愁銷路。

3、要求和建議:

(1)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施;

(2)縣里要加大投資(特別是基礎(chǔ)設(shè)施);

(3)加大四改投放;

(4)加大幫扶指導(dǎo)力度;

(5)協(xié)會:公司基地農(nóng)戶,缺銷路,希望縣委、政府給予幫扶;

(6)產(chǎn)品改良保鮮缺技術(shù);

(7)需壓路機幫助小學(xué)至寨進路壓緊(長120m);

(8)計劃開創(chuàng)老年大學(xué),需1.2萬以上(原政府幼兒園)。集鎮(zhèn)內(nèi)有老年人300多人(其中退休80多人)。

(三)雪洞鎮(zhèn)雪洞村

1、成效

成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),試點村規(guī)劃未做,計劃把“雪洞、民主、桃溪”作為樣板村。利用遠程教育基地舉辦4次農(nóng)技培訓(xùn);黨建工作實行“傳幫帶”、“一對一”結(jié)對子,全方位服務(wù);開展整臟治亂專項活動(重點治理亂停亂放、亂搭亂建);建成簡易垃圾填埋場(巴仙坡);剩余勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)12人。小城鎮(zhèn)規(guī)劃:建設(shè)客運車站、牲畜市場、農(nóng)貿(mào)市場;養(yǎng)殖技能培訓(xùn)、二元雜交豬、養(yǎng)牛;計劃蔬菜連片種植、計劃組建種植協(xié)會,與原有的養(yǎng)殖協(xié)會合并為種養(yǎng)殖協(xié)會;制定衛(wèi)生保潔制度;加大新農(nóng)村建設(shè)專項宣傳力度;河道治理已完成規(guī)劃;移民搬遷列入新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展子豬生加工業(yè)。

2、存在問題及困難:

(1)該村環(huán)境衛(wèi)生差;庭院綠化差;亂搭建現(xiàn)象嚴(yán)重。

(2)破舊房屋拆除改造有困難。

(3)路燈安裝缺,電費上交有困難。

(4)資金欠缺,米場壩硬化、建老年活動中心,需10多噸水泥;計劃硬化老寨至街上2公里路面硬化缺4萬元(不含工價)、老寨至老井3公里缺3萬元。

(四)長吉鄉(xiāng)司前村

1、成效:

已制定方案,成立機構(gòu);已向群眾宣傳,村民積極性高;自來水普及率達80;進村路面已基本硬化,已安裝路燈20盞;組建農(nóng)機服務(wù)隊,進行農(nóng)技培訓(xùn);大頭菜種植加工、雜稻制種80余畝,超級稻100多畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):大頭菜(3.5元/斤)種植及加工、脫毒馬鈴薯300畝、計劃購置大型犁田機要求補充60、種植大蒜(2元/斤)、計劃養(yǎng)子鴨10000只以上,老鴨2000只以上,豬2頭/戶。

2、主要困難:

(1)雖然村民積極性高,沼氣補助990175設(shè)備,衛(wèi)生局改廁補助300元/口,但工程仍然很大。按規(guī)劃建設(shè)缺乏資金,群眾不太理解,閑置沼氣池2口(病池)。

(2)村辦公樓改造和場地硬化已由農(nóng)辦答應(yīng)幫助解決25000元,仍缺資金3萬,綠化缺3萬左右苗木。

(3)主道改建需搬遷4戶二棟:缺地基和資金。

(4)主道硬化拉直擴寬0.87公里,缺3.2萬。

(5)計劃修建消防栓缺5000元。

(6)6個自然寨中有3個自然寨進寨公路6公里,缺18萬。

(7)計劃修建荷花池兼消防池360平方米和14個垃圾池,缺3萬。

(8)2個自然寨(老堡子、大坡腳)150戶,提灌引水缺資金。

(9)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目機耕道工程(渠相通、路相連)未完。

(10)上寨(八組)道路硬化缺資。

(11)自來水管填埋缺1萬元。

(12)改廁、改廚、改圈有困難。

(五)臺烈鎮(zhèn)頗洞村

1、成效:

①全村山林覆蓋率50%以上。務(wù)工人員多,建筑、經(jīng)商的較多。98脫貧,人均收入2000元左右。

②產(chǎn)業(yè):何祖龍種蔬菜6畝,養(yǎng)豬(3頭母豬),年收入2萬多。

③無人要求解決困難,無糾紛調(diào)解,無茅草屋。

④道路硬化基本完成,庭院綠化意識形成。

⑤計劃制作村情光碟。

⑥60以上的農(nóng)戶安裝了電話、手機。

⑦河堤整治效果明顯,溝渠暢通,旱澇保收。

⑧沼氣池2口成病池,主要能源以電為主,環(huán)境衛(wèi)生狀況較好。少數(shù)農(nóng)戶在燒柴,搞公益事業(yè)的人多,熱心人多。

2、主要困難:

(1)無垃圾池,無填埋場所。

(2)計劃安裝高音喇叭,缺資金8000元左右。

(3)道路硬化500多米及修復(fù)缺60多噸水泥。

(4)消除燒柴戶有難度(原因是少數(shù)農(nóng)戶經(jīng)濟困難)。

(5)改廁有困難,占四分之三農(nóng)戶。

(6)路燈安裝愁電費。

(7)沙梨、金秋梨無銷路。

(六)滾馬鄉(xiāng)大灣村

1、成效:

領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu),大力宣傳,制定規(guī)劃,認(rèn)真組織實施。5月召開新農(nóng)村建設(shè)座談會。全村自來水普及率100,無茅草屋、茅廁。投資3萬元,修復(fù)防洪堤400多米。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):成立了種草養(yǎng)畜協(xié)會。種草、養(yǎng)殖(牛、豬、鴨)、四季蔥。

2、主要困難及要求:

(1)建設(shè)局已制作1:500規(guī)劃圖未發(fā)到村。

(2)計劃牛圈集中,缺規(guī)劃用地。

(3)灌溉工程屬空白,400多畝農(nóng)田灌溉無保障。

(4)70的土已退耕還林,森林覆蓋率達80以上,水果種植少。

(5)計劃修建消防通道500米,涉及拆除廚房、豬牛圈,缺資金。

(6)進寨主道及過寨山溝治理,按水利局測算需20萬元,缺資。

(7)燒柴農(nóng)戶有近50戶,其他農(nóng)戶主要用電為能源。沼氣90多口(由寧波旗塔寺補助10萬用于沼氣建設(shè),每口2000元)。由于地質(zhì)原因,不能再建。

(8)建議利用塘沖水庫把大灣規(guī)劃成旅游點。

(9)4戶非法占用村綠化風(fēng)景用地(公用地),拆遷有難度(8年前一2年前修建時無人過問,現(xiàn)已成鄉(xiāng)、村兩級政府的一個難題)。

(10)亂搭亂建(豬牛圈)嚴(yán)重,需規(guī)劃拆除。

(11)路燈未安,電費缺。

(12)燈光球場重建無資金。

(七)八弓鎮(zhèn)

(1)勝利村

1、成效:

成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立2個工作組專抓新農(nóng)村建設(shè)工作,6月下旬制定了方案。

全村自來水普及率達100。人均收入2400元。新合醫(yī)達95以上。

主要產(chǎn)業(yè):種、養(yǎng)、運輸、經(jīng)商、務(wù)工。養(yǎng)鴨大戶(楊政林、楊政海、楊再發(fā)、黃先發(fā))。

2、主要困難及要求:

(1)沼氣建設(shè)難開展(多數(shù)農(nóng)戶用電、液化氣、煤)。要求組織村民外出參觀沼氣池建設(shè)。

(2)煮豬潲用柴(主要在寨壩老)。

(3)堰溝至寨壩老道路硬化缺資金20多萬(含工價),要求修???,占田總量由村自行解決。

(4)改廁糞便水排除建排污管道。衛(wèi)生局雖資助每戶300元,用于改廁,但無沼氣的農(nóng)戶如何改?建議縣里拿出一個科學(xué)的規(guī)劃方案(涉及100多戶)。

(2)星光村

1、成效:

①為了搞好新農(nóng)村建設(shè)工作,組上選出了負(fù)責(zé)人。根據(jù)20字方針,首先抓沼氣建設(shè),星光解放組起帶頭作用,18戶建15口沼氣池,達到三通四改。

②道路硬化:每戶投入300元(預(yù)計),投工每戶20個。群眾自籌5400元,修建進寨主干道154米(寬3.5米),支道168米(路寬2米)。

③為了推進沼氣建設(shè),凡挖好池子的農(nóng)戶經(jīng)技術(shù)人員驗收合格后,每口補助300元現(xiàn)金。

④四改:每戶投入4000元(預(yù)計),國家補助1975元。

⑤計劃建垃圾池、防火池,國家撥款,群眾投工。(具體預(yù)算待定)

⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):雜稻治種,荸薺。支柱產(chǎn)業(yè):打工,加工業(yè)(米粉,咸粑)。

2、主要存在困難:

①辦公樓面積360m2,已經(jīng)到位資金9萬元,缺口3萬元。鎮(zhèn)財政已借款4萬元。付屬設(shè)施缺1萬元。

②改水、改路預(yù)計每戶投入500-600元。

③辦公樓周邊活動場所預(yù)計缺1萬元。

④村寨道路建設(shè),每戶都投入2000元左右,仍然不夠。

⑤勞力欠缺,建設(shè)工作困難大。

⑥經(jīng)濟困難,本村情況只能解決溫飽,到不了小康。

⑦沼氣池已建16口,還有70多口正在建設(shè)中。沼氣池建設(shè)并配套進行改廚、改廁、改圈,缺資金。全村計劃建沼氣池60口,估算18萬元。村民自籌6萬元,對口部門幫扶12萬元。

⑧主要產(chǎn)業(yè):種植(雜交水稻),養(yǎng)殖(牛、羊),產(chǎn)業(yè)單一。

⑨進寨主道路長0.8公里,寬4.5米;組內(nèi)道路2條2公里,寬3.5米,估算12萬元。村民自籌1萬元,需上級部門解決11萬元。

⑩村委綜合辦公樓建設(shè):二樓一底,面積320m2,估算12萬元。村委自籌5萬元,需上級解決7萬元。

另外,該村計劃修建村寨簡介牌、寨門、永久性標(biāo)語估算5萬元,需上級幫助解決。房屋美化工程:完成解放組18戶村民的屋面美化及星光1、2、3組的屋面美化,估算18.6萬元。村民自籌20萬元,主要以貸款為主,需上級部門資助3萬元。

到目前為止,只有瓦寨的上街村和長吉的瓦窯村,還未見行動。希望村兩委要以民為本,從講政治、講效益、講服務(wù)的角度,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓出成效,向縣委、縣政府和人民交上一份合格的答卷。

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