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為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政工作效能，推進(jìn)依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府機(jī)關(guān)，今年以來(lái)，我委嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”、“科學(xué)發(fā)展觀大討論”、“作風(fēng)教育月”、“行政效能監(jiān)察”及省經(jīng)委系統(tǒng)開(kāi)展的

“效能建設(shè)推進(jìn)年”等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了思想與作風(fēng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的高效規(guī)范?，F(xiàn)就有關(guān)情況向調(diào)研組匯報(bào)：

2005年10月機(jī)構(gòu)改革，我委由原來(lái)的經(jīng)貿(mào)委改為經(jīng)委，職能進(jìn)行了重大調(diào)整，安全監(jiān)督、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等職能劃出，現(xiàn)在經(jīng)委主要職能是主管全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理的綜合部門。已沒(méi)有行政審批職能。所以在依法行政、規(guī)范行政行為中，我委堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、正規(guī)秩序、提升效能方面入手，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”求規(guī)范、抓落實(shí)：

一是堅(jiān)持在圍繞中心、服務(wù)大局中求規(guī)范。能否把市委、市政府的決策部署貫徹落實(shí)到位，是檢驗(yàn)經(jīng)委機(jī)關(guān)建設(shè)是否取得成效最有力的說(shuō)明。我們?cè)谝婪ㄐ姓?，?jiān)持圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，對(duì)重大規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行充分的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，科學(xué)籌劃、合理調(diào)配，確保了市委、市政府各項(xiàng)重大決策深入有序展開(kāi)。

1、組織起草并提請(qǐng)市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于2007年全市工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（六發(fā)〔2007〕1號(hào)），并承辦了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行部署、動(dòng)員。

2、提請(qǐng)市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)2007年全市工業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的通知》（六辦發(fā)〔2007〕7號(hào)），對(duì)工業(yè)發(fā)展重大措施、重大項(xiàng)目以及重大活動(dòng)分月做出安排。如：工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、企業(yè)及項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度、銀企對(duì)接、觀摩檢查等，做到了月月工作有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有措施，確保了忙而有序。

3、深入開(kāi)展“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”活動(dòng)，做到了有部署、有措施、有考評(píng)細(xì)則。并組織了六周年回顧和調(diào)研，更進(jìn)一步地總結(jié)提煉了霍山工業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，從更高層面上指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、深入宣傳并貫徹落實(shí)《安徽省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定下發(fā)了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，依法有序指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、開(kāi)展對(duì)外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研，組織在舒城召開(kāi)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

6、堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，組建了招商引資小分隊(duì)，建立了駐外招商引資辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入浙江等地開(kāi)展投資環(huán)境宣傳、項(xiàng)目推介以及項(xiàng)目洽談活動(dòng)。今年以來(lái)、我委引入的總投資3.2億元的浙江雙龍機(jī)械工業(yè)園項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；投資額3億元以上的華潤(rùn)雪花啤酒（**）公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目也將于下半年啟動(dòng)；新引進(jìn)的河南易達(dá)機(jī)械加工項(xiàng)目已開(kāi)工生產(chǎn)。

7、加強(qiáng)電力行業(yè)協(xié)調(diào)管理，開(kāi)展了電力需求側(cè)管理專題培訓(xùn)，下發(fā)了《2007年全市安全用電工作通知》，舉辦了2007年度電力迎峰度夏新聞會(huì)，并召開(kāi)了全市輸電線路屬地護(hù)線工作電話會(huì)議，開(kāi)展了全市電力設(shè)施保護(hù)工作檢查考評(píng)，促進(jìn)了全市工業(yè)用電的規(guī)范有序。

二是堅(jiān)持在強(qiáng)化服務(wù)、取信于民中求規(guī)范。我們始終堅(jiān)持把服務(wù)放在第一位，以企業(yè)和群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，拓寬服務(wù)渠道。

1、熱情服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即：“一張笑臉、一句問(wèn)候、一張椅子、一杯熱茶”活動(dòng)，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象。做到了有求必應(yīng)，該辦的事堅(jiān)決辦，主動(dòng)辦，馬上辦；能變通的及時(shí)變通，快速處理；確實(shí)不能辦理的，耐心解釋，說(shuō)明原因；不屬于委機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，指明下家，幫助協(xié)調(diào)。

2、規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)了“四制”。即：首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制。（首問(wèn)負(fù)責(zé)制。凡因工作需要的來(lái)人、來(lái)信、來(lái)電，首次與之建立聯(lián)系的工作人員，必須對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)到底；服務(wù)承諾制。根據(jù)本委制訂的服務(wù)承諾相關(guān)條款，按承諾履行職責(zé)；一次性告知制。凡企業(yè)需要的辦理事項(xiàng)，其辦理程序和工作要求都必須一次性告訴企業(yè)，提高為企業(yè)服務(wù)的效率；限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)企業(yè)需要辦理的事項(xiàng)，一般在3個(gè)工作日內(nèi)完成，如需延長(zhǎng)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并書(shū)面告知企業(yè)延時(shí)原因和時(shí)限，不得無(wú)故拖延。）

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能夠深入企業(yè)，了解企業(yè)困難，及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行解決，并跟蹤問(wèn)效，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)。今年以來(lái)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用水、用電、用地、道路、生產(chǎn)等20多項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)與銀行達(dá)成并簽約貸款資金2.54億元。同時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)技術(shù)改造提供條件，狠抓2007年技術(shù)改造“百千工程”，共組織項(xiàng)目181項(xiàng)，其中列入省2007年技術(shù)改造“百千工程”項(xiàng)目53項(xiàng)。組織實(shí)施列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)。組織生產(chǎn)服務(wù)性項(xiàng)目17項(xiàng)。組織申報(bào)市中小企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，落實(shí)扶持資金近350萬(wàn)元。

4、高效服務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)委網(wǎng)站這一平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)信息，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。

通過(guò)扎實(shí)的工作作風(fēng)和端正的服務(wù)態(tài)度，贏得企業(yè)和群眾的廣泛認(rèn)同。如在作風(fēng)教育月活動(dòng)中，我們通過(guò)問(wèn)卷征求意見(jiàn)，滿意率100。

三是堅(jiān)持在嚴(yán)

格制度、正規(guī)秩序中求規(guī)范。我們注重強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，考核獎(jiǎng)懲到位，使機(jī)關(guān)行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運(yùn)行。

1、進(jìn)一步修訂和完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、保密、信訪、文件管理、財(cái)務(wù)管理、事務(wù)管理等各項(xiàng)管理制度。

2、嚴(yán)格落實(shí)上班簽到制度、學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)簽名制度及請(qǐng)銷假制度，并對(duì)落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)，納入年終考評(píng)范圍。

3、嚴(yán)禁串崗聊天、早退、上網(wǎng)聊天、網(wǎng)上抄股等，委監(jiān)察室和辦公室人員定期不定期進(jìn)行檢查、暗訪，并在辦公會(huì)上通報(bào)情況。

4、對(duì)全委的外行文，指定由綜合法規(guī)科進(jìn)行把關(guān)，重要的上行文由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙簽制度，確保了行文規(guī)范。

5、嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完不成的或有違反規(guī)章制度的，除批評(píng)本人外，分管領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)明原因，進(jìn)行反省。

四是堅(jiān)持在提升素質(zhì)、強(qiáng)化隊(duì)伍中求規(guī)范。我們注重從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要出發(fā)，堅(jiān)持以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率為目標(biāo)，大力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作實(shí)踐，用黨的創(chuàng)新理論研究分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題。

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。年初我們制定了年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，并采取主任、科長(zhǎng)輪流主持學(xué)習(xí)、討論等形式，注重學(xué)習(xí)理論與拓寬工作思路相結(jié)合，啟發(fā)思維、鍛煉提高、學(xué)以致用。

2、大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求圍繞推進(jìn)工業(yè)化核心戰(zhàn)略實(shí)施、引領(lǐng)企業(yè)又好又快發(fā)展，每個(gè)季度每人寫(xiě)出1篇帶有研討性的文章或調(diào)研報(bào)告，在委網(wǎng)站上交流。

3、注重法制宣傳教育。在組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》等通用法律的同時(shí)，突出本部門特點(diǎn)，大力宣傳普及《公司法》、《證券法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》及《節(jié)能條例》等，提高了法治意識(shí)和執(zhí)法水平。

4、在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉。針對(duì)我委去年新招三名人員的實(shí)際，采取分管領(lǐng)導(dǎo)幫帶、以會(huì)代訓(xùn)、以學(xué)代訓(xùn)的方式，主動(dòng)為他們壓擔(dān)子，提要求，配合參與重大活動(dòng)，并提供條件參加外出培訓(xùn)，為盡快進(jìn)入角色，提升工作能力打基礎(chǔ)。

5、扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”、“科學(xué)發(fā)展觀大討論”、“作風(fēng)教育月”及經(jīng)委系統(tǒng)“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，解放了思想、明確了思路、扎實(shí)了作風(fēng)、提高了效能。

五是堅(jiān)持在弘揚(yáng)正氣，廉潔行政中求規(guī)范。我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廉潔行政。

1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策制度，對(duì)重大問(wèn)題的決策，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不搞暗箱操作。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)單位的政務(wù)信息在委網(wǎng)站上進(jìn)行，行政過(guò)程和結(jié)果廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

3、扎實(shí)開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作，制定下發(fā)了《行政效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了組織，對(duì)外公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并制定了嚴(yán)格的考評(píng)措施，實(shí)行責(zé)任追究。（我們規(guī)定：科室一年內(nèi)被效能告誡一次的，不能評(píng)為先進(jìn)單位；一年內(nèi)被效能告誡兩次的，予以通報(bào)批評(píng)，年度評(píng)定為不合格；一年內(nèi)被效能告誡三次的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以誡勉談話直至給予黨政紀(jì)處分。個(gè)人一年內(nèi)被效能告誡一次的，當(dāng)年年終不能評(píng)定為優(yōu)秀；一年內(nèi)被效能告誡兩次的，予以通報(bào)批評(píng)，年度評(píng)定為不稱職或不合格；一年內(nèi)被效能告誡三次的，予以誡勉談話，建議黨委進(jìn)行組織處理。違反有關(guān)規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。）

4、貫徹落實(shí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，扎實(shí)開(kāi)展了“不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng)”，從嚴(yán)懲處利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)交易行為，對(duì)違反規(guī)定吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、徇私舞弊的，舉報(bào)一起查處一起。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)組中，我們都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)進(jìn)行法律咨詢，負(fù)責(zé)爭(zhēng)議處理工作，對(duì)于改制中資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)以及項(xiàng)目管理中的投資審核等工作，我們都全權(quán)委托中介組織完成。盡管企業(yè)改制中，矛盾焦點(diǎn)集中、困難大、上訪人員多，但由于我委堅(jiān)持依法辦事，能夠深入企業(yè)，宣傳政策，任勞任怨地為職工辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)換取了企業(yè)職工的理解和支持，確保了企業(yè)改制的順利進(jìn)行。

盡管我們?cè)谕七M(jìn)依法行政工作中取得了一定的成效，但同市委、市政府的要求相比還有很大的差距，主要問(wèn)題有：一是由于業(yè)務(wù)工作較為繁重，只能結(jié)合日常工作對(duì)依法行政工作加以貫徹落實(shí)，推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。二是由于行政執(zhí)法實(shí)踐相對(duì)較少，執(zhí)法工作基礎(chǔ)仍相對(duì)較為薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。