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在去年的兩會(huì)總理記者會(huì)上，聽到了政府關(guān)注到社會(huì)公平正義這樣的理念，而這次的政府工作報(bào)告，四十頁(yè)，看上去很平淡，但是卻能夠體會(huì)到，政府正在努力去實(shí)現(xiàn)這樣的理念，于是感覺(jué)到一種溫暖。

具體又怎樣的措施，不想在這里多說(shuō)，但是有一點(diǎn)關(guān)注，那就是這些措施，到底如何實(shí)施下去，民眾是不是真的能夠最終享受到政府提供的這些福利和社會(huì)保障，以及基本的服務(wù)。

和一些學(xué)者聊，他們提出，這關(guān)系中國(guó)的財(cái)政體系改革，以及行政體制改革，而對(duì)于后者，在這份的報(bào)告差不多最后，已經(jīng)透露了一些信息，那就是在08年，政府要做的，在行政體系改革方面的四個(gè)重點(diǎn)，包括深化改革，以及改變政府職能。11號(hào)，就會(huì)公布國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)體制改革方案，也就是外界所關(guān)注的大部制，15號(hào)就會(huì)進(jìn)行投票表決。通過(guò)肯定是沒(méi)有位，問(wèn)題在于，在執(zhí)行的過(guò)程中，因?yàn)樯婕暗教嗟募鹊美?，涉及到太多的?quán)力分配，阻力肯定會(huì)很大。不過(guò)，和之前的五次機(jī)構(gòu)體制改革不一樣的地方是，中國(guó)社會(huì)的大環(huán)境已經(jīng)有很大的改變，中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)，納稅人意識(shí)的抬頭，因此對(duì)于政府服務(wù)和職能有了更高的要求，也有了自己的看法和觀點(diǎn)，還有就是網(wǎng)絡(luò)，這使得這次的改革，不可能是靜悄悄的進(jìn)行，民意會(huì)透過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和流傳出來(lái)，如果能夠利用這樣的互動(dòng)，為大部制的改革推行制定基礎(chǔ)，那末對(duì)抗阻力的力度，就會(huì)大很多。

說(shuō)到既得利益，其實(shí)最多的當(dāng)然是目前資源壟斷者。來(lái)看看今年的財(cái)政收入，增收七千多億元，政府工作報(bào)告里面，確定了這些錢的用法。這是應(yīng)該的，因?yàn)橐揽抠Y源壟斷而獲得的稅收盈利，其實(shí)就是全中國(guó)民眾，就是應(yīng)該用在人民的身上。在這些壟斷資源里面，其實(shí)最令人關(guān)注的，還是賣地的收入，賣地收入，成為地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，也成為一些官員尋租的最有力的工具。

有建議，應(yīng)該把因?yàn)閴艛噘Y源而創(chuàng)造的稅收盈利，成立一個(gè)信托基金，給全民分紅，至少不應(yīng)該把賣地，以及出售國(guó)家資源，比如煤礦等的收入，作為地方政府的庫(kù)房收入。當(dāng)然，這又牽涉出一個(gè)問(wèn)題，那就是地方政府如果沒(méi)有足夠的收入，又如何提供更好的服務(wù)？

說(shuō)到服務(wù)，一個(gè)服務(wù)型的政府，當(dāng)然需要財(cái)力。如果看中央政府庫(kù)房，現(xiàn)在錢不算少，關(guān)鍵是如何來(lái)花。政府工作報(bào)告里面提到這樣一點(diǎn)，那就是政府會(huì)增加在司法體系和社會(huì)制度建設(shè)上的投入，這確實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，因?yàn)檫@會(huì)增強(qiáng)民眾對(duì)未來(lái)的預(yù)期，如果制度不完善，司法不完善，那末即使給每個(gè)人發(fā)了一個(gè)大紅包，也只是一次性的作用，而且這個(gè)紅包也未必人人能夠拿到，或者拿的足。