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各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)十五屆人民代表大會主席團委托，向大會報告一年來工作，請予審議。

第一部分2007年工作回顧

2007年，在市人大常委會和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在全體代表的大力支持下，鎮(zhèn)人大主席團認真學習貫徹黨的十七大精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面出謀獻策，盡心盡責，各項工作取得了新進展，在構建實力高橋、和諧高橋、活力高橋的偉大進程中發(fā)揮了重要作用。

一、認真組織活動，發(fā)揮代表作用

為改善閉會期間代表活動的單一性，增強活動的豐富性，鎮(zhèn)人大廣開思路，在活動形式上力求多樣，在活動內容上追求生動實效，精心設計各類活動載體。一年來，鎮(zhèn)人大主席團共組織學習培訓、監(jiān)督視察、調查研究、外出考察等活動10次，為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。

（一）是圍繞熱點難點，發(fā)揮督促作用。年初，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點難點問題，列出了監(jiān)督重點事項：一是對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“衛(wèi)生鎮(zhèn)”工作進行了督查；二是對高橋江二期工程的進展情況進行了督查；三是對我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設情況進行了監(jiān)督；四是對村莊環(huán)境整治工作進行監(jiān)督；五是對《義務教育法》、《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的貫徹落實情況進行了督查。在督查中，鎮(zhèn)人大直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調研，組織代表開展討論，并將排查出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

（二）是圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動作用。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè)，找準人大工作與經(jīng)濟工作的結合點，營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。我鎮(zhèn)歷次人代會都高度重視“三農(nóng)”問題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2007年，鎮(zhèn)政府出臺多項惠農(nóng)扶農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，真正讓農(nóng)民得到了實惠。尤其是提出了“綠色養(yǎng)老”理念，引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色長效農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效，較好地實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標。去年以來，鎮(zhèn)人大還專門組織代表到千島湖和安徽蕪湖等地考察調研新農(nóng)村建設情況，聽取審議政府工作匯報和鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況匯報，有力推動了政府各項工作的發(fā)展。

（三）是圍繞村域調整，發(fā)揮建言作用。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在12月開展了行政村規(guī)模調整工作，這是我鎮(zhèn)村級行政管理體制的一項重大變革。在這次調整中，廣大代表立足大局，主動參與，積極為調整方案建言獻策，同時，充分利用自己的人格魅力和群眾威望，引導干部群眾服從大局、統(tǒng)一思想。鎮(zhèn)黨委、政府對于人大代表積極參與的主動性和大局為重的責任感給予了充分肯定，并將不少代表的建議和意見吸取到本次行政村規(guī)模調整方案中，有力推動了這次規(guī)模調整工作的圓滿完成。

二、重視議案督辦，促進社會發(fā)展

本著為民辦實事原則，鎮(zhèn)人大主席團把辦理代表議案、建議和意見，作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。在鎮(zhèn)十五屆人大一次會議上，鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議13件，涉及農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)境整治、工業(yè)經(jīng)濟、道路建設、集鎮(zhèn)建設等多個方面和領域。辦理好這些議案，對推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鎮(zhèn)人大高度重視，進行了專題討論和研究，將議案分類整理后，專門下發(fā)文件，分解落實到各分管副鎮(zhèn)長和職能辦公室，并實行限時辦結。8月份，鎮(zhèn)人大專題召開了議案督辦會，聽取了各分管副鎮(zhèn)長議案、建議辦理情況匯報。在政府各職能部分的共同努力下，到12月底為止，13件議案、建議和意見已全部答復完畢，主席團對辦理結果嚴格把關，并及時反饋給各位代表，基本做到了事事有結果，件件有回音。

三、精心籌備會議，順利開好例會

去年，由于人事變動，我鎮(zhèn)的班子成員進行了調整，需依法補選鎮(zhèn)人大代表和召開人代會。為召開好鎮(zhèn)十五屆二次人代會議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認真細致地做好各項準備工作。在工作中，鎮(zhèn)人大堅決貫徹黨委意圖，自覺把堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。會議取得了圓滿成功，通過選舉，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長和2名副鎮(zhèn)長均以滿票當選，體現(xiàn)了廣大代表高度統(tǒng)一、團結協(xié)調、堅強有力的良好精神風貌。

四、強化學習培訓，提高履職能力

2007年，鎮(zhèn)人大主席團認真抓好思想政治建設，積極組織市、鎮(zhèn)代表學習黨的十七大精神和人大業(yè)務知識，深刻領會科學發(fā)展觀內涵，不斷增強代表的綜合素質和履職能力。7月12日，我們還特別邀請了原杭州市人大代表工委主任××*為全體市鎮(zhèn)代表上了一堂法制課，重點學習了《代表法》和《監(jiān)督法》。這次授課效果很好，代表到課率高，反映好，得到了市人大的充分肯定。通過學習，代表駕馭工作的能力和實踐創(chuàng)新的本領得到有效增強。同時，依托“作風紀律建設年”活動，狠抓作風建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實抓好廉潔自律，努力使廣大代表政治上保持堅定性，生活上保持純潔性，干群關系上保持緊密性，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。

盤點一年來的工作，我們深切感到，成績來之不易。主席團取得的各項成績，離不開市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和努力工作，也離不開各村各部門的全力配合。在此，我代表鎮(zhèn)十五屆人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。在充分肯定成績的同時，也應清醒看到，我們的工作對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求，仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在：工作思路有待于進一步拓展，監(jiān)督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高等等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

第二部分今年人大工作思路

各位代表，2008年是奧運之年，是我國發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，也是市委、市政府提出干實事的一年。做好今年工作，意義重大。鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹落實市、鎮(zhèn)人代會精神，以全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以推進民主法制建設為重點，服務大局，扎實工作，規(guī)范和強化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢下做好人大工作的新途徑，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構筑和諧高橋作出不懈努力。

一、堅持黨的領導，正確把握方向

堅持黨的領導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的關鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。

二、依法履行職責，提高履職水平

依法主持召開鎮(zhèn)人大代表會議、主席團會議，組織代表開展定向視察活動，是鎮(zhèn)人大主席團履職的重要形式，也是憲法和法律賦予的基本職責。鎮(zhèn)人大主席團將按照法律規(guī)定主持召開好代表會議，組織好代表活動。對各次會議的召開及代表視察活動的開展議題，都要提前精心策劃，周密安排，做到合法有序進行。要立足鎮(zhèn)情，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，科學性地提出會議議題。會前作深入的調查研究，廣集民智，切實提高會議的針對性和有效性。

三、突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督質量

積極探索改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督主體意識，提高監(jiān)督質量。對全鎮(zhèn)人民普遍關心的熱點、難點問題，要深入調研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時參與，實施中督查，確保正確決策的落實到位。重點要圍繞村莊規(guī)模調整后的村級融合、村支兩委換屆、新農(nóng)村規(guī)劃、320環(huán)線外移等等問題作為工作監(jiān)督的重點。要牢固樹立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點。

四、密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用

深入貫徹《代表法》，密切聯(lián)系人大代表，拓寬代表參政、議政途徑，為代表履行職務，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過代表參加會議，組織代表定向視察、定期征求意見、上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙人大代表履行職務，侵犯人大代表合法權益的事件，堅決進行依法查處。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當家作主的作用。

五、開展法制宣傳，強化執(zhí)法監(jiān)督

把法律監(jiān)督擺在工作首位，抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒，情況紛繁復雜，干部群眾法律意識淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況，繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機關實施法律法規(guī)的情況，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報、限期督辦群眾上訪案件等形式，確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施，從而推進依法治鎮(zhèn)進程。開展法制宣傳，緊貼全鎮(zhèn)中心工作，采取召開會議、專題講座等形式，積極開展以《憲法》為核心，以《物權法》、《村民委員會組織法》、《行政許可法》、《環(huán)境保護法》等為重點的法制宣傳學習活動，努力增強主席團成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識。

六、加強自身建設，提高工作水平

一是加強政治理論學習，不斷提高政治理論素質。深入學習十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高做好人大工作的認識。二是加強對憲法和法律法規(guī)的學習，人大業(yè)務知識的學習，以及社會主義市場經(jīng)濟理論知識的學習，堅持學以致用，以集中或小班化形式，積極組織代表開展各類培訓班，努力提高代表的履職能力和工作水平。三是進一步強化責任意識，民本意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭取各方支持。四是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，改進工作作風，增強自律意識，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

各位代表，同志們，××已處在一個新的發(fā)展平臺上，時代賦予了我們加快發(fā)展、爭先領先的歷史重任。在新的一年里，讓我們在十七大精神指引下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為建設一個繁榮、富裕、文明、和諧的新××而努力奮斗！