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現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)是在深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，尤其是要制定好2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委，動(dòng)員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過(guò)去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新起點(diǎn)上的又好又快、更好更快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。綜合實(shí)力顯著提升。2005年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，財(cái)政總收入800萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入473萬(wàn)元，分別是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增長(zhǎng)60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工業(yè)生產(chǎn)總值20.7億元，財(cái)政總收入1625萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入743萬(wàn)元，提前超額完成了全年財(cái)源目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。初步培植形成了以紡織、煤業(yè)、機(jī)械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)格局。截止目前，全鎮(zhèn)共有民營(yíng)企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，個(gè)體工商業(yè)戶600余戶，從業(yè)人員5000余人。今年上半年，全縣公布的企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)榜中，我鎮(zhèn)有5家企業(yè)入圍，其中跨越煤業(yè)上繳443萬(wàn)元稅金，名列第十七位。發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。2003－2005年，實(shí)際利用鎮(zhèn)內(nèi)外資金5.1億元，開(kāi)工百萬(wàn)工程50個(gè)，完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入5.6億元。今年1－10月份，引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金2億元。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2005年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新進(jìn)展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，先后落實(shí)了種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來(lái)，累計(jì)投資1100萬(wàn)元，先后3次進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地項(xiàng)目整理，開(kāi)發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個(gè)村、10000余人。今年以來(lái)，累計(jì)投入35萬(wàn)元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“十、百、千”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

——城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。三年累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)了黃河廣場(chǎng)、客運(yùn)汽車(chē)站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標(biāo)志性建筑，完成城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”工程20個(gè)，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能、品位和檔次得到大幅提升。自2004年春天園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)投資400萬(wàn)元，配套完善了水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到1.5平方公里，集聚承載能力明顯增強(qiáng)，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大平臺(tái)和最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力實(shí)施鎮(zhèn)村公路改造工程，累計(jì)投資1350余萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路75公里，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。

——精神文明、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，社會(huì)文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強(qiáng)?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會(huì)主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進(jìn)程明顯加快。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)了各項(xiàng)綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅(jiān)持開(kāi)展嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)信訪工作，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，有效化解各類(lèi)矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療保障工程，第三輪新農(nóng)合工作進(jìn)展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10處標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室的配套建設(shè)任務(wù)。投資187萬(wàn)元的新建敬老院工程投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民工參加了工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)大幅增加。全力做好人口和計(jì)劃生育工作，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在13‰和6‰以內(nèi)。加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，形成1處初中、3處小學(xué)、7處幼兒園的辦學(xué)格局。先后實(shí)施了村村通自來(lái)水、戶戶通有線電視、村村通柏油路、幫扶帶救助等民心工程，人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量顯著提高。

——黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”、《文選》以及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。以選好配強(qiáng)村級(jí)班子為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了軟弱渙散班子的治理整頓，先后調(diào)整充實(shí)了12個(gè)農(nóng)村支部班子。認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“民主議政日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)審批制度和“四民主兩公開(kāi)”，突出抓好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，集中解決了一批多年遺留的問(wèn)題，村級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年9月份，按照縣委的統(tǒng)一安排，啟動(dòng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，全鎮(zhèn)共有39個(gè)村參與建設(shè)，累計(jì)投入資金達(dá)到240萬(wàn)元。強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展了“設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”活動(dòng)，取得了明顯成效。加強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)與管理，通過(guò)抓考核、抓調(diào)度、抓制度、抓學(xué)習(xí)，啟動(dòng)內(nèi)力，激發(fā)活力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。三年來(lái)，先后調(diào)整了12名不稱(chēng)職的農(nóng)村黨支部書(shū)記，對(duì)3名違法違紀(jì)的不合格黨員給予開(kāi)除黨籍處分。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去的三年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)重大突破的三年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會(huì)大團(tuán)結(jié)、大穩(wěn)定的三年。成績(jī)的取得來(lái)之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鎮(zhèn)各級(jí)的思想統(tǒng)一，扎實(shí)苦干，靠的是社會(huì)各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)，向?yàn)槲益?zhèn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：部分干部群眾思想不夠解放；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入少，保工資的壓力大；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既有良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神以及縣委的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住實(shí)施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞全面建設(shè)“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的建設(shè)”六大工作重點(diǎn)，全力抓穩(wěn)定，重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵抓隊(duì)伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到2011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

－－經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.1億元，地方財(cái)政收入4800萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)40%、40%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20億元。新增企業(yè)80家，其中規(guī)模以上企業(yè)40家。進(jìn)入全縣中等鎮(zhèn)辦行列。

－－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到5平方公里，常住人口2.2萬(wàn)人。逐步建成功能布局合理，設(shè)施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實(shí)。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9000元，年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動(dòng)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加健全，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。五年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)，一個(gè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力的和諧社會(huì)逐步形成。

－－社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全面完成鎮(zhèn)村公路改造和村村通自來(lái)水工程。大力實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保障工程，力爭(zhēng)參合率達(dá)到100%。加快文明建鎮(zhèn)步伐，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

－－黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加融洽。

三、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

2007年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“突破碼頭”任務(wù)目標(biāo)的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2007年的各項(xiàng)工作，具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。全鎮(zhèn)人民高度關(guān)注，拭目以待。為此，確定2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到39.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元，分別增長(zhǎng)32%和35%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3000萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1200萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規(guī)模以上企業(yè)新增6家；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造平安碼頭

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)力推進(jìn)“平安碼頭”建設(shè)。

一是狠抓鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)。以“雙基”工程為總抓手，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施，下功夫解決村級(jí)運(yùn)作中的不規(guī)范問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)制度和“四民主兩公開(kāi)”，突出抓好財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)?？偨Y(jié)解決農(nóng)村問(wèn)題的新思路、新途徑，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對(duì)農(nóng)村后進(jìn)班子的整頓力度，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記。對(duì)歷史遺留問(wèn)題和影響村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)行集中“會(huì)診”，找出癥結(jié)，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會(huì)制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無(wú)縫隙排查。對(duì)可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，健全“一室五隊(duì)”，做到群防群治，始終對(duì)違法犯罪分子保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建全方位、全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到防患于未然，堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。

（二）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，著力建設(shè)富裕碼頭

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著急需膨脹總量和實(shí)現(xiàn)財(cái)政自足的雙重任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富裕碼頭的宏偉目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力提升發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，確?？熳咭徊剑缭桨l(fā)展，率先完成“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)。

1、抓工業(yè)，明確“突破碼頭”的主攻方向。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和第一推動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，把工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主攻點(diǎn)來(lái)抓。一是積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好紡織、機(jī)械加工、化工、鑄造、油脂、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著重培育發(fā)展煤業(yè)產(chǎn)業(yè)，增粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。二是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，在繼續(xù)扶持原有企業(yè)改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，著力幫扶跨躍煤業(yè)、三利集團(tuán)、天利鈦塑等骨干企業(yè)，促其產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品優(yōu)化，規(guī)模膨脹，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。

2、抓項(xiàng)目，打造“突破碼頭”的強(qiáng)力支撐。堅(jiān)定不移地把抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)總量作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。在繼續(xù)抓好在建、協(xié)議、在談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好投資4500萬(wàn)元的跨躍煤業(yè)項(xiàng)目二期工程，三利集團(tuán)投資1.8億元的12萬(wàn)環(huán)錠紡項(xiàng)目，天利鈦塑投資1200萬(wàn)元的工業(yè)用塑料設(shè)備、受壓容器和專(zhuān)用鈦白粉分裝項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，力促協(xié)議項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。

3、抓招商，增強(qiáng)“突破碼頭”的潛力優(yōu)勢(shì)。加快工業(yè)化進(jìn)程，投入是關(guān)鍵，出路在招商引資。一是強(qiáng)化“招商是天職，項(xiàng)目是生命”的工作理念，突出以商招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商機(jī)制，打造招商亮點(diǎn)，培植后續(xù)財(cái)源。通過(guò)建立健全招商引資工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制，全面落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲政策，重獎(jiǎng)有功之臣，確保招商取得實(shí)效。二是堅(jiān)持“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系碼頭形象”，深入開(kāi)展投資環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全力打造風(fēng)正氣順的政治環(huán)境，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，文明和諧的人際環(huán)境。努力做到“政府企業(yè)零距離、跟蹤服務(wù)零缺陷、發(fā)展環(huán)境零干擾”，強(qiáng)力推進(jìn)招商活動(dòng)向縱深發(fā)展。三是借助魏棉大企業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，展開(kāi)全方位招商，重點(diǎn)圍繞紡織服裝、電解鋁等發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力做到認(rèn)真學(xué)習(xí)魏棉，潛心研究魏棉，積極服務(wù)魏棉，融合互動(dòng)，借勢(shì)發(fā)展。

4、抓載體，優(yōu)化“突破碼頭”的硬件設(shè)施。城鎮(zhèn)和園區(qū)代表一個(gè)地方的形象和實(shí)力，成為拉動(dòng)招商引資的最大平臺(tái)和強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理“三高”標(biāo)準(zhǔn)，按照“完善功能，提升品位，優(yōu)化環(huán)境，豐富內(nèi)涵，招大引強(qiáng)”的思路，在原有城鎮(zhèn)、園區(qū)框架的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施“121”（即一城：小城鎮(zhèn)，兩帶：章碼路、魏碼路經(jīng)濟(jì)帶，一園：園區(qū)）戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。實(shí)施園區(qū)“西拓南延?xùn)|進(jìn)”工程，積極對(duì)接魏棉，借勢(shì)發(fā)展。進(jìn)一步配套完善交通、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，形成三橫四縱一環(huán)的整體框架，增強(qiáng)承載能力，力爭(zhēng)明年建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里，搭建全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金630萬(wàn)元，拓寬改造喬劉路、延碼路，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和招商引資提供更加優(yōu)良的環(huán)境和載體。

5、抓統(tǒng)籌，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的總要求，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大生產(chǎn)基地建設(shè)。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移力度，確保明年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程。大力開(kāi)展“十、百、千”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（即十佳新農(nóng)村、百佳新庭院、千名新農(nóng)民），突出抓好6個(gè)建設(shè)村、1個(gè)示范村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）堅(jiān)持以人為本第一宗旨不動(dòng)搖，全力構(gòu)建和諧碼頭

和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)。要堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法治建設(shè)，全力構(gòu)建和諧碼頭。一是大力推進(jìn)“文明碼頭”建設(shè)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大群眾知榮辱、明是非、樹(shù)新風(fēng)、促和諧。深入開(kāi)展以“三學(xué)”和“愛(ài)我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升干群文明素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。二是大力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)的開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作。依法完善和規(guī)范村民自治，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法制理念教育，全面實(shí)施“五五”普法教育規(guī)劃，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)治村進(jìn)程。三是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以“民心”工程建設(shè)為總抓手，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。加快實(shí)施“村村通自來(lái)水”、鎮(zhèn)村公路改造工程。繼續(xù)深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。全力做好人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)決杜絕違法生育，確保合法生育率達(dá)99％以上，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在13‰和6‰以內(nèi)。同時(shí)，全力推進(jìn)其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為重點(diǎn)，始終不渝地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神和縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和碼頭實(shí)際，以思想的大解放、理論的大提升、實(shí)踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“雙基”工程，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。以選好配強(qiáng)村級(jí)班子為重點(diǎn)，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾。大力開(kāi)展“黨員致富”工程和“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)和“四民主兩公開(kāi)”、“民主議政日”活動(dòng)等各項(xiàng)制度規(guī)范，突出抓好村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。以《黨委工作十項(xiàng)制度》、《農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核方案》、《機(jī)關(guān)干部工作考核細(xì)則》為切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)抓考核、抓調(diào)度、抓制度、抓學(xué)習(xí)，啟動(dòng)內(nèi)力，激發(fā)活力，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的全縣一流鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍。進(jìn)一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心照顧。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵在深入實(shí)際，深入基層，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要切實(shí)防止和克服官僚主義，形式主義，認(rèn)真解決干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。黨委將嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包責(zé)任區(qū)帶村、聯(lián)系企業(yè)及貧困學(xué)生等各項(xiàng)規(guī)定，深入基層，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于運(yùn)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)工作，善于運(yùn)用創(chuàng)新的精神來(lái)開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重抓落實(shí)，辦實(shí)事，求實(shí)效。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)正則干群和。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)增強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真開(kāi)展“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展。廣大黨員干部要率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自警、自醒、自重、自勵(lì)，大力倡導(dǎo)節(jié)儉干事之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

同志們，以這次黨代會(huì)為起點(diǎn)，我們開(kāi)啟了加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)的新征程。全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，在碼頭這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，開(kāi)辟光輝燦爛的明天！