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中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向縣第十次黨代表大會(huì)的報(bào)告

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中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向縣第十次黨代表大會(huì)的報(bào)告

我代表中共××縣紀(jì)律檢查委員會(huì),將五年來的工作情況及對(duì)今后工作的建議,向縣第十次黨代會(huì)報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。

五年來的主要工作

縣第九次黨代會(huì)以來,全縣各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在縣委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,積極推進(jìn)反腐倡廉工作,為加強(qiáng)全縣黨的建設(shè),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1、廉潔自律工作不斷強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市制定的廉潔從政規(guī)范,制定下發(fā)了《關(guān)于違反勤政廉潔八種行為規(guī)定的處理意見》等××項(xiàng)制度,提高了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束效果。開展“諾廉、述廉、評(píng)廉”活動(dòng),把自律和他律有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。大力糾正發(fā)放和使用代幣購(gòu)物券的不良現(xiàn)象,狠剎公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游等歪風(fēng),扎實(shí)清理干部違規(guī)住房、公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)和禮品禮金登記上交制度,對(duì)違反規(guī)定的××名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。

2、案件檢查工作深入開展。五年來,全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案查處各類違紀(jì)案件××*件,其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件××件,萬元以上經(jīng)濟(jì)大案××件,十萬元以上××件,百萬元以上*件。黨紀(jì)處分××*人,其中開除黨籍××人,留黨察看××人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)××人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告××*人,黨內(nèi)警告××*人。移交司法機(jī)關(guān)處理××人。通過辦案為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失××××萬余元。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,集體訪、越級(jí)訪逐年明顯下降,2005年底獲得全市信訪工作三年達(dá)標(biāo)考核第一名。

3、糾風(fēng)治亂工作扎實(shí)有效。加大對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)、公路“三亂”、企業(yè)違法排污等問題的治理力度,認(rèn)真落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策,有力地維護(hù)了群眾的切身利益。大力優(yōu)化投資軟環(huán)境,出臺(tái)“八制五不準(zhǔn)”等規(guī)定,開通“綠色通道”,先后對(duì)××家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),維護(hù)了外來投資者的合法權(quán)益。圍繞建筑工程招投標(biāo)、國(guó)有企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、糧食流通體制改革以及安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、救災(zāi)款物的管理使用等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的廉潔高效運(yùn)行。抓好對(duì)“非典”防治、禽流感防控、抗洪排澇等突發(fā)性重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)工作失職、擅離崗位的××名人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

4、源頭治理工作有序推進(jìn)。積極開展反腐倡廉藝術(shù)作品展、“兩個(gè)條例集中學(xué)習(xí)月”、廉政文化“六進(jìn)”等專題教育活動(dòng),提高了黨員干部的拒腐防變能力。積極推進(jìn)行政審批制度改革,全面實(shí)行政府采購(gòu)制度,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。實(shí)行黨政一把手“四個(gè)不直接分管”制度,有效遏制了因權(quán)力過分集中導(dǎo)致腐敗的問題。全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,暢通了監(jiān)督渠道,密切了黨群、干群關(guān)系。認(rèn)真開展“一把手”離任審計(jì)工作,查出違規(guī)金額××××萬元。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成上下聯(lián)動(dòng)的壓力傳遞機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》和《灌云縣領(lǐng)導(dǎo)干部行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)××名落實(shí)責(zé)任制不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分或組織處理。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,逐步制定完善了紀(jì)委機(jī)關(guān)科室、縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等一系列目標(biāo)考核體系,提高了紀(jì)檢工作的整體水平。五年來,縣紀(jì)委先后榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)*項(xiàng),省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)××項(xiàng),市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)××項(xiàng)。

過去的五年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯的成效,這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各基層黨組織和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也是廣大紀(jì)檢干部共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我縣的反腐敗工作中還有一些不容忽視的問題,如領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一些規(guī)定還沒有很好地落實(shí),個(gè)別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)的問題依然存在,一些黨員干部中還存在“假、浮、庸”等不良作風(fēng),一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到根本治理,黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱。紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身在思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。我們要認(rèn)清形勢(shì),克服不足,以更大的決心和更有力的措施,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

五年來的主要體會(huì)

在反腐倡廉工作實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng),必須把握好以下幾點(diǎn):

第一,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心開展反腐倡廉工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。就我縣而言,富民強(qiáng)縣是當(dāng)前最大的政治,招商引資是當(dāng)前最大的任務(wù)。紀(jì)檢工作只有貼緊發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,才能順民心、合民意;只有積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,才能保持與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要繼續(xù)把反腐倡廉工作放到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體進(jìn)程中來認(rèn)識(shí)和把握,認(rèn)真落實(shí)勤政、廉政、實(shí)政的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)縣委重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí),為灌云的快速崛起保駕護(hù)航。

第二,必須大力弘揚(yáng)動(dòng)真碰硬、敢抓敢管的良好作風(fēng)。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著剎風(fēng)整紀(jì)、激濁揚(yáng)清的重任,尤其需要一種動(dòng)真碰硬、敢抓敢管的務(wù)實(shí)作風(fēng)。實(shí)踐證明,哪里的反腐倡廉工作抓得緊、抓得硬、抓得實(shí),哪里的干部作風(fēng)就正,發(fā)展動(dòng)力就足。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大部署和重點(diǎn)工作,全力以赴地抓好監(jiān)督檢查工作。只要我們敢于撲下身子抓落實(shí),敢于依法依紀(jì)抓整治,敢于動(dòng)真碰硬抓查處,就一定能夠迎來弊絕風(fēng)清的一天,就一定能夠促進(jìn)全縣上下政通人和、凝心聚力、共成大業(yè)。

第三,必須立足形勢(shì)需要不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)紀(jì)律檢查工作。創(chuàng)新是意識(shí)的超越,是實(shí)踐的變革,是一切工作的活力之源。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)紀(jì)律檢查工作不斷提出新的要求。近幾年來的實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),圍繞容易滋生腐敗的“權(quán)、錢、人”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)新的辦法抓落實(shí),才能不斷取得解決腐敗問題的新成效。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要從全面貫徹黨的方針政策路線的政治高度出發(fā),從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)洼地崛起的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本的方針,堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)踐、講求實(shí)效的原則,創(chuàng)新教育方法,創(chuàng)新制度體系,創(chuàng)新監(jiān)督手段,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,使反腐倡廉工作適應(yīng)形勢(shì)需要,順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷提高黨的紀(jì)檢工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用,為全面實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第四,必須不斷完善全縣上下齊抓共管的責(zé)任體系。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù),必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員各方面力量共同完成。近年來,全縣各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)總責(zé)、親自抓,班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè);各部門按照職能分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自的工作;廣大群眾和社會(huì)各界積極參與,為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在今后的工作中,全縣上下要繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖,積極發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),充分凝聚反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力,把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。

今后五年工作的建議

今后五年,是全面建設(shè)小康社會(huì)的五年,是我縣突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)洼地崛起的五年。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要立足新形勢(shì),采取新舉措,勇攀新目標(biāo),追求新突破,實(shí)現(xiàn)新跨越。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十次黨代表大會(huì)精神,緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”,全面履行自身職責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)灌云快速崛起提供有力的政治保證。

基本目標(biāo)是:服務(wù)大局扛頭牌,整體工作奪金牌,重點(diǎn)工作創(chuàng)品牌,隊(duì)伍建設(shè)鑄盾牌。服務(wù)大局扛頭牌,就是要在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中勇挑重?fù)?dān),敢為人先;整體工作奪金牌,就是要在全面履行紀(jì)檢職能中縱向有突破、橫向爭(zhēng)第一;重點(diǎn)工作創(chuàng)品牌,就是要在反腐倡廉工作中突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn);隊(duì)伍建設(shè)鑄盾牌,就是要在加強(qiáng)自身建設(shè)中內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

總體要求是:服從服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),敢抓敢管,有為有位。服從服務(wù),就是要時(shí)時(shí)以維護(hù)大局為重心,處處以促進(jìn)發(fā)展為己任,竭盡全力保證縣委各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處;創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),就是要開動(dòng)腦筋,開拓思路,開發(fā)潛力,高效率、高質(zhì)量做好紀(jì)律檢查工作;敢抓敢管,就是要放開手腳,深入一線,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,堅(jiān)決整治阻礙改革發(fā)展進(jìn)程的人和事;有為有位,就是要在加快灌云崛起振興的滾滾洪流中找準(zhǔn)位置,有所作為,不辱使命。

一、強(qiáng)化政令暢通,確保縣委各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處

全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)政令暢通,確??h第十次黨代表大會(huì)精神及縣委各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。思想上要高度統(tǒng)一。灌云要實(shí)現(xiàn)洼地崛起、越位爭(zhēng)先,首要的就是全縣上下要緊緊圍繞縣委確定的戰(zhàn)略部署,凝心聚力,共謀發(fā)展。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)務(wù)必要立足政治高度、全局高度、發(fā)展高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,既要做政令執(zhí)行的率先落實(shí)者,更要做政令暢通的堅(jiān)決維護(hù)者,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。落實(shí)上要沉底蓋邊。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要圍繞中心,突出重點(diǎn),強(qiáng)抓督查,確??h委、縣政府的各項(xiàng)決策措施落到實(shí)處。要深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線,做到主動(dòng)介入,靠前檢查,貼身監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕陽(yáng)奉陰違、中層梗阻等不良行為。要圍繞執(zhí)行制度加強(qiáng)監(jiān)督,絕不允許對(duì)制度置若罔聞,絕不允許我行我素、隨意裁剪法規(guī),絕不允許顧及部門利益而影響全局發(fā)展。要圍繞優(yōu)化環(huán)境、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作,不遺余力地參與督查,高效優(yōu)質(zhì)地提供服務(wù),為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)和圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。查處上要?jiǎng)诱媾鲇?。不按制度辦事,就按制度辦人。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要積極協(xié)同督查辦、優(yōu)化辦,形成三位一體的督查格局,合力推動(dòng)落實(shí),維護(hù)政令暢通。凡是不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗,影響工作進(jìn)度和成效的,要深入調(diào)查,分清責(zé)任,迅速處理;凡是有令不行、有禁不止,消極怠工、混事壞事的,要組織專門力量,從快調(diào)查,從嚴(yán)處理;凡是克扣惠農(nóng)資金、盤剝百姓,搞勞民傷財(cái)政績(jī)工程的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

1、強(qiáng)化教育引導(dǎo),大力規(guī)范黨員干部的從政行為。要加強(qiáng)思想政治教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,提高黨員干部的思想政治修養(yǎng),為保持黨的先進(jìn)性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,深入開展典型教育,廣泛宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型,公開曝光為官不清、為政不廉的反面典型,培育以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全社會(huì)形成崇廉尚潔的道德觀念。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)和強(qiáng)行入軌并重的方針,督促各級(jí)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,特別是要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,以及參加賭博等突出問題,大力整治公款旅游、公款吃喝、公款送禮等不良風(fēng)氣,不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。

2、堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。要始終把執(zhí)紀(jì)辦案作為從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),作為取信于民的關(guān)鍵舉措,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件,工程承包、土地管理、政府采購(gòu)等領(lǐng)域以及侵吞國(guó)有資產(chǎn)、損害群眾利益的案件,尤其要加強(qiáng)案件多發(fā)領(lǐng)域的查處工作,決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,形成辦案合力。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)糾正少數(shù)部門和單位存在的執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟和處分決定執(zhí)行不到位的問題。要深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平。要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利,對(duì)蓄意誣告黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,必須嚴(yán)肅處理。要針對(duì)案件中暴露出的問題,查找體制機(jī)制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要扎實(shí)做好信訪舉報(bào)工作,積極構(gòu)建信訪工作大格局,拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

3、實(shí)行糾建并舉,著力解決損害群眾利益的突出問題。要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理,加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。要扎實(shí)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”和教育亂收費(fèi)等工作,鞏固成果,防止反彈。要認(rèn)真治理商業(yè)賄賂行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為,切實(shí)解決企業(yè)違法排污,以及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等工作中損害群眾利益的問題。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和辦法,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為,加快農(nóng)村基層規(guī)范化、民主化、法制化進(jìn)程。

4、注重改革創(chuàng)新,切實(shí)提高源頭治腐的實(shí)際效果。以全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn),深入推進(jìn)源頭治腐工作。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,探索實(shí)行行政集中收費(fèi)制度,建立和完善行政審批責(zé)任追究制度,不斷規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行。要積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,深化“收支兩條線”管理,完善會(huì)計(jì)委派和會(huì)計(jì)集中核算制度,逐步建立健全財(cái)政集中收付制度。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革工作的監(jiān)督,防止和克服用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等制度。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職、廉政報(bào)告、廉政談話、民主評(píng)議、專題民主生活會(huì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,推行質(zhì)詢、聽證、公示等制度,形成依靠群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和解決腐敗問題的有效機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用,增強(qiáng)監(jiān)督工作的整體效能。要不斷加強(qiáng)制度建設(shè),特別要針對(duì)容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時(shí)出臺(tái)制度規(guī)定,逐步完善黨風(fēng)廉政法規(guī)體系,努力形成按制度辦事、靠制度管人的監(jiān)督制約機(jī)制,使反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

三、推進(jìn)效能革命,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)效能,在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),持續(xù)推進(jìn)效能革命,向陳腐落后的思想觀念開刀,向不合時(shí)宜的行為方式開刀,向頑固不化的惡疾陋習(xí)開刀,從根本上解決行政效率不高、服務(wù)質(zhì)量不高的問題,解決生產(chǎn)關(guān)系影響生產(chǎn)力發(fā)展的問題,強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

要努力革除思想積弊。效能革命首先是一場(chǎng)思想上的革命。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要從優(yōu)化軟環(huán)境的迫切需要出發(fā),立足黨員干部的思想實(shí)際,積極開展專題教育活動(dòng),著力解決一些機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的官僚主義、本位主義、形式主義、好人主義等陋習(xí),為優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以“治假、治浮、治庸”專題教育活動(dòng)為抓手,下大力氣治理少數(shù)干部中存在的弄虛作假、陽(yáng)奉陰違、言行不一、輕諾寡信的問題,治理工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮、好大喜功、心浮氣躁的問題,治理不作為、亂作為、不會(huì)作為的問題,使全縣各級(jí)黨員干部牢固樹立心系發(fā)展、投身發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的正確理念,養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的良好習(xí)慣。

要著力解決突出問題。推進(jìn)效能革命要敢于硬碰硬觸及矛盾,實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。要抓住那些影響全縣改革發(fā)展的重點(diǎn)問題,那些多年積累下來的難點(diǎn)問題,那些人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,區(qū)別情況,把握關(guān)鍵,謀突破、抓落實(shí)、見成效。要針對(duì)機(jī)關(guān)工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,推進(jìn)依法行政,切實(shí)規(guī)范從政行為。要牢牢抓住制度建設(shè)這一根本,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。要建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛排查損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題,加大投訴案件的督辦聯(lián)辦力度,對(duì)影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件,要公開處理,決不姑息。

要全力打造環(huán)境品牌。要按照“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、費(fèi)用最低,速度最快”的要求,督促各有關(guān)部門定期清理審批事項(xiàng),大幅度提高審批效率。要幫助各部門和行業(yè)找準(zhǔn)上級(jí)規(guī)定與灌云實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷創(chuàng)新政策執(zhí)行機(jī)制,正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度和職能轉(zhuǎn)變的角度。要大力弘揚(yáng)“五辦”的服務(wù)工作機(jī)制,對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,要幫助責(zé)任部門“立即辦”;對(duì)一些老大難問題,要提醒職能部門“主動(dòng)辦”;對(duì)一些反映大、帶有普遍性問題,要責(zé)成相關(guān)部門“上門辦”;對(duì)條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問題,要支持相關(guān)單位“變通辦”;對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題,要督促相關(guān)單位“公開辦”,全力打造環(huán)境品牌。

四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷提高黨的紀(jì)律檢查工作水平

要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光,深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查工作。要從服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),不斷改進(jìn)思維方式、改進(jìn)工作方法,以新的思路抓工作,以新的舉措抓落實(shí),以新的辦法解難題,使紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行《黨章》賦予紀(jì)委的“協(xié)助黨委抓黨風(fēng),組織協(xié)調(diào)反腐敗”的神圣使命,制定和完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究辦法,不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),以建設(shè)一個(gè)好班子、鍛造一支好隊(duì)伍、培養(yǎng)一流好作風(fēng)為目標(biāo),嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,樹立“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的良好形象。要加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè),加大交流力度,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé),重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部,為紀(jì)檢工作的開展創(chuàng)造有利條件。

同志們,在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新時(shí)期,我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,同心同德,齊心協(xié)力,奮發(fā)進(jìn)取,全力拼搏,為全面完成縣第十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

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