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我受xx市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告本屆常委會(huì)的主要工作，請(qǐng)予審查。

過(guò)去四年主要工作回顧

市十四屆人大常委會(huì)自2003年3月選舉產(chǎn)生以來(lái)，在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和中共中央〔2005〕9號(hào)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行市人民代表大會(huì)的決議，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法治市，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行使職權(quán)，各項(xiàng)工作都取得了較大成效，發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

常委會(huì)緊扣發(fā)展主題，圍繞全市工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大監(jiān)督力度，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，法律監(jiān)督和工作監(jiān)督取得明顯成效。

圍繞法律法規(guī)的實(shí)施，開(kāi)展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)《節(jié)約能源法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《監(jiān)獄法》等近百部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，以及民事審判、民事訴訟監(jiān)督情況的匯報(bào)，組織部分人大代表對(duì)法院庭審工作進(jìn)行視察和旁聽(tīng)，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)依法行政和司法公正。市政府根據(jù)常委會(huì)對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施中存在的問(wèn)題提出的意見(jiàn)建議，成立了“xx市名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障了廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持每年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)圓滿(mǎn)完成。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督，完善政府公開(kāi)審計(jì)報(bào)告制度，開(kāi)展審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的跟蹤檢查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改制、科技創(chuàng)新等工作的監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)征公司、晨光研究院、華潤(rùn)藍(lán)劍啤酒公司等企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題，努力為企業(yè)的健康發(fā)展排憂(yōu)解難。加大對(duì)科技興農(nóng)、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)田水利基本建設(shè)、退耕還林等工作的監(jiān)督力度，對(duì)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、城市土地出讓、市場(chǎng)建設(shè)和管理等工作的監(jiān)督。

常委會(huì)始終把維護(hù)群眾利益作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，開(kāi)展了對(duì)就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金征管、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全、鞏固“普九”成果、公共衛(wèi)生防保體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、農(nóng)村中小學(xué)飲用水改造、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范調(diào)整、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)治安防控、社區(qū)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、背街小巷整治等工作的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益。針對(duì)全國(guó)蔓延的“非典”疫情和xx出現(xiàn)的甲肝疫情，作出了《進(jìn)一步實(shí)施〈傳染病防治法〉加強(qiáng)“非典”等傳染病防治工作的決議》，促進(jìn)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。結(jié)合人居環(huán)境整治，作出了《加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境的決定》，市政府按照《決定》要求，制定了中長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，關(guān)停了“十五小”和“新五小”污染企業(yè)，查處了一大批污染擾民事件。2006年xx出現(xiàn)特大高溫伏旱，常委會(huì)及時(shí)組織有關(guān)人員深入受災(zāi)旱區(qū)調(diào)查研究，向市政府提出搞好抗旱減災(zāi)工作的意見(jiàn)建議，促進(jìn)了抗旱減災(zāi)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)人民群眾信訪(fǎng)工作，修訂了《信訪(fǎng)工作暫行辦法》，受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)8935件次，分別進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行使決定權(quán)、任免權(quán)

圍繞市委重大決策和工作部署，堅(jiān)持集體行權(quán)，努力提高科學(xué)決策水平。依法作出法制宣傳教育、依法治市、財(cái)政預(yù)算部分變更、財(cái)政決算、城市維護(hù)費(fèi)計(jì)劃等決議、決定34項(xiàng)。根據(jù)新形勢(shì)新變化，審查批準(zhǔn)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃調(diào)修方案》。積極推動(dòng)人才培訓(xùn)、選拔、激勵(lì)、引導(dǎo)和服務(wù)“五大工程”的實(shí)施，作出了《實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》。對(duì)市政府提請(qǐng)的《xx市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》議案，常委會(huì)在廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)了《規(guī)定》，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

堅(jiān)持依法任免，強(qiáng)化干部監(jiān)督。常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照法定程序、德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和干部“四化”方針，認(rèn)真審查，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員165人次，其中任命116人次，免職49人次。修訂完善了《任命地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考試辦法》，對(duì)被任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試。依法撤銷(xiāo)個(gè)別濫用職權(quán)、貪贓枉法人員的職務(wù)。通過(guò)依法行使任免權(quán)，發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障。常委會(huì)對(duì)1名副市長(zhǎng)和27名市政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評(píng)議。每年都對(duì)市政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面述職評(píng)議和測(cè)評(píng)。通過(guò)評(píng)議，加大對(duì)人大選舉和常委會(huì)任命人員的監(jiān)督力度，增強(qiáng)述職人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔勤政、依法履職的自覺(jué)性。

三、扎實(shí)抓好換屆選舉工作，充分發(fā)揮代表作用

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。常委會(huì)高度重視區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，認(rèn)真部署、精心指導(dǎo)。在換屆選舉工作中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，做到換屆選舉和正常工作兩不誤。根據(jù)省人大常委會(huì)的決定，依法主持市第十五屆人民代表大會(huì)代表的選舉。通過(guò)換屆選舉，優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)，提高了代表素質(zhì)，推進(jìn)了民主政治建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)。

完善代表工作，發(fā)揮代表作用。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和列席常委會(huì)會(huì)議，指導(dǎo)代表小組活動(dòng)，召開(kāi)代表小組活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培訓(xùn)代表，為代表訂閱報(bào)刊、發(fā)送學(xué)習(xí)資料，常委會(huì)組成人員堅(jiān)持到基層接待代表、走訪(fǎng)看望代表、聯(lián)系代表，拓寬代表參與管理國(guó)家事務(wù)的途徑，激發(fā)代表依法履職的積極性，較好地發(fā)揮了代表的作用。

加強(qiáng)督促檢查，提高辦理質(zhì)量。市第十四屆人民代表大會(huì)共確定議案8件，代表提出書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)593件。常委會(huì)高度重視議案和代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作。通過(guò)議案辦理，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加快小井溝水利工程立項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作起到了促進(jìn)作用。對(duì)代表提出的意見(jiàn)、建議，進(jìn)行認(rèn)真轉(zhuǎn)辦和督辦，許多問(wèn)題得到較好解決。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平

常委會(huì)始終把自身建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大及十六大以來(lái)歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)憲法和法律，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念、法治理念和大局意識(shí)、宗旨意識(shí)，提高依法履職行權(quán)的能力和水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》和中央9號(hào)文件精神，建立和完善貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》工作意見(jiàn)、規(guī)范性文件備案審查、重要議題聯(lián)組審議、常委會(huì)會(huì)議出勤通報(bào)、主任會(huì)議學(xué)法等一系列制度，推進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法行權(quán)、集體行權(quán)的原則，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性和監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。

積極做好人大制度宣傳工作。常委會(huì)不斷探索新形勢(shì)下人大宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果。召開(kāi)人民代表大會(huì)成立50周年暨地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年紀(jì)念大會(huì)、人大制度理論研討會(huì)，開(kāi)展宣傳人大制度好新聞評(píng)選，編輯出版《xx人大50年紀(jì)實(shí)》、《xx市第十四屆人大工作紀(jì)實(shí)》、《xx人大》機(jī)關(guān)刊物，開(kāi)辟《xx日?qǐng)?bào)》民主法制建設(shè)專(zhuān)版等，加強(qiáng)了對(duì)人大制度和民主法制建設(shè)的宣傳。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。邀請(qǐng)區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議、法制講座，召開(kāi)市區(qū)縣人大主任學(xué)習(xí)會(huì)、辦事工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系會(huì)，及時(shí)答復(fù)提出的問(wèn)題，密切與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系。

四年人大工作的實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，做好地方人大工作，要始終把握以下幾點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)持正確的政治方向。要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，使黨委的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，保證人大工作沿著正確方向健康發(fā)展；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

二是必須堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制既是國(guó)家政權(quán)組成的原則，也是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)必須遵循的原則。人大及其常委會(huì)主要是通過(guò)會(huì)議形式，依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力。無(wú)論是決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法按程序辦事。

三是必須堅(jiān)持維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。人大作為代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離人民群眾。人大工作必須以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要保持同人民的血肉聯(lián)系，自覺(jué)地把人大工作置于人民的監(jiān)督之下，使人大工作順應(yīng)民心，反映民意，集中民智，貼近民生，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。

四是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心，也是人大的工作中心。常委會(huì)要把推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，積極探索監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的有效形式，努力找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持依法監(jiān)督。人大依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督，目的是為了督促“一府兩院”依法行政，公正司法，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。人大及其常委會(huì)要依法履職，敢于監(jiān)督，提高監(jiān)督水平，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，做到善于監(jiān)督。

各位代表，市十四屆人大常委會(huì)工作所取得的成績(jī)，是在中共xx市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)常委會(huì)全體組成人員共同努力取得的。本屆任期內(nèi)，市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下做了大量富有成效的工作，“一府兩院”自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，各級(jí)人大代表、區(qū)縣人大和全市人民、社會(huì)各界對(duì)常委會(huì)的工作給予了熱情支持，常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員也在各自的工作中付出了辛勤努力。在此，我代表市十四屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心感謝!

在肯定本屆常委會(huì)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要高度重視工作中存在的不足和差距。人大工作如何更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步探索，監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，決策水平需要進(jìn)一步提高，代表工作和自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)新一屆常委會(huì)工作的建議

今后五年，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx加快發(fā)展、縮小差距，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)城市全面振興的關(guān)鍵五年。市人大常委會(huì)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神和省委八屆八次全會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的主題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)和諧xx建設(shè)提供有力的法治保障。

200年是新一屆人大常委會(huì)的開(kāi)局之年，做好今年人大工作至關(guān)重要。建議新一屆人大常委會(huì)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、圍繞全市工作大局，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

今年是《監(jiān)督法》實(shí)施的第一年，常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。

加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)《憲法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水法》、《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《檔案法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督條例》等法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、依法行政和司法公正，維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。督促政府深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為加快xx發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告。探索加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督的新途徑、新辦法，把好預(yù)算編制、執(zhí)行的審查關(guān)，促進(jìn)政府管好用好人民的錢(qián)；更加關(guān)注國(guó)企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的監(jiān)督，加大對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)“三農(nóng)”工作取得更大成效。

把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展“十大惠民行動(dòng)”的跟蹤檢查，確保見(jiàn)到實(shí)效。要緊緊抓住關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)環(huán)境和資源保護(hù)、農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)治安防控、最低生活保障、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。按照中央9號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。健全和完善代表知情知政制度。采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表的參與度，擴(kuò)大代表的知情權(quán)。認(rèn)真做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表依法履職的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，拓寬代表活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為代表聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、依法履職創(chuàng)造有利條件。認(rèn)真做好代表議案、建議的辦理工作。建立健全承辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)責(zé)任制度，確保建議、批評(píng)和意見(jiàn)得到認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理，推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。進(jìn)一步落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施，保證代表依法行使職權(quán)。加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮代表的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。

三、嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作

討論決定好重大事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞市委的重大決策，抓住事關(guān)全市工作大局和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，適時(shí)依法作出決議、決定。

依法履行好任免職能。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，堅(jiān)持黨管干部原則、德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和干部“四化”方針，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅(jiān)持和完善常委會(huì)擬任命人員任前法律知識(shí)考試等制度。強(qiáng)化任后監(jiān)督，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、清正廉潔、奮發(fā)有為。

四、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作方法上有新創(chuàng)造，在工作機(jī)制上有新突破，在工作落實(shí)上有新舉措。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，強(qiáng)化常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部對(duì)政治理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，在監(jiān)督和支持中發(fā)揮人大工作的重要作用。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，常委會(huì)組成人員要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，全面準(zhǔn)確地反映人民群眾的要求，力求使常委會(huì)的各項(xiàng)決定和工作順應(yīng)民心、反映民意、服務(wù)民生。要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，對(duì)常委會(huì)原有的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的，進(jìn)行修改或廢止，進(jìn)一步完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、辦事工作機(jī)構(gòu)的工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高常委會(huì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

各位代表，我們正處在繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著光榮的使命。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共xx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快老工業(yè)城市的全面振興做出新的更大貢獻(xiàn)！