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鄉(xiāng)紀(jì)委工作報(bào)告——按照“三個(gè)代表”重要思想要求從嚴(yán)治黨從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)第十六次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、四年來(lái)的主要工作

鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求，全面履行紀(jì)檢職能，保證了黨的路線、方針、政策的順利貫徹執(zhí)行，推動(dòng)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（一）好黨性黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。

四年來(lái)，我們始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置，利用鄉(xiāng)黨校、村黨員之家，廣泛深入地開展鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨性黨紀(jì)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育活動(dòng)，舉辦黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班，組織全鄉(xiāng)黨員干部參加紀(jì)檢知識(shí)競(jìng)賽，觀看反腐倡廉錄像帶，使廣大黨員、入黨積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)以上。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念，提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺(jué)性轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，使黨在群眾中的威信不斷提高，黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮。

（二）黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入

按照上級(jí)部署，深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)；通過(guò)專題民主生活會(huì)、自查自糾等形式，認(rèn)真開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決黨員干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不利于黨和政府形象的問(wèn)題得到有效治理，黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們建立完善責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)；二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來(lái)，制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上；三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到全鄉(xiāng)有關(guān)職能部門，形成了齊抓共管的局面。通過(guò)以上措施的落實(shí)，使全鄉(xiāng)各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。

（四）查辦違紀(jì)違法案件工作力度進(jìn)一步加大

鄉(xiāng)紀(jì)委依照從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大工作力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件。四年來(lái)，全鄉(xiāng)共受理信訪舉報(bào)件，共查處黨員干部違紀(jì)案件起，處理違紀(jì)黨員人，其中，開除黨籍人，留黨查看人，撤職人，嚴(yán)重警告人，警告人。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，為受到失實(shí)舉報(bào)和誣告的黨員干部澄清了是非，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度進(jìn)一步加大

堅(jiān)持標(biāo)本兼治方針，在努力遏制腐敗現(xiàn)象的同時(shí)，不斷加大治本力度，強(qiáng)化措施，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠抓了鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制改革，全鄉(xiāng)全部取消了部門會(huì)計(jì)，建立了“財(cái)務(wù)管理中心”，實(shí)行了部門財(cái)務(wù)統(tǒng)管，全面落實(shí)了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，清理整頓了各部門的銀行帳戶，落實(shí)了“收支兩條線”規(guī)定。

政務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化，公開面不斷擴(kuò)大，公開效果不斷提高。鄉(xiāng)直各單位按要求、按程序?qū)φ?wù)進(jìn)行公開，接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)個(gè)行政村，村村建立了村務(wù)公開欄，每季度對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開，公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財(cái)組、村務(wù)監(jiān)督組和紀(jì)檢小組的審核后公布，接受社會(huì)監(jiān)督，約束了干部行為，增強(qiáng)了干部工作的透明度。

四年來(lái)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，要做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢工作，必須把握以下幾個(gè)方面：

（一）必須牢固樹立大局意識(shí)

反腐倡廉工作要始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來(lái)開展工作，必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。四年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持反腐敗任務(wù)的提出、工作的部署和政策的制定，都以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為，又旗幟鮮明地支持保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）必須始終堅(jiān)持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)

我們開展反腐倡廉工作，必須始終堅(jiān)持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)。四年來(lái)，我們從人民群眾的切身利益出發(fā)，只要是維護(hù)人民群眾利益，符合人民群眾愿望的事情，就下決心一抓到底。狠抓了節(jié)假日期間的廉政建設(shè)等，收到了較好效果。

（三）必須大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我鄉(xiāng)紀(jì)檢委系統(tǒng)提出了“四個(gè)創(chuàng)新”的工作要求，即：要在貫徹上級(jí)精神和我鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新；要在研究探索的治本措施和從源頭上預(yù)防治理腐敗的途經(jīng)方法上進(jìn)行創(chuàng)新；要在有針對(duì)性解決群眾反映突出問(wèn)題上進(jìn)行創(chuàng)新；要在提高工作水平，更好地落實(shí)工作任務(wù)上創(chuàng)新。四年來(lái)，我們開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙基”工作，建立了“財(cái)務(wù)管理中心”等，取得了較好成績(jī)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

實(shí)踐證明，反腐倡廉工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，才能為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證；只有始終堅(jiān)持人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)，才能受到人民群眾的擁護(hù)和支持；只有弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，才能取得新的更大成效；只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)才能確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。

四年來(lái)，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但我們應(yīng)清醒地看到工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：有的干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，一手硬一手軟的問(wèn)題依然存在；有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制和制度還不夠完善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后幾年的工作意見(jiàn)

今后幾年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)注意和諧社會(huì)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，個(gè)人主義、拜金主義、自由主義、享樂(lè)主義思想，將對(duì)我們黨員干部的世界觀、價(jià)值觀、人生觀產(chǎn)生更大的影響。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取更有力的措施，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

今后幾年，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)第十六次黨代會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和反對(duì)腐敗的力度，突出工作重點(diǎn)，突出工作特色，突出工作實(shí)效，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”思想教育，理想信念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，廉潔從政教育，運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型開展示范教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要把加強(qiáng)思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委員干部的監(jiān)督制約。

（二）加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件

要進(jìn)一步加大改革力度，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，積極探索從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途徑和方法。

要進(jìn)一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從“管錢、管事、管人”入手，不斷深化工作內(nèi)容，要一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，鞏固“村財(cái)鄉(xiāng)審”成果。要發(fā)揮“財(cái)務(wù)管理中心”的作用，繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。

要堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。結(jié)合農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)。按照“規(guī)范、堅(jiān)持、創(chuàng)新”的要求，以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，以解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點(diǎn)，在鞏固成果的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的具體任務(wù)之中。在實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高工作水平。

（三）進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。要堅(jiān)持不懈地集中查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴(yán)重的失職瀆職、徇私舞弊等類案件。要重視查辦侵犯群眾利益的案件，要不斷拓寬案件來(lái)源，提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬信息渠道。要克服困難，排除干擾，堅(jiān)持有案必查，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理工作，要重事實(shí)，講原則，依法辦事，提高辦案質(zhì)量，使審結(jié)的每一個(gè)案件都成為鐵案，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

堅(jiān)持糾建并舉和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題和發(fā)生在老百姓身邊的，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)的管理之中，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作局面。要抓住社會(huì)危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，組織職能部門查糾，剎風(fēng)整紀(jì)，取信于民，做到查辦一案，教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，要與人大的監(jiān)督相結(jié)合，注重把評(píng)議過(guò)程與評(píng)議結(jié)果相結(jié)合，切實(shí)起到促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。要以案件查處為切入點(diǎn)，嚴(yán)格把握政策，提高辦案質(zhì)量，注重辦案效果，推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作深入進(jìn)行。

（五）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力

要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，確保責(zé)任到位。要結(jié)合鄉(xiāng)直單位和部門工作實(shí)際，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員和分管部門，建立完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，對(duì)責(zé)任目標(biāo)，協(xié)助黨委進(jìn)行督查考核，總結(jié)評(píng)比。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，要堅(jiān)決及時(shí)追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體全力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（六）努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

鄉(xiāng)紀(jì)委要按照十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平，努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)，增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢干部隊(duì)伍的良好形象，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各位代表，今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)光榮而艱巨，我們要認(rèn)真貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為完成鄉(xiāng)第十六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！