區(qū)委二屆五次全會(huì)報(bào)告
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今年以來，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全會(huì)作工作報(bào)告。
一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢(shì)頭
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。我們?cè)谑冀K堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來，科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展、繁榮、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭(zhēng)做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
我們著力打造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、融入大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢(shì)頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢(shì)，樹立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力、活力、魅力。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)。其中，一產(chǎn)增加值億元，同比增長(zhǎng)；二產(chǎn)增加值億元，同比增長(zhǎng)；三產(chǎn)增加值億元，同比增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為“十一五”時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到萬畝，棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進(jìn)了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會(huì)，提高了石榴的知名度；花生大市場(chǎng)已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到萬畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已建溫室座，大棚個(gè)，培育園林花木多萬株，時(shí)令花卉多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)萬只和萬只，規(guī)模在只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展到家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)萬頭，以上的生豬直供港、滬市場(chǎng)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場(chǎng)，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門命名為“省國際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到萬人，勞務(wù)收入達(dá)到億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。鄉(xiāng)南門大街、鄉(xiāng)小商品市場(chǎng)，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。
（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長(zhǎng)樂等地招商引資活動(dòng)；派出了支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，計(jì)劃總投資億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥萬噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)萬美元，出口創(chuàng)匯完成萬美元。
我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤(rùn)冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長(zhǎng)樂鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。
（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件。總面積達(dá)平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?。段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專項(xiàng)資金已撥付，土地評(píng)估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，米長(zhǎng)的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木多棵，街頭綠地處，新增綠化面積平方米，對(duì)人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對(duì)城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯市二高今年高考再創(chuàng)佳績(jī)，有名學(xué)生考入清華、北大，多方融資萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入萬元對(duì)所中小學(xué)校級(jí)危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對(duì)名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無三配套＂。對(duì)今年定為全省所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的、兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。
三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共省委關(guān)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。區(qū)人大常委會(huì)牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識(shí)和國家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。
二堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大力開展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺(tái)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會(huì)議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
三實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體，打造平安和諧。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會(huì)效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率明顯上升。
四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)
我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－頻道，傳到千家萬戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資多萬元建設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場(chǎng)、市場(chǎng)、主干道等村民相對(duì)集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期精神，更加深入人心，成為人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場(chǎng)文藝演出，并邀請(qǐng)浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺(tái)了《區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠
積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金萬元，累計(jì)保障低保對(duì)象人次。
合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)里程公里，涉及全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的個(gè)行政村，上級(jí)補(bǔ)助資金萬元，地方籌措資金萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。
確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資萬元，經(jīng)過個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于8月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取國家投資萬元，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程處，解決人飲水安全問題。
積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)萬人，共倒塌房屋間。面對(duì)災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為戶受災(zāi)群眾建住房間，維修住房間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助對(duì)農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金元，每月共發(fā)放萬元。
認(rèn)真開展對(duì)艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資25萬元建設(shè)個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭所，集中收養(yǎng)孤兒名。派出21支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款萬元。
六、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)做中原后起之秀提供了根本保證。
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們?cè)鷮?shí)開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有個(gè)基層黨組織，名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中緊密結(jié)合實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場(chǎng)報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開展了一次以“重走長(zhǎng)征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動(dòng)為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對(duì)子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。
強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對(duì)集中地建立駐外黨組織個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年月初，省委書記同志在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說“好！”。
選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績(jī)累積，正確評(píng)價(jià)干部；擴(kuò)大民主評(píng)議，準(zhǔn)確識(shí)別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開”，即政策公開、推薦指標(biāo)公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對(duì)象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對(duì)空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年年度考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級(jí)以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對(duì)待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會(huì)各界給予了普遍好評(píng)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐敗。
今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績(jī)確實(shí)來之不易。這些成績(jī)的取得一是得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情二是得益于扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)、發(fā)展、繁榮的高昂斗志和實(shí)干精神三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)崳l(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對(duì)此我們要高度重視努力加以解決。
明年是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們?cè)谧龊卯?dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對(duì)區(qū)委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。
