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各位主任：

我受市政府委托，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)全市工商行政管理工作情況。

一、二OO*年全市工商行政管理工作基本情況過去的一年，在市委、市政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮職能作用，

為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。我們牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新服務(wù)方式，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要抓了“五個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型工商。按照市委、市政府深化“提速”工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)了四個(gè)“進(jìn)一步”：一是各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善。成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽定了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，優(yōu)化服務(wù)責(zé)任書》，進(jìn)一步深化政務(wù)公示、首接負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)制度。研究制定了《諸城市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》，在支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上政策更加寬松，措施更加到位。二是執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全面落實(shí)市場(chǎng)預(yù)警制，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)等一般違章違法行為，堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，預(yù)先警示，限期整改，對(duì)警示無效的，再依法進(jìn)行處罰。堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何借口上路查車。對(duì)涉及外資企業(yè)、合資企業(yè)、招商引資企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的執(zhí)法檢查行為，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，除接到有違章違法行為舉報(bào)，一般不進(jìn)入檢查。三是收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持“有規(guī)定的低收，沒有規(guī)定的絕不收”的原則，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí)，對(duì)下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、機(jī)關(guān)輪崗人員和大中專畢業(yè)生從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的，堅(jiān)決落實(shí)減免規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策。去年，共為這四類人員減免工商規(guī)費(fèi)近30萬元。四是注冊(cè)登記方式進(jìn)一步創(chuàng)新。開通了注冊(cè)登記“快速通道”，對(duì)所有審批事項(xiàng)只要登記手續(xù)齊全，隨到隨辦，并堅(jiān)持做到急事急辦，特事特辦。積極下放注冊(cè)登記審批權(quán)限，進(jìn)行了工商所個(gè)體工商戶登記試點(diǎn)。積極參加集中行政審批工作，將20個(gè)行政審批事項(xiàng)納入審批中心集中辦理，并選派了7名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員進(jìn)駐審批中心，為企業(yè)和業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。

2、強(qiáng)化商標(biāo)管理職能，深入實(shí)施“名牌興市”戰(zhàn)略。去年，辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)47件，全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到712件。一方面，積極宣傳商標(biāo)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造重商標(biāo)創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。市委、市政府在制定并實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中，采納了我們的建議，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予30萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在今年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會(huì)議上，榮獲馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的得利斯、新郎、萬年、帥領(lǐng)、瀘河五家企業(yè)受到獎(jiǎng)勵(lì)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。另一方面，加強(qiáng)引導(dǎo)，跟上幫扶，協(xié)助策劃，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)。去年，我市的帥領(lǐng)、北極神、萬年被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，全市著名商標(biāo)達(dá)到13件，著名商標(biāo)數(shù)量位居全省縣級(jí)市首位。近日，“新郎”商標(biāo)又被國(guó)家工商總局認(rèn)定為全國(guó)馳名商標(biāo)，這樣我市就有了兩件全國(guó)馳名商標(biāo)，占濰坊市馳名商標(biāo)總量的2/3，不僅成為全省，也是長(zhǎng)江以北唯一擁有兩件馳名商標(biāo)的縣級(jí)市。在幫助企業(yè)創(chuàng)名牌的同時(shí)，還進(jìn)一步加大了對(duì)知名品牌的保護(hù)力度，把“得利斯”馳名商標(biāo)和“新郎”等13件著名商標(biāo)，以及有發(fā)展?jié)摿Φ?0個(gè)商標(biāo)，作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，納入了國(guó)家和省、市工商系統(tǒng)“打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，開展政企聯(lián)手打假活動(dòng)。去年先后20多次派出執(zhí)法人員與企業(yè)外出打假，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200多萬元。

3、強(qiáng)化企業(yè)信用建設(shè)，打造“誠(chéng)信諸城”新形象。我們充分發(fā)揮合同管理職能，引導(dǎo)企業(yè)深入開展“守合同重信用”企業(yè)、“消費(fèi)者滿意單位”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)，努力建設(shè)“誠(chéng)信諸城”。目前，全市發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)92家，其中省級(jí)“守重”企業(yè)12家；有62家企業(yè)榮獲“消費(fèi)者滿意單位”稱號(hào)。繼大龍公司之后，新郎公司又被評(píng)為國(guó)家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)。對(duì)得利斯、外貿(mào)、新郎等11家遵紀(jì)守法、信譽(yù)度高的企業(yè)免于工商年檢，在全市營(yíng)造了誠(chéng)信立業(yè)、誠(chéng)信立市、誠(chéng)信招商的良好氛圍。

4、強(qiáng)化幫扶引導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極實(shí)施“紅盾幫扶工程”，選定57家企業(yè)作為首批重點(diǎn)幫扶企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)，定期電話咨詢，上門解決實(shí)際問題。通過我們的積極推薦，新郎公司成為省工商局首批50家重點(diǎn)幫扶企業(yè)之一。去年9月6日，我們?cè)谌f興集團(tuán)舉辦了“實(shí)施紅盾幫扶工程，推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì)，市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和30多家骨干民營(yíng)企業(yè)參加了座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上，以所為單位，在全市組織個(gè)體私營(yíng)業(yè)者座談聯(lián)誼會(huì)20多場(chǎng)（次），走訪個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶3400多家，征求意見和建議270多條，為企業(yè)和業(yè)戶解決困難260多件，加強(qiáng)了與個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的溝通和聯(lián)系。

5、強(qiáng)化招商引資，積極開展全員招商。去年我們通過參加省、市局和諸城分別組織的招商團(tuán)，先后三次赴浙江開展招商引資活動(dòng)，內(nèi)引外聯(lián)，牽線搭橋。其中，與溫州一家公司達(dá)成協(xié)議，引進(jìn)了一個(gè)城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4000萬元。去年，全市工商機(jī)關(guān)共引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，合同金額2.48億元，實(shí)際到位資金8646萬元。

在積極開展招商引資的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，盡心盡力為外商搞好服務(wù)，對(duì)所有外來投資者實(shí)行“包攬式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度。充分發(fā)揮工商系統(tǒng)的信息資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)和業(yè)戶招商引資提供信息服務(wù)，連續(xù)三年被市委、市政府表彰為“招商引資先進(jìn)單位”。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，改進(jìn)監(jiān)管方式，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新進(jìn)展。我們辨證地處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)系，改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入開展整規(guī)工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。工作中主要加大了“四個(gè)力度”：

一是突出重點(diǎn)，加大了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的力度。圍繞關(guān)系人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重要商品，集中開展了農(nóng)資市場(chǎng)、化學(xué)危險(xiǎn)品市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、毒鼠強(qiáng)市場(chǎng)、肉食品市場(chǎng)、防非典用品市場(chǎng)等大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng)，查獲不合格化肥81.5噸、不合格成品油110噸、冒牌劣質(zhì)桶裝消毒液2噸、瓶裝消毒液7100瓶，查獲有毒有害食品價(jià)值260萬元；清理、查處違法經(jīng)營(yíng)鼠藥業(yè)戶18個(gè)。

二是多措并舉，加大了對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范力度。繼續(xù)把年檢、驗(yàn)照作為“二次登記”，嚴(yán)格把關(guān)，查處企業(yè)虛假出資、抽逃出資以及超范圍經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定參加年檢等注冊(cè)登記違法違章案件116起。以貫徹實(shí)施《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、化學(xué)危險(xiǎn)品、食品、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)進(jìn)行了檢查，查處無照業(yè)戶820戶，對(duì)符合條件的610戶辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締無照業(yè)戶120戶。

三是重拳出擊，加大對(duì)制假售假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度。深入開展了打假保節(jié)日、打假保生產(chǎn)、打假保名優(yōu)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量整治等專項(xiàng)活動(dòng)，挖窩端點(diǎn)，斷源截流，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品的違法行為。共查處制售假冒偽劣案件72起，搗毀制假售假窩點(diǎn)25個(gè)，沒收假冒白酒6435瓶、散白酒500公斤、不合格電動(dòng)車33輛、病死雞11.7噸。開展了建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，檢查建筑房地產(chǎn)企業(yè)82家，嚴(yán)厲查處了建筑房地產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、虛假抽逃出資、超范圍經(jīng)營(yíng)以及欺詐消費(fèi)者等違法行為。與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)，共取締3次非法傳銷集合，遣散人員126人。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。全市工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作為陣地，有訴必接，有案必辦，深入實(shí)施為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。全年，共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)1425件，立案查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件135件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失72萬元。消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善消協(xié)“一會(huì)三站”建設(shè)，在全市建立消費(fèi)者指導(dǎo)站10處、服務(wù)站15處、投訴站25處，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)大網(wǎng)絡(luò)。11月10日，參加全國(guó)消協(xié)秘書長(zhǎng)會(huì)議的130余人，來諸城參觀檢查了得利斯公司和新郎公司的消費(fèi)者服務(wù)站，并對(duì)諸城消協(xié)工作給予了充分肯定。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌。圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的方式、方法。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，狠抓了干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。集中開展了軍事化訓(xùn)練和法律法規(guī)培訓(xùn)，在濰坊市局組織的學(xué)法考試中，取得了第一名的好成績(jī)。認(rèn)真組織開展了“怎樣當(dāng)好工商所長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)陶志捷先進(jìn)事跡，組織開展了“學(xué)先進(jìn)、樹典型、比奉獻(xiàn)、正行風(fēng)”活動(dòng)，舉行了先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，全系統(tǒng)形成了一個(gè)比學(xué)趕幫超的良好工作圍。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓了干部隊(duì)伍的行為規(guī)范。把貫徹落實(shí)省、市局和國(guó)家工商總局的“禁令”作為隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，狠抓了學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)督察通報(bào)制度，對(duì)違反“三個(gè)禁令”的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。被省局授予全省工商系統(tǒng)“貫徹落實(shí)禁令先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“十佳文明行業(yè)”，并榮獲濰坊市“文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范干部隊(duì)伍的執(zhí)法行為。通過強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)案件審核，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了干部隊(duì)伍的執(zhí)法行為。去年，查處的3124起經(jīng)濟(jì)違章違法案件，沒有出現(xiàn)一起復(fù)議和訴訟案件。

（四）搶抓機(jī)遇，加快步伐，工商所建設(shè)和改造工作取得了新突破。工商所的建設(shè)改造事關(guān)工商事業(yè)的發(fā)展大計(jì)。這兩年，我們堅(jiān)持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導(dǎo)思想，抓機(jī)遇、搶時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商所改造和建設(shè)。去年，在新建辦公樓的同時(shí)，新開工建設(shè)工商所3處、改造5處、購(gòu)置1處，新建和改造所近40。在建設(shè)改造過程中，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能配套”的原則，科學(xué)規(guī)劃，分類實(shí)施，外學(xué)先進(jìn)，內(nèi)樹樣板，循序漸進(jìn)，使新建和改造所都達(dá)到了省、市局要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，狠抓了基層規(guī)范化建設(shè)，投資200余萬元，為基層所配備了車輛、微機(jī)和辦公設(shè)施，并進(jìn)一步完善“五小”建設(shè)，全面推行文明化辦公、規(guī)范化執(zhí)法、程序化服務(wù)，提升了規(guī)范化水平，樹立了基層所執(zhí)法服務(wù)新形象，為今后工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。

回顧去年的工作，我們感到，只要系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，勇于爭(zhēng)先，就沒有克服不了的困難，就能經(jīng)受住任何考驗(yàn)。具體分析總結(jié)我們的工作，有這么幾點(diǎn)體會(huì)比較深刻：

第一，創(chuàng)造一個(gè)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的工作環(huán)境是干好工作的前提和基礎(chǔ)。一年來，我們大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工凝心聚力，埋頭苦干，系統(tǒng)上下政令統(tǒng)一，步調(diào)一致，始終保持了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、昂揚(yáng)向上的斗志，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出了心齊、風(fēng)正、干勁足的良好精神風(fēng)貌。

第二，創(chuàng)造一個(gè)栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境是我們事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們把工商所建設(shè)改造作為隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，堅(jiān)持在政策上、人力上、財(cái)力上和精力上往基層傾斜，提高基層干部職工的福利待遇，改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件，充分調(diào)動(dòng)了基層干部職工的工作積極性，推動(dòng)了工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展。

第三，營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾擁護(hù)的執(zhí)法環(huán)境是我們順利完成工作任務(wù)的重要保證。工作中，我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大和政府的支持，與各級(jí)黨委、人大及政府“同念一本經(jīng)”，“同唱一臺(tái)戲”。近年來，市委、市人大和市政府對(duì)工商工作給予了大力支持，把工商工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究工商工作出現(xiàn)的新情況、新問題，支持工商機(jī)關(guān)依法行政，幫助解決困難和問題，推進(jìn)了全市工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，保持了良好的協(xié)作關(guān)系。廣泛開展輿論宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)媒介的支持，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，為我們開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

關(guān)于工作中的困難和問題，總結(jié)起來，主要有這么幾方面：一是放寬登記條件與經(jīng)濟(jì)安全的問題。按照各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)意見，要求工商部門盡可能的放，但有些行業(yè)，特別是涉及生產(chǎn)安全、公共安全、環(huán)保以及關(guān)系人民群眾生命健康安全的食品、藥品、網(wǎng)吧、酒吧、化學(xué)危險(xiǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，要求工商部門必須按照法律規(guī)定把好關(guān)口，否則，一旦發(fā)生問題，不光責(zé)任不可推卸，而且會(huì)給國(guó)家和人民群眾造成很大損失。二是對(duì)涉及前置審批的無照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難的問題。涉及前置審批的無照經(jīng)營(yíng)行為，像歌舞娛樂、桑拿按摩、美容美發(fā)、網(wǎng)吧酒吧；涉及生產(chǎn)安全和群眾健康的飲食服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、化學(xué)危險(xiǎn)品等無照經(jīng)營(yíng)，在我市還不少。對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管，涉及公安、國(guó)土資源、建設(shè)、文化、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等多個(gè)許可審批部門，應(yīng)當(dāng)齊抓共管。三是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的問題。省編委在魯編12號(hào)文件中，對(duì)工商部門和質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能作了調(diào)整，明確規(guī)定：工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。職責(zé)明確后，工商機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對(duì)這些困難和問題，我們要?jiǎng)幽X子，想辦法，研究制定具體有效的措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，希望市委、市人大、市政府及有關(guān)部門給予關(guān)注和支持，幫助我們克服困難，解決問題，推進(jìn)工作。

二、二00四年工商行政管理工作思路和工作重點(diǎn)

市十五屆人大二次會(huì)議之后，我們對(duì)會(huì)議精神和審議通過的政府工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門工作實(shí)際，研究制定了具體的落實(shí)措施，確定2004年工商行政管理工作要“突出一大主題，抓好三個(gè)重點(diǎn)，具體辦好十個(gè)事”。一大主題就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市十五屆二次會(huì)議精神，繼續(xù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展為主題；三個(gè)重點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變職能，深化服務(wù)，積極支持經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；二是嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新機(jī)制，深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；三是以人為本，常抓不懈，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞這“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好十個(gè)方面的工作。

（一）充分發(fā)揮職能作用，支持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是進(jìn)一步支持企業(yè)深化改革。發(fā)揮企業(yè)登記管理職能，大力支持國(guó)有、集體企業(yè)改制、改組、改造。對(duì)改制企業(yè)提前介入，現(xiàn)場(chǎng)辦公，靠上指導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，為企業(yè)順利改制搞好服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。

二是深入實(shí)施“名牌興市”戰(zhàn)略。今年?duì)巹?chuàng)1個(gè)馳名商標(biāo)的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)再爭(zhēng)創(chuàng)3-5個(gè)省著名商標(biāo)，保持我市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的數(shù)量繼續(xù)位居全省前列。加強(qiáng)“打假扶名優(yōu)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)，全力保護(hù)我市的名優(yōu)企業(yè)和知名品牌。

三是大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步降低門檻，簡(jiǎn)化程序，放寬發(fā)展限制，除國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)均可以投資經(jīng)營(yíng)；深入實(shí)施“紅盾幫扶”工程，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法制建設(shè)和協(xié)會(huì)服務(wù)等方面，采取切實(shí)有效的措施，全力支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是全力抓好招商引資工作。一方面，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開展全員招商，走出去，引進(jìn)來，內(nèi)引外聯(lián)，力爭(zhēng)超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；另一方面，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保外商引得來，留得住，發(fā)展好。

（二）認(rèn)真整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展保駕護(hù)航。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。把好市場(chǎng)主體資格關(guān)，查處無照經(jīng)營(yíng)，取締非法活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，確保各類市場(chǎng)主體優(yōu)生優(yōu)育。積極推進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)化登記改革，明確市場(chǎng)主辦者的法律地位和責(zé)任。繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)、家禽等市場(chǎng)的整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。把實(shí)施“安全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程”作為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的切入點(diǎn)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市主辦單位自檢系統(tǒng)、工商巡回檢測(cè)車流動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，形成以市場(chǎng)促質(zhì)量、以質(zhì)量促生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制。認(rèn)真貫徹“以防為主、防打結(jié)合”的方針，指導(dǎo)流通領(lǐng)域各企業(yè)建立健全商品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；以關(guān)系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農(nóng)資、電器等商品為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督力度；特別是加強(qiáng)對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械等侵害農(nóng)民利益的制假售假行為的查處；實(shí)行不合格商品退市制度，對(duì)商品質(zhì)量檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，確保群眾放心消費(fèi)。

三是積極推進(jìn)企業(yè)信用管理體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展“守合同重信用”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，尤其要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與，在外貿(mào)、新郎兩家企業(yè)已爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)再幫助1至2家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)和業(yè)戶爭(zhēng)創(chuàng)消費(fèi)者滿意單位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）單位。制定完善企業(yè)信用的分類評(píng)價(jià)與監(jiān)管辦法，按照信用表現(xiàn)，將企業(yè)分為綠牌守信企業(yè)、藍(lán)牌警示企業(yè)、黃牌失信企業(yè)和黑牌嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施分類管理，并通過紅盾信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)外。

（三）以建設(shè)服務(wù)型工商為重點(diǎn)，全面提高行政效率和服務(wù)水平。

一是完善12315申訴舉報(bào)指揮平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程。充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的打假和維權(quán)職能，進(jìn)一步完善“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，打假治劣，維權(quán)護(hù)農(nóng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為人民群眾排憂解難。

二是深入開展“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力打造“信用工商”。把今年定為全系統(tǒng)的“行風(fēng)建設(shè)年”，牢固樹立“行風(fēng)就是形象、環(huán)境就是資源”的觀念，從人民群眾最關(guān)心的事抓起，從最不滿意的地方改起，抓住基層一線和服務(wù)窗口兩個(gè)重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)督，懲防結(jié)合，糾建并舉，通過從嚴(yán)治政，切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，使公正、廉潔、文明執(zhí)法在全系統(tǒng)蔚成風(fēng)氣，努力建設(shè)一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊(duì)伍。

三是開展崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工商。在全系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，立足本職工作，學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)理論，全面提高干部職工的自身素質(zhì)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。