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各位代表：

我代表縣人大常委會，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2007年的主要工作

2007年，是全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的第一年，是《監(jiān)督法》實(shí)施的第一年，也是縣十五屆人大常委會任期的第一年。一年來，縣人大常委會在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會步伐作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，會議回顧了黨的十六大以來黨和國家事業(yè)的新進(jìn)展，總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，精辟概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論科學(xué)，深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，明確了全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，明確回答了我們黨今后舉什么旗、走什么路的問題。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是全黨上下當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)間的首要任務(wù)。十七大召開以后，縣人大常委會黨組按照縣委的總體安排和部署，對學(xué)習(xí)作出了精心的安排，通過黨組會、主任會、全體干部職工會等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，以個(gè)人自學(xué)與集中討論，專題發(fā)言與會議交流相結(jié)合，通過研讀原文，學(xué)習(xí)文件與聯(lián)系人大工作實(shí)際相結(jié)合的方式，理論聯(lián)系實(shí)際，深刻領(lǐng)會十七大的精神實(shí)質(zhì)，用十七大精神進(jìn)一步武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動人大工作不斷向前發(fā)展。

十七大報(bào)告明確提出了“人民當(dāng)家作主是社會主義政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系……。”縣人大常委會把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同深入貫徹全州人大工作會議精神結(jié)合起來，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，并上報(bào)縣委審定。常委會堅(jiān)持用十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一。立足縣情，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)踐和不斷改進(jìn)工作，對關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督；在推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)；注重在實(shí)現(xiàn)黨管干部與依法任免的統(tǒng)一上下功夫，依法行使人事任免權(quán)；在密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，全縣人大工作新局面不斷開創(chuàng)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》從2007年1月1日起施行，它是為保障全國人民代表大會常務(wù)委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會民主，推進(jìn)依法治國而制定的法律?！侗O(jiān)督法》頒布實(shí)施后，縣人大常委會及時(shí)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會。不僅常委會黨組、常委會組成人員學(xué)習(xí)，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席、新任人大代表集中學(xué)習(xí)，使人大代表能夠切實(shí)履行法律賦予的職權(quán)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。強(qiáng)化法律監(jiān)督，使法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得以順利實(shí)施是縣人大常委會的主要工作。新一屆縣人大常委會繼續(xù)貫徹依法治縣的決定、決議，注重加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。各工作委員會根據(jù)自己的工作特點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系部門檢查依法行政工作情況；根據(jù)省州人大的安排及我縣工作實(shí)際，對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》、《物權(quán)法》《義務(wù)教育法》《貴州省民族民間文化保護(hù)條例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，采取自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，寫出了執(zhí)法檢查報(bào)告和整改意見。同時(shí)，對涉及面廣、影響大、檢查后容易出現(xiàn)反復(fù)的執(zhí)法問題進(jìn)行了跟蹤檢查，提高監(jiān)督實(shí)效。工作監(jiān)督是《監(jiān)督法》賦予人大常委會的職權(quán)，一年來縣人大常委會除了對“一府兩院”及其職能部門的常規(guī)監(jiān)督以外，著重對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)心的景區(qū)管理問題，縣人大組織調(diào)研組進(jìn)行調(diào)查研究，聽取匯報(bào)，實(shí)地考察，提出了加強(qiáng)景區(qū)管理的意見和建議，景區(qū)門票收入從五月一日起納入財(cái)政統(tǒng)一管理，景區(qū)管理逐步得到規(guī)范；全省第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我縣圓滿召開后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目被拆遷戶的安置工作曾一度成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，縣人大常委會及時(shí)了解民情民意，召開主任會議專題聽取縣政府及相關(guān)部門的情況匯報(bào)，掌握一手資料，互通信息，共同商量，尋找解決問題的辦法，做好宣傳解釋，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

三、認(rèn)真履行職責(zé)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）、依法開好“三會”1、組織召開縣十五屆人大一次會議。人民代表大會是人大代表參與管理國家事務(wù)、決定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及全年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的重要形式。為開好縣十五屆人大一次會議，縣人大常委會召開主任會議對籌備工作作了認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，精心布置。要求在縣人代會上作報(bào)告的單位認(rèn)真寫好工作報(bào)告、廣泛征求意見，報(bào)告要寫得實(shí)事求是、切合實(shí)際、便于操作、利于實(shí)施。各報(bào)告單位根據(jù)委員及縣人大代表的意見和建議對報(bào)告進(jìn)行修改后才提交人代會審議。認(rèn)真籌備十五屆人大一次會議各項(xiàng)工作，成立籌備工作小組，負(fù)責(zé)會議各種文件資料起草打印、會場布置、代表食宿安排，作好宣傳報(bào)道等工作，使十五屆人大一次會議開得莊嚴(yán)、緊湊、活躍，充分發(fā)揚(yáng)民主，審查通過了各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了荔波縣人大常委會主任、副主任、委員，荔波縣人民政府縣長、副縣長、檢察院檢察長、法院院長及州人大代表，會議達(dá)到了預(yù)期效果。2、依法開好常委會例會。按期召開常委會是縣人大常委會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的重要形式。2007年，共組織召開了十次常委會，會議分別聽取和審議“一府兩院”相關(guān)工作報(bào)告，對人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，通過審議形成審議意見，交縣人民政府辦理，并將辦理情況向常委會或主任會議報(bào)告。按照縣委的安排，依法對人大、“一府兩院”工作人員及組成人員進(jìn)行任免。共免去縣人大常委會組成人員2名，任命人大常委會辦公室主任及工委主任各一名，決定任命縣人民政府組成人員26名，縣人民法院審判員2名、審判委員會委員2名、副院長1名。免去審判員1名、庭長1名，任命副庭長2名，對縣檢察院擬聘的人民監(jiān)督員進(jìn)行確認(rèn)，擬任命的政府組成人員在表決前都作了任前法律考試和供職報(bào)告。常委會還對我縣向銀行貸款建設(shè)旅發(fā)大會重點(diǎn)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)進(jìn)行了審議，并形成決議，保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。3、開好常委會主任會議。一年來共召開主任會議10次，研究、部署、決定常委會的重要工作，專門對縣十五屆人大一次會議期間人大代表提出的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題進(jìn)行討論，研究視察內(nèi)容，促進(jìn)了常委會工作進(jìn)一步開展。

（二）認(rèn)真辦理代表“建議”，熱情接待群眾來信來訪1、辦理代表建議、批評和意見，是尊重代表民主權(quán)利，向人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，縣人大常委會一直重視做好此項(xiàng)工作?？h十五屆人大一次會議上，代表共提出建議、批評和意見331件。會后，及時(shí)進(jìn)行整理，與縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了代表建議交辦會，向各承辦單位轉(zhuǎn)交了縣十五屆人大一次會議代表“建議”，并提出辦好代表“建議”的具體要求。要求各承辦單位在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，答復(fù)代表。會上還表彰了第十四屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理較好的單位和部門。全年共辦理331件。其中，已解決87件，正在解決和已經(jīng)列入計(jì)劃解決163件，因條件有限暫時(shí)不能解決的81件，（1）已辦理解決落實(shí)的主要建議覃紅建代表提出的“關(guān)于要求撥款改造水堯大寨三岔路口到水撈村、水功村村組公路的建議”，對于解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂欣щy問題及對建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重要意義。已被列為2007年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃，目前正在組織施工，預(yù)計(jì)在2008年3月前完工。歐啟政等15位代表提出的“要求在佳榮建辦種桑養(yǎng)蠶示范技術(shù)培訓(xùn)基地建議”，對于助農(nóng)增收有著重要意義。佳榮桑蠶開發(fā)有限責(zé)任公司自在佳榮鎮(zhèn)落戶后，縣政府積極引導(dǎo)其在佳榮建立種桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)示范基地，2007年4月，農(nóng)業(yè)部門采取免費(fèi)提供伙食和住宿，公司負(fù)責(zé)全程技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的方式，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員及科技示范戶到佳榮平木養(yǎng)蠶基地實(shí)地學(xué)習(xí)，提高了我縣種桑養(yǎng)蠶的科技含量，同時(shí)縣農(nóng)業(yè)局還向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)了佳榮鎮(zhèn)坤地村優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)示范及技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目，以爭取更多的資金加強(qiáng)基地的建設(shè)，為助農(nóng)增收起到積極的推動作用。

王世菊等12位代表提出“關(guān)于要求提高社區(qū)居委會工作人員待遇的建議”，很有代表性，縣委、縣政府高度重視，多年來一直在積極的探索。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層各項(xiàng)工作逐步向村一級轉(zhuǎn)移，村級工作量隨之增大，村于部待遇低，工作量大的矛盾已得到了解決。2007年7月起，村于部待遇執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，即每人每月不低于200元，并根據(jù)所轄村人口數(shù)來進(jìn)行提高，最高可達(dá)每人400元/月。黎憲梅代表提出的《關(guān)于要求加大力度整治非法小煤窯》的建議非常重要。近年來我縣加大了對非法小煤窯的打擊力度，但由于受利益的驅(qū)動，仍有小部分非法小煤窯置人民群眾的生命安全于不顧，非法盜采，給國家及人民造成了巨大的損失。對于此類問題，縣政府高度重視，在不放棄常規(guī)打擊的同時(shí)，采取了充實(shí)基層國土資源所工作人員、劃定重點(diǎn)巡查區(qū)域，多次不定時(shí)開展專項(xiàng)炸封的形式，對非法小煤窯進(jìn)行了取締，取得了良好的效果。

周宏、玉運(yùn)良等代表提出的“關(guān)于安裝避雷設(shè)施的建議”，很有針對性。近年來，我縣雷擊災(zāi)害呈不斷上升的趨勢，特別是玉屏鎮(zhèn)的福利、中菜園、下菜園等村尤為嚴(yán)重。為此，縣人民政府高度重視，縣長辦會議討論補(bǔ)助6萬元，用于以上三個(gè)村的避雷設(shè)施的安裝，2007年8月底避雷塔已安裝調(diào)試完畢，正式投入使用。

潘善坤代表提出的“要求解決岜鮮小學(xué)師資力量欠缺的建議”，對于邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展起到了積極的作用。邊遠(yuǎn)落后地區(qū)教師嚴(yán)重不足的問題是全省的一個(gè)普遍問題，我縣長期以來一直重視邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校師資的建設(shè)，對于岜鮮小學(xué)師資存在的困難，已于2007年3月中旬通過“三個(gè)一”教師綜合考評，采取教師支教、借調(diào)的方式調(diào)整了3位教師到該校工作，同時(shí)又分配了2位新教師到該校，切實(shí)解決了該校教師緊缺的問題，農(nóng)民群眾十分滿意。

（2）正在解決或列入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的主要建議我縣是國家重點(diǎn)扶持縣，農(nóng)業(yè)人口點(diǎn)全縣總?cè)丝诘?2%，加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)農(nóng)民群眾生存與發(fā)展的頭等大事。在本屆人大第一次會議上代表提出的意見、建議和批評，絕大部分涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的交通、水利、人飲方面，由于實(shí)施項(xiàng)目受客觀條件制約，目前暫不能實(shí)施，但絕大部分已列入規(guī)劃和計(jì)劃，其中：吳子揚(yáng)代表提出的“關(guān)于請求解決修建拉平至水巖公路經(jīng)費(fèi)的建議”、吳建勇代表提出的“關(guān)于立項(xiàng)修建威刀水庫至打里2.5公里排泄溝的建議”、覃澤榮代表提出的“關(guān)于要求佳榮人飲工程覆蓋到坤地大壩的建議”等已列入規(guī)劃上報(bào)，待項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后即可組織實(shí)施。

（3）因條件有限，目前不能解決的建議何留鋒代表提出的“關(guān)于要求立項(xiàng)建設(shè)瑤山鄉(xiāng)高橋村洞房壩機(jī)耕道的建議”、韋冬梅代表提出的“關(guān)于方村鄉(xiāng)閉路電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議”、莫明區(qū)等4位代表提出的“關(guān)于增加村級衛(wèi)生員報(bào)酬的建議”都是很好的，很實(shí)際的，反映了當(dāng)前群眾所需和所急，但由于這些建議的解決需要較多資金，靠我縣的財(cái)力目前存在一定的困難，因此這些建議一時(shí)難以落實(shí)，問題一時(shí)難以解決，但對于這些建議，縣人民政府和各相關(guān)工作部門將繼續(xù)努力，積極創(chuàng)造條件，力爭逐年解決。2、信訪工作作為聯(lián)系代表和群眾的渠道，歷來都得到常委會的高度重視。一年來，除常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加縣四家班子的信訪接待外，縣人大常委會機(jī)關(guān)接待來訪群眾18批33人（次），收到來信30件。其中，重信重訪2件次，其余的28件，現(xiàn)場向上訪人解釋答復(fù)18件次，尚有10件經(jīng)認(rèn)真疏理和篩選后轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，目前已辦理答復(fù)7件，有3件仍在辦理中。州人大督察室交辦信訪案6件，現(xiàn)已答復(fù)5件，有1件還在辦理中。在二00七年的人大信訪工作中，由于加大對上訪人員耐心細(xì)致的解釋，加大了督查督辦力度，信訪案總體上較上年有明顯下降。對重要信訪案件，經(jīng)主任會議研究后，交有關(guān)工委深入基層調(diào)查了解，依法督促處理。

一年來，除了認(rèn)真接待群眾來訪外，還接待了來自北京、西藏等全國各20多個(gè)省市及省內(nèi)各兄弟縣市人大的來訪，接待中既做到熱情又注意勤儉節(jié)約，全年共接待縣外來客1300多人次，既交流了工作又促進(jìn)了友誼，同時(shí)也宣傳了荔波。

（三）認(rèn)真組織代表視察，開展代表培訓(xùn)。開展代表視察活動是人大代表在閉會期間參與管理國家事務(wù)的重要形式，縣人大常委會根據(jù)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作的中心，組織省州縣三級代表開展視察活動。5月份組織縣級人大代表分別對荔波縣樟江綜合治理情況、貴州省第二屆旅游發(fā)展大會籌備工作進(jìn)展情況、樟江風(fēng)景名勝區(qū)門票管理情況等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了視察。11月份組織駐我縣的州十二屆人大代表分別對我縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況、旅游設(shè)施建設(shè)情況及存在的問題、招商引資工作情況進(jìn)行了視察，此外還組織了駐我縣的省人大代表開展調(diào)研活動。通過視察和調(diào)研，代表們提出了很好的意見和建議，并就視察和調(diào)研情況寫出了專題意見，送政府及有關(guān)部門研究辦理。有效地促進(jìn)了我縣各項(xiàng)工作的開展。為使新一屆人大代表盡快熟悉、掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，提高代表履職能力，更好行使憲法和法律賦予的職權(quán)。5月29日—30日組織了新當(dāng)選的州、縣人大代表及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職副主席進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請了州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨課堂授課。通過對憲法、地方組織法、監(jiān)督法、選舉法、代表法以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解和培訓(xùn)，使全體代表進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，明確了權(quán)利義務(wù)，熟悉了履職程序，提高了履職能力和全局意識，增強(qiáng)了編寫議案、建議的水平。為代表在閉會期間依法參政議政、依法監(jiān)督提供了法律和知識保障。全年共培訓(xùn)人員148名。拓寬代表知情知政渠道，堅(jiān)持縣人大代表列席常委會議制度，為代表知情知政積極創(chuàng)造條件。

（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會時(shí)，常委會領(lǐng)導(dǎo)分別到會指導(dǎo)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議順利召開。根據(jù)縣委的安排，全年共指導(dǎo)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展補(bǔ)選工作，共補(bǔ)選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長3名、人大主席1名、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名。

（五）積極參與我縣的中心工作縣人大常委會依法履行職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從縣委統(tǒng)一安排，積極參與各項(xiàng)中心工作。除了常規(guī)分工外，常委會主任、副主任及人大機(jī)關(guān)各部門在申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、旅游發(fā)展大會等突擊性工作中都分有任務(wù)，并能主動工作、按時(shí)完成、表現(xiàn)突出。在參與申遺工作和旅發(fā)大會工作中，人大常委會辦公室和常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到了州委及縣委的表彰。此外，常委會還主動協(xié)助和指導(dǎo)甲良片區(qū)抓好人口與計(jì)劃生育工作，經(jīng)常深入各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶，解決群眾關(guān)心的問題和困難。

四、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)努力提高工作效率

為了適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要，常委會以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作效率，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力。

（一）認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動。切實(shí)按照縣委的要求，組織好學(xué)習(xí)，撰寫好讀書筆記、學(xué)習(xí)心得、剖析材料和調(diào)研報(bào)告，常委會領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層辦實(shí)事，建立了整改的長效機(jī)制，人大機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（二）深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是縣人大常委會聯(lián)系人大代表、聯(lián)系人民群眾、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑，是做好人大工作的基礎(chǔ)。為了使監(jiān)督工作更加符合我縣實(shí)際，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各工作委員會根據(jù)工作需要，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)研活動，重要事項(xiàng)形成調(diào)研報(bào)告，為縣里決策提供參考。

（三）加強(qiáng)人大宣傳和人大制度理論研究工作。為了推動人大理論研究工作的開展，按州人大常委會要求，組織機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章參加全省人大工作理論研討會。認(rèn)真辦好常委會機(jī)關(guān)刊物《荔波人大》，為我縣宣傳民主法制建設(shè)和人大工作開創(chuàng)了新局面。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)工作是保持人大工作連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)人大工作承前啟后的重要保障，也是人大及其常委會依法履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。一年來，常委會重視機(jī)關(guān)建設(shè)，加大對干部培養(yǎng)、教育、選拔和任用的工作力度，選派推薦3位常委會成員到政府部門和法院任職。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步完善。為提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平，按照省州人大的要求，選派了四名常委會領(lǐng)導(dǎo)及一名委室領(lǐng)導(dǎo)參加全國和省州組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使人大干部開拓了視野，增長了才干。

各位代表，過去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展的一年，全縣喜事連連，好事不斷，申報(bào)世界自然遺產(chǎn)獲得成功，荔波機(jī)場正式通航，全省第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我縣圓滿召開等等，無不令人歡欣鼓舞，這是在中共荔波縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)努力的結(jié)果?？h人大常委會換屆一年來，各項(xiàng)工作也取得了較好的成績。在此，我代表縣十五屆人大常委會，向一直關(guān)心支持人大工作的同志們表示衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們的工作與“三個(gè)代表”重要思想的要求、與人民群眾的期望仍有不小差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督意見的跟蹤落實(shí)和信息反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善，聯(lián)系代表工作、人大制度的宣傳和理論研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

2008年的主要工作打算

2008年，將是我縣乘勢而上，加快發(fā)展的一年。在新的一年里縣人大常委會要在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全委擴(kuò)大會議精神，著重抓好以下工作：

一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，把學(xué)習(xí)十七大精神與貫徹中央9號文件和省州委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的《決定》結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)全州人大會議精神，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面。

二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，正確履行職責(zé)，依法行使好《監(jiān)督法》賦予地方人大常委會的各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)。重點(diǎn)圍繞縣委提出的十個(gè)方面的工作、十件實(shí)事以及當(dāng)前人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展；理順關(guān)系，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府兩院”的執(zhí)法監(jiān)督與工作監(jiān)督，支持和促進(jìn)地方國家行政機(jī)關(guān)依法行政、審判及檢察機(jī)關(guān)公正司法；努力做到敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，既取得黨委支持又得到群眾擁護(hù)；著力開展對本行政區(qū)域法律法規(guī)實(shí)施情況檢查；正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題作出決定、決議。我們要圍繞我縣今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作和要完成的十件實(shí)事，積極參與和實(shí)施監(jiān)督工作，使這些實(shí)實(shí)在在的事能辦成辦好，為荔波人民造福。

三、加強(qiáng)代表工作。密切同人民代表的聯(lián)系，為代表履行職權(quán)創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮代表的作用；改進(jìn)代表視察方式，增強(qiáng)視察效果；認(rèn)真抓好代表議案和建議、批評、意見的辦理和督辦工作；發(fā)揮主體作用，激發(fā)人大代表依法履職的熱情，使之更好地為民代言，為民立言，更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的聯(lián)系和工作指導(dǎo)；繼續(xù)抓好人大代表和人大干部的教育培訓(xùn)。

四、接受上級人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)與兄弟縣（市、區(qū)）人大的聯(lián)系，開闊視野，拓展思路，勤勉盡職；形成新格局，拓展新局面。

五、加強(qiáng)常委會及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力造就一支高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的人大干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。六、積極參與各項(xiàng)中心工作，在參與中履職，在參與中監(jiān)督，在實(shí)踐中不斷完善和提高監(jiān)督職能，努力完成縣委交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，讓我們同心同德，在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指針，精誠團(tuán)結(jié)，為建設(shè)和諧荔波，實(shí)現(xiàn)荔波經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！