前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)匯報范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

市委組織部：

自保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，*區(qū)委按照中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身長效機(jī)制建設(shè)的要求，著眼于夯實基礎(chǔ)，突出重點，完善制度，強(qiáng)化推進(jìn)，注重實效，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，服務(wù)群眾，民主決策，廉政勤政等方面進(jìn)行了扎實有效的工作，取得了一定實效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本做法和成效

近年來，我們始終把加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)作為提高黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的首要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，特別是開展先進(jìn)性教育活動以來，我們在認(rèn)真總結(jié)以往加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，按照中央和省市委的要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，針對在班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度，落實整改措施，實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展入手，積極探索區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的長效機(jī)制，有效推進(jìn)了全區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為牽動，完善學(xué)習(xí)管理機(jī)制，在提高區(qū)委班子的綜合素質(zhì)下功夫

隨著工作實踐的深入，我們區(qū)委一班人充分認(rèn)識到提高區(qū)委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的首要任務(wù)是要不斷提高常委成員及二級班子與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力。為此，區(qū)委堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)作為鞏固先進(jìn)性教育活動成果的重點，從學(xué)習(xí)的實效性、多樣性、長效性出發(fā)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，建立了從學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、制度到管理、考核并重的新機(jī)制。

1、堅持“六個樹立，四個結(jié)合”要求，切實保證學(xué)習(xí)的實效性。我們從保證學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于提高駕馭工作的能力入手，要求所有區(qū)級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中必須堅持做到“六個樹立”，搞好“四個結(jié)合”。即：樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力；樹立終生學(xué)習(xí)的觀點，堅持與時俱進(jìn)，永不自滿停步；樹立“大學(xué)習(xí)觀”，以學(xué)習(xí)政治理論為統(tǒng)領(lǐng)，同時學(xué)習(xí)其他各類知識；樹立理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持在實踐中加強(qiáng)調(diào)研，帶著問題學(xué)習(xí)理論，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐；樹立不斷創(chuàng)新的意識，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識，用以指導(dǎo)工作創(chuàng)新；樹立表率意識，在學(xué)習(xí)工作生活中發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。把學(xué)習(xí)與改造世界觀、提高綜合素質(zhì)結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)政能力和工作水平結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)與深入基層解決工作中的難點、重點問題結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)與為人民群眾辦實事結(jié)合起來。從而保證了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用理論及解決實際問題的能力的提高。由于切實加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，思路理念有很大的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)得以加強(qiáng)。

2、堅持“八學(xué)”方法，切實保證學(xué)習(xí)的多樣性。我們從保證學(xué)習(xí)效果出發(fā)，從實際出發(fā)，明確了以下八種基本方法：一是集中研討學(xué)。統(tǒng)一確定學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)內(nèi)容，就重點專題和難點問題進(jìn)行集中研討。二是業(yè)余時間自學(xué)。列出參考書目，由個人靈活安排時間自學(xué)。三是深入基層調(diào)研學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)和工作分工，帶著急需解決的重點、難點問題，深入基層，調(diào)查研究，找出解決問題的辦法，做到以學(xué)促干，以干促學(xué)。四是走出去學(xué)。學(xué)習(xí)外地、外單位的先進(jìn)經(jīng)驗，增強(qiáng)發(fā)展的能力和信心。五是請進(jìn)來學(xué)。請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者或英模前來授課，解惑釋疑。六是典型引路學(xué)。通過學(xué)習(xí)媒體介紹、上級推薦和自己培育的典型，汲取精髓，推進(jìn)工作。七是利用現(xiàn)代傳媒學(xué)。充分利用我區(qū)的公共信息網(wǎng)和其他傳媒優(yōu)勢，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好作法和學(xué)習(xí)體會文章。八是靈活多樣學(xué)。通過參加各類讀書活動、講座、論壇、沙龍、研討會、演講會、知識競賽等，提高學(xué)習(xí)自主性。新機(jī)制運(yùn)行后，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到：上述辦法貼近實際，科學(xué)合理，對增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性，達(dá)到以學(xué)促發(fā)展的效果十分顯著。

3、堅持“七項”學(xué)習(xí)制度，切實保證學(xué)習(xí)的長效性。為保證學(xué)習(xí)不流于形式，杜絕花架子，我們健全完善7項學(xué)習(xí)制度。一是學(xué)習(xí)計劃制度。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對學(xué)習(xí)做出長計劃、短安排，明確一定時期和每次學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容及要求。二是組織分工制度。明確黨委（黨組）書記為學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，確定學(xué)習(xí)秘書，做好學(xué)習(xí)的輔助與服務(wù)工作。三是集中研討交流制度。明確每次學(xué)習(xí)的主題，確定中心發(fā)言，并在班子成員中開展學(xué)習(xí)體會交流。四是學(xué)習(xí)日無會制度。原則上每月安排二次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間無極特殊情況，不能擠占串用，特殊情況可串不可占。五是自學(xué)制度。每周自學(xué)時間不得少于12個小時。六是考勤考核制度。由區(qū)委中心組負(fù)責(zé)對常委的學(xué)習(xí)出勤、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行認(rèn)真考勤考核，記入本人學(xué)習(xí)檔案，每年檢查通報一次。七是報告、通報制度。每半年由區(qū)委中心組將常委學(xué)習(xí)情況向常委會報告，督促常委抓好自身學(xué)習(xí)。新制度的出臺后，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自律性，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）以建設(shè)發(fā)展型班子為根本，完善領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作機(jī)制，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力上求突破

提高領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首要任務(wù)。為此，我們區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精心構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。2005年預(yù)計完成區(qū)生產(chǎn)總值78億元，區(qū)本級財政收入5.6億元，農(nóng)民人均村收入5141元，年均分別增長17.4%、17%、5.9%，可望完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

1、立足土地優(yōu)勢，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在國家緊控土地和銀根兩個閘門大背景下，充分利用東北老工業(yè)基地振興歷史性機(jī)遇，立足我區(qū)西部土地資源優(yōu)勢，著眼于大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，采取有償串換工業(yè)用地指標(biāo)，以項目帶動用地審批的方式，不斷擴(kuò)充發(fā)展空間。將我區(qū)10.5平方公里太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和在原太平空港工業(yè)園基礎(chǔ)上建設(shè)的韓國工業(yè)園納入省“哈大齊”工業(yè)走廊規(guī)劃，定位為空港物流，綠色食品加工、電子通訊、新型建材四個園區(qū)，近期啟動7平方公里。辟建以無公害綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的新榆工業(yè)園區(qū)，已有13戶企業(yè)正在辦理土地審批手續(xù)，年底可全部入駐。規(guī)劃建設(shè)了哈爾濱對俄合作產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積192萬平方米，已投入370萬元建設(shè)了860延長米道路等基礎(chǔ)設(shè)施，四個園區(qū)的辟建，不僅是*區(qū)推進(jìn)新興工業(yè)化的希望所在，也必將成為哈爾濱全面振興的重要載體空間。

2、增強(qiáng)環(huán)境吸納招商功能，提高大項目建設(shè)水平。凸顯大氣、洋氣和靈氣，爭取項目、市場運(yùn)作和加大投入相結(jié)合，高標(biāo)規(guī)劃，高質(zhì)建設(shè)，打造國際大都市中心城區(qū)的新形象。以改善提升城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境為根本，進(jìn)一步拓展城區(qū)綠化空間，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，以推行依法管理和落實長效管理機(jī)制為依托，提高市場化、機(jī)械化、企業(yè)化管理保潔水平。完善招商引資政策，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。把招商引資的著力點轉(zhuǎn)到加強(qiáng)項目包裝等基礎(chǔ)工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，避免了競相讓利和無序競爭。認(rèn)真貫徹落實“行政許可法”，加快行政審批制度改革，扎實推進(jìn)“一站式”服務(wù)、無償代辦制和無違法不介入制，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)委常委班子創(chuàng)造性貫徹落實大項目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人地兌現(xiàn)一票否決，取消13個未完成招商引資指標(biāo)單位的評先資格。上半年，全區(qū)完成引資額42億元，完成年計劃的61.6%；引資到位額10.7億元，完成年計劃61.6%；引進(jìn)項目331個，其中：協(xié)議額千萬元以上的項目32個。

3、強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)改的全面突破。按照市企業(yè)改制的指導(dǎo)原則、政策和要求，堅持規(guī)范操作，注重分類指導(dǎo)，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)產(chǎn)改程序和產(chǎn)改預(yù)案，分成兩個推進(jìn)組，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊集中抓推進(jìn)，2005年全面改制企業(yè)55戶的任務(wù)已經(jīng)完成，超額完成市下達(dá)指標(biāo)，推動產(chǎn)改規(guī)范化、法制化。

4、大力推進(jìn)“三農(nóng)”重點工作，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。組織引導(dǎo)農(nóng)民走品牌特色之路，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我區(qū)成為全省十大綠色食品生產(chǎn)基地之一。無公害蔬菜認(rèn)證和擴(kuò)大外銷有了長足進(jìn)步。主輔換位深入發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值占總量60%以上，奶牛存欄達(dá)2.75萬頭，同比增長14%。嘉峰食用菌、龍寶脫水蔬菜等龍頭企業(yè)科技含量和輻射力不斷增強(qiáng)。多元投入2495萬元，以上噴灌、建溫室為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）以建設(shè)服務(wù)型班子為重點，完善服務(wù)群眾工作機(jī)制，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾多辦實事上取成果

1、以服務(wù)基層為出發(fā)點，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。我們從加大服務(wù)基層工作入手，按照領(lǐng)導(dǎo)工作分工，重新調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、包辦事處、包村、包戶、包企、包人的“六包”聯(lián)系點。按照制度要求，每月領(lǐng)導(dǎo)必須深入聯(lián)系點一至兩次，每人每年至少幫助基層解決10項以上的困難和難點問題。目前，全區(qū)21名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每人都承擔(dān)了以上六項聯(lián)系任務(wù)，并自先進(jìn)性教育活動開展以來，每名區(qū)級干部都做到了用三分之一以上的時間深入到聯(lián)系點指導(dǎo)工作、開展調(diào)研、幫助解決問題；做到隨時隨地地深入群眾之中，了解需求，聽取意見和建議。如：區(qū)委常務(wù)副書記宿舉發(fā)同志自先進(jìn)性教育活動和“兩亮一安全”工作開展以來，幾乎沒休過節(jié)假日，每天扎在基層，與基層同志打成一片，共同探討工作思路，共同商議解決問題的途徑，協(xié)調(diào)解決了許多基層自身無法解決的困難，贏得了廣大基層干部和群眾的高度贊譽(yù)，被譽(yù)為“鐵書記”。

2、以提高群眾生活質(zhì)量為落腳點，拓展服務(wù)群眾的有效渠道。我們從滿足群眾的呼聲和愿望出發(fā)，加大了對社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)及街路、庭院建設(shè)的投入力度，今年以來，共投入資金5147萬元，新建、擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心（站）5處，修整街路、庭院251處。同時，我們又通過主動服務(wù)，上門服務(wù)，親情服務(wù)，加大了對駐區(qū)單位的感情投入，感動了駐區(qū)單位，贏得了駐區(qū)4632個單位對社區(qū)建設(shè)的大力支持與積極參與，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。幾年來，他們共為社區(qū)投入500余萬元，與政府一道為改善城區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)小事不出門，困難找社區(qū)提供了保障。此外，我們幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2.8萬人次，多元投入資金2495萬元，加大農(nóng)村加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。

3、以改善困難群體生活為著重點，建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶弱勢群體制度。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須把滿足群眾呼聲和愿望、解決群眾困難生活作為第一信號。區(qū)委書記付智君同志在百忙之中，做到時刻把困難群眾時刻放在心上，除做到定期走訪慰問老勞模、孤寡老人、困難兒童，及時向他們提供精神和生活需求的外，還與14名殘疾人結(jié)成幫扶對子，經(jīng)常拿出自己的積蓄，為他們送藥送物，隨時隨地幫助解決生活中存在的實際困難。榆樹鎮(zhèn)后榆村孫學(xué)濱家父子兩人都是殘疾人，家徒四壁，生活十分困難，付書記與他家結(jié)成幫扶對子后，根據(jù)他的實際情況，主動幫助他購買了仔豬，并經(jīng)常為他送去養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖、生活物品。目前孫學(xué)濱家的家庭小養(yǎng)殖場已圈養(yǎng)生豬20頭，蛋雞100多只，擺脫了貧困。現(xiàn)孫學(xué)濱逢人就夸付書記是“黨的好干部，殘疾人的貼心人”。僅先進(jìn)性教育活動開展以來，我們就通過多渠道幫扶，共為農(nóng)村特困群眾修建住房118戶，安置就業(yè)1.5萬人次，4.8萬困難群眾得到幫扶救助。組織走訪困難群眾1565戶，為困難群眾送錢物*余萬元，安置下崗職工就業(yè)1181名，為百姓解難題1479件。

（四）以建設(shè)民主決策型班子為支撐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體功能上見實效

加強(qiáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)監(jiān)督，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，我們以抓好完善班子民主決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為重點，突出抓好了以下三方面工作。

1、充分發(fā)揚(yáng)民主，提高班子科學(xué)決策水平。我們根據(jù)《中共哈市*區(qū)第八屆委員會工作規(guī)則》和《中共哈市*區(qū)第八屆委員會常務(wù)委員會工作規(guī)則》、《區(qū)委書記辦公會議工作規(guī)則》、《常委辦公會議工作規(guī)則》、《中共哈市*區(qū)委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的工作意見》，重新修改、完善了定期議事制度、報告工作制度、民主協(xié)商制度、定期督查制度和監(jiān)督制度等多項制度，對常委會的職權(quán)、議事范圍、程序、方法等，全區(qū)重大工作、重大項目、重大事件決定程序等作出了具體規(guī)定。同時，區(qū)委在重大問題決策上，嚴(yán)格按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦事，明確提出凡是涉及全局性、戰(zhàn)略性和方向性的問題，重大工作的部署，重要干部的任免、調(diào)動或獎懲，關(guān)系到群眾切身利益的重大問題，以及應(yīng)由黨委集體決定的問題，必須根據(jù)情況，分別提交全委會、常委會集體討論決定，做到“四不決策”。即不經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策，不經(jīng)專家評估論證不決策，不征求人大代表、政協(xié)委員意見不決策，常委會上有分歧、意見不統(tǒng)一不決策。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在決策過程中，不劃框子、不定調(diào)子，讓每位常委和委員充分發(fā)表意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，防止個人專斷或少數(shù)人說了算，避免決策失誤。同時，區(qū)委充分發(fā)揮專家學(xué)者、老干部以及各界人士在決策咨詢中的作用，近年來，凡是涉及全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大事的決策，都組織專家學(xué)者進(jìn)行反復(fù)論證，積極聽取他們的意見和建議，充分發(fā)揮他們在決策中的參謀作用，集思廣益，變“經(jīng)驗型”決策為科學(xué)民主決策，減少了決策的隨意性和風(fēng)險，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善班子民主生活會制度。提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，關(guān)鍵是要抓好程序的落實。為保證每年一度的民主生活會真正達(dá)到解決班子自身矛盾、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)、促進(jìn)工作的預(yù)期效果，我們從嚴(yán)把“三關(guān)”入手，對生活會會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)提出了明確的要求。一是嚴(yán)把會前關(guān)，切實做到“七不上會”。我們針對以往生活會中存在班子成員對思想狀況把握不準(zhǔn)和談心談話活動做得不夠充分的實際問題，從保證質(zhì)量出發(fā)，對原有的“五不上會”要求（①主題不明確、重點不突出不上會；②學(xué)習(xí)不充分、認(rèn)識不到位不上會；③不征求群眾意見、問題找不準(zhǔn)不上會；④沒有針對性強(qiáng)的整改措施不上會；⑤沒有發(fā)言提綱、自我剖析不深刻不上會），作了進(jìn)一步充實、完善，增加了“兩不上會”內(nèi)容（⑥談心不充分、不普遍不上會；⑦思想疙瘩沒解開、對班子成員思想狀況把握不準(zhǔn)不上會），從而在制度上為開實、開好生活會起到了約束作用。二是嚴(yán)把會中關(guān)，明確提出“兩個重申”。首先我們對班子主要負(fù)責(zé)人重申：除要帶頭查擺自身存在問題的同時，要切實履行起第一責(zé)任人職責(zé)，要做到一針見血地指出其他成員在思想、工作和作風(fēng)上存在的問題，并要對生活會上出現(xiàn)的“隔靴搔癢”現(xiàn)象承擔(dān)主要責(zé)任。其次，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部重申：必須嚴(yán)格遵循“團(tuán)結(jié)——批評和自我批評——團(tuán)結(jié)”的方針，坦誠相見、開誠布公，做到逐人逐事剖析、研究，形成有效地解決自身問題的整改措施。三是嚴(yán)把會后關(guān)，確保整改工作取得成效。明確生活會后10至20天內(nèi)，以通報和召開會議的形式，及時向基層單位和黨員群眾通報情況，接受群眾監(jiān)督，確保生活會上查擺出的問題能夠全部得到解決，讓群眾滿意。

3、擴(kuò)大干部選任工作中的民主，完善民主選任干部工作體系。一是健全完善民主推薦制度。明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考核對象旨在擴(kuò)大群眾參與權(quán)、選拔權(quán)，拓展選人知情渠道。實行差額推薦、多層面投票推薦和推薦結(jié)果分析的辦法。把多層面推薦的結(jié)果加以分析，既看票數(shù)，又不簡單地“以票取人”，對于推薦票達(dá)到一定數(shù)量或比例后，均列為考察人選，通過考察進(jìn)行比較鑒別，好中選優(yōu)。二是健全完善干部考察制度。（1）實行考察預(yù)告制度。將被考察對象、考察組成員、反映情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告。責(zé)成組織部負(fù)責(zé)接待來信、來訪、來電，對反映的問題全部進(jìn)行調(diào)查核實。（2）實行差額考察制度。明確提出了實行干部差額考察的基本方法，確定干部選拔任用工作中“三必差”和“三不差”的工作原則?！叭夭睢?，即：對確定的后備干部實行差額推薦和差額考察；對擬提拔干部實行差額推薦和差額考察；對重要崗位擬提拔人選的確定實行差額推薦和差額考察?！叭徊睢?，即：對單位或部門較小、人員較少、條件不成熟的不實行差額考察；一個單位符合提拔條件人選較少的不實行差額考察；單位或部門雖然有部分人選符合提拔條件的學(xué)歷、任職年限要求，但依據(jù)平時掌握，現(xiàn)實表現(xiàn)并不突出，工作業(yè)績平平，不符合提拔條件，不實行差額考察。三是健全完善干部任用制度。（1）實行常委會票決制度。書記和常委一人一票，每票效力均等，按得票多少決定干部的任免。（2）實行任前公示制度。對擬提拔的干部都要進(jìn)行任前公示，變選拔任用工作的“暗箱操作”為“陽光操作”堅決防止干部“帶病上崗”。通過上述制度的建立和運(yùn)行，目前全區(qū)群眾對干部選拔工作的民主參與意識得到了增強(qiáng)。四是健全完善干部管理與監(jiān)督制度。（1）與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系通報制度。為及時掌握科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，建立了由區(qū)委副書記和常委組織部長親自抓、多部門參與的聯(lián)系通報制度。用以解決長期困繞我們的“監(jiān)督眼線狹窄、監(jiān)督資源奇缺、監(jiān)督方式落后、監(jiān)督手段原始、監(jiān)督效果不如人愿”的老大難問題。（2）健全完善干部監(jiān)督信息員制度。聘請了10名德高望眾的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、知名人士為我區(qū)干部監(jiān)督信息員，并建立了信息員工作制度，在大規(guī)模調(diào)整干部、公開選拔干部時，都邀請他們參加，征求他們的意見。（3）健全群眾監(jiān)督舉報制度。認(rèn)真傾聽群眾對區(qū)級班子和成員的反映，讓群眾監(jiān)督班子和成員的工作、作風(fēng)以及廉政情況，保證群眾監(jiān)督落到實處。

（五）以建設(shè)自律型班子為保證，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制，不斷樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象

我們繼續(xù)在認(rèn)真貫徹中央和省、市一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，形成了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》和《工作責(zé)任追究制度》等系列相關(guān)制度的同時，結(jié)合教育活動，從五方面進(jìn)一步注意抓好規(guī)定的落實，保證了各項工作按制度規(guī)定的程序運(yùn)行，保證各項行政行為和各項任務(wù)符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。

1、完善和強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)自我監(jiān)督。從主動規(guī)范班子成員的自我行為出發(fā)，認(rèn)真組織班子和班子成員定期對照各項制度進(jìn)行自檢自查，做好自我約束。二是加強(qiáng)組織監(jiān)督。經(jīng)常在班子內(nèi)部開展批評與自我批評，對不良苗頭，做到及早提醒，及時糾正。三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對媒體曝光的問題，及時查處追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個人責(zé)任。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。通過聘請20名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，定期征求意見，隨時聽取他們的意見和建議，及時對每名成員進(jìn)行監(jiān)督。五是加強(qiáng)專門監(jiān)督。授予同級紀(jì)委監(jiān)督，要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須對個人重大事項向同級紀(jì)委匯報。

2、落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求，對已形成的各項黨內(nèi)制度重新下發(fā)到班子成員手中，并對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等各項制度進(jìn)行了細(xì)化。

3、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，每年年初，主要領(lǐng)導(dǎo)都要同班子成員簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求和反腐敗各項任務(wù)，以責(zé)任狀的形式落實到人，形成了比較完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)堅持平時檢查與年終考核相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行“提示單”、“反饋單”的做法，受到了市紀(jì)委充分肯定。

4、進(jìn)一步落實財政管理制度。一是認(rèn)真落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定和預(yù)算外資金收繳管理制度，通過采取一系列措施(如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理，實行“零賬戶統(tǒng)管”；，對執(zhí)收單位的資金賬戶進(jìn)行清理等)，從根本上杜絕了截留、坐支、挪用資金等違紀(jì)現(xiàn)象。二是完善了國庫集中收付改革工作的各項管理制度，對全區(qū)112個單位實行了國庫集中收付改革。三是擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模工作，嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為和運(yùn)行規(guī)程，依法實施對采購受理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和采購單位的監(jiān)督管理，防止政府采購中的腐敗現(xiàn)象和各種逃避政府采購行為的發(fā)生。

二、存在的問題

1、學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)還有待于加強(qiáng)。雖然區(qū)級和基層二級班子通過教育活動，對加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有了極其深刻的認(rèn)識，并通過建立的一整套教育制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自主性和自律性，但在個別情況下，仍存在以干代學(xué)、以會代學(xué)的現(xiàn)象，在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的進(jìn)一步提高。

2、工作機(jī)制建設(shè)還有待于提高。從目前存在的城市建管欠帳較多，投入能力不強(qiáng)，環(huán)境“臟亂差”以及城鄉(xiāng)困難群眾較多，低保壓力較大等問題看，既有受財力限制的問題，也有我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實的問題，說明我們服務(wù)群眾、滿足訴求的工作還沒有完全做到位，尤其是情為民所系、權(quán)為民所用的長效機(jī)制還不夠健全，致使在工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

3、監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)還有待于完善。近年來，我區(qū)在加強(qiáng)廉潔自律及建立預(yù)防和監(jiān)督制約機(jī)制方面做了大量工作，但從目前基層極個別干部違法違紀(jì)案件情況看，我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和廉政預(yù)警方面做得還不夠剛性，仍需加大“一崗雙責(zé)”防范體系機(jī)制建設(shè)。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)長效機(jī)制建設(shè)，在真學(xué)、真信、真懂、真用上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化理想信念和宗旨意識。要從適應(yīng)全面建設(shè)小康社會形勢需要，勝任領(lǐng)導(dǎo)好中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，努力增強(qiáng)常委班子整體功能的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的極端重要性。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為終身課題和第一需要，作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的有效載體，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面系統(tǒng)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，完善和落實學(xué)習(xí)長效機(jī)制，通過緊跟形勢學(xué)、帶著問題學(xué)、圍繞專題學(xué)、深入實際學(xué)、結(jié)合工作學(xué)等方式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)十六屆三中、四、五中全會以及省、市委全會精神，聘請專家學(xué)者對理論學(xué)習(xí)的難點、認(rèn)識的盲點、思維的熱點進(jìn)行專題輔導(dǎo)，釋疑解惑。加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)等學(xué)習(xí)長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)制度落實，確保廣大黨員真學(xué)、真信、真懂、真用，達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所用的目的。進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念和宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)推動各項工作快發(fā)展、大發(fā)展。

2、繼續(xù)完善服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)，恪守為民之責(zé)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力提高構(gòu)建和諧社會水平。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，提高與人民群眾打成一片的本領(lǐng)，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實增進(jìn)與群眾的感情，端正對群眾的態(tài)度，進(jìn)一步提高情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的自覺性，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。切實加大對人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題和涉及全區(qū)的重大問題、全局問題、影響長遠(yuǎn)的重要問題的解決力度。在全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)開展“誠信行政、取信于民”教育，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格考核、檢查，重點解決承諾不兌現(xiàn)、執(zhí)法不公正、工作效率不高、作風(fēng)不正以及敷衍塞責(zé)問題。堅持“三貼近”原則，深入開展以“誠實守信”為基本行為準(zhǔn)則的全民素質(zhì)教育活動和“以誠立業(yè)、以誠做人”的誠信教育，全力打造誠信*。進(jìn)一步加大投入、夯實基礎(chǔ)、豐富內(nèi)容、活化載體，抓實全國文明城區(qū)創(chuàng)建活動。全力實施“科技強(qiáng)創(chuàng)”和“兩亮一安全”工程，強(qiáng)化嚴(yán)打，夯實群防。強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善處理群體性和突發(fā)信訪問題，確保社會穩(wěn)定。繼續(xù)實施以“十件實事”為主要內(nèi)容的“民心工程”，將責(zé)任落實到部門和人頭，明確完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大督查推進(jìn)力度，確保按期完成，取信于民。進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道、完善就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對下崗人員和農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度，探索建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險和失地農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度，切實把集體土地出讓金管理起來，確保資金用在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)民辦理養(yǎng)老醫(yī)療保險等實際問題上，從根本上為失地農(nóng)民解決后顧之憂。同時，要切實做好城鄉(xiāng)困難群眾幫扶工作，幫助他們解決生活困難，讓廣大群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。

3、以加強(qiáng)常委班子自身建設(shè)為重點，努力增強(qiáng)管黨責(zé)任。深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，實現(xiàn)黨員受教育、組織增活力、群眾得利益、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。切實加強(qiáng)區(qū)委常委班子建設(shè)。要突出自覺學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)常委班子自身政治建設(shè)，提高攻堅破難、推動發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力，進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識和堅定的理想信念，增強(qiáng)快發(fā)展、大發(fā)展的責(zé)任使命感和創(chuàng)新意識。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對涉及全區(qū)的重點工作、重大事項和選人用人，要做到?jīng)Q策前深入調(diào)研，廣泛征求意見，充分討論，確保決策的民主性和科學(xué)性。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，在常委班子成員之間開展積極健康的批評與自我批評，坦誠相見，做到真談心、談?wù)嫘?，達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè)、健全黨內(nèi)民主、解決相互矛盾、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的目的。進(jìn)一步提高區(qū)委常委班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，加強(qiáng)班子之間的溝通交流。大力支持人大、政協(xié)工作，要經(jīng)常給其交任務(wù)、壓擔(dān)子，在總體把關(guān)定向的基礎(chǔ)上，放心讓政府班子獨(dú)立自主地開展工作，充分調(diào)動其它班子工作的積極性，使四個班子圍繞中心同軸運(yùn)轉(zhuǎn)。重點抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、各類專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)和農(nóng)村基層黨務(wù)干部五支隊伍建設(shè)，推進(jìn)競崗、公選、交流、試用、培訓(xùn)、監(jiān)督等10項制度的落實。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，以“五型”班子創(chuàng)建活動為載體，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部大膽選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾的四權(quán)。推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系、管理監(jiān)督機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。以推進(jìn)黨建“先鋒工程”為重點，進(jìn)一步推廣“雙帶雙強(qiáng)”、“五創(chuàng)五當(dāng)”、黨員“十個一”等經(jīng)驗；進(jìn)一步完善社區(qū)“四四六”黨建工作模式，切實搞好“兩新”組織、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作，提高全區(qū)黨建工作水平。

4、以加強(qiáng)制度約束和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。常委班子及其成員要進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識，模范地執(zhí)行自律有關(guān)要求。帶頭履行“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的規(guī)定，尤其要強(qiáng)化自覺主動接受監(jiān)督的意識，落實監(jiān)督的有效措施，做到“四管住”，即管住自己的口，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的親屬和身邊的工作人員。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，要把制度建設(shè)作為重點，制定出臺《*區(qū)懲防腐敗體系建設(shè)實施意見》。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大考核力度，把考核結(jié)果直接與單位評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)“兩風(fēng)”長效機(jī)制建設(shè)，深入開展“警示”教育，做到警鐘長鳴，筑牢思想道德和黨規(guī)國法防線。健全完善干部人事、財政管理、工程項目招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)管理、行政審批等方面的制度規(guī)范，從源頭上制度上遏制腐敗，解決權(quán)力運(yùn)行中的以權(quán)謀私和不正之風(fēng)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)尤其是各執(zhí)法部門規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲查處副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及實權(quán)部門、重要崗位黨員干部違紀(jì)案件，以儆效尤。牢固樹立正確的政績觀，在區(qū)委常委班子成員中大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層調(diào)研，掌握實情，研究解決帶有普遍性的突出問題；深入群眾，體察民情，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾難題，密切與群眾的血肉聯(lián)系；敢于負(fù)責(zé)，狠抓落實，攻堅破難，確保見效見果。