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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，安排部署2009年交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)。動(dòng)員全省交通系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)*振興當(dāng)好先行。下面講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、*年工作回顧

*年是我省交通發(fā)展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個(gè)服務(wù)”要求，解放思想，奮力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長(zhǎng)13.2%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長(zhǎng)16.9%。截止*年底，全省公路總里程達(dá)到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客運(yùn)量2.89億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量126.2億人公里、貨運(yùn)量3.45億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量144.3億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸中的比重達(dá)到82.5%和75.9%，現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾運(yùn)輸需求。

（一）高速公路建設(shè)取得新突破。*年，我們面對(duì)國(guó)家調(diào)整宏觀政策，在項(xiàng)目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動(dòng)戰(zhàn)略部署，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分依靠各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)破解難題，集中精力推進(jìn)高速公路建設(shè)進(jìn)程，較好地完成了省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制確定的高速公路建設(shè)任務(wù)。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長(zhǎng)72.6%?！?”規(guī)劃的11個(gè)高速公路項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽(yáng)3條高速公路建成通車(chē)，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到924公里，在全國(guó)排位由2007年的第28位提升到第23位。

（二）國(guó)省干線、農(nóng)村公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。圍繞工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快省際通道、糧食主產(chǎn)區(qū)、邊防和旅游公路的升級(jí)改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計(jì)劃目標(biāo)2.3%，建成國(guó)省干線公路419公里。把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，突出建設(shè)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)的水泥（瀝青）路，著力解決農(nóng)村公路通達(dá)和暢通問(wèn)題。全年完成投入49.1億元，超計(jì)劃目標(biāo)2.3%，建成農(nóng)村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村公路建設(shè)保持了全國(guó)領(lǐng)先位置。

（三）公路養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)顯著。堅(jiān)持建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的理念，把養(yǎng)護(hù)管理作為鞏固建設(shè)成果、保證安全暢通、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，深入開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加大資金投入，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。全年完成養(yǎng)護(hù)投入16.2億元，養(yǎng)護(hù)工程1050公里。高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到91.86，比上年提高1.01個(gè)基值；干線公路好路率達(dá)到87.7%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了干線公路、高速公路安全暢通的工作目標(biāo)。農(nóng)村公路進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員和資金，建立多種形式的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，保證了正常養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)管理工作在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

（四）交通運(yùn)輸服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升。在加快建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行。加快運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，全年完成投入1.8億元，新建和改造三級(jí)以上客運(yùn)站17個(gè)，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站60個(gè)；內(nèi)河航道投入0.4億元，完成二松*至陶賴昭航道整治工程任務(wù)。加快城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化進(jìn)程，落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和燃油補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，全年新增農(nóng)村客運(yùn)班線17條，自然屯通班車(chē)率達(dá)到75%。加強(qiáng)運(yùn)輸信息化建設(shè)，全省60個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，方面了群眾出行；大力推行GPS監(jiān)控系統(tǒng)，建立了138個(gè)監(jiān)控平臺(tái)，9838臺(tái)班線客車(chē)、1787臺(tái)危貨車(chē)輛安裝了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了道路運(yùn)輸安全管理水平。在全國(guó)率先實(shí)施船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)水域船舶的適時(shí)監(jiān)控，提高了水上安全的應(yīng)急反應(yīng)能力。提前介入城市出租車(chē)運(yùn)輸管理工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的工作銜接，認(rèn)真研究出租車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決存在的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）改革創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從解放思想入手，突破條框限制，敢于打破常規(guī)，有效解決制約發(fā)展難題。創(chuàng)新高速公路建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，實(shí)行了多體制、多形式的建設(shè)方式，規(guī)范了招標(biāo)程序，積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的優(yōu)惠政策。突破項(xiàng)目審批難題，“*”規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目省內(nèi)審批基本完成，國(guó)家審批的項(xiàng)目有4個(gè)完成全部審批，其余項(xiàng)目已全部完成國(guó)家環(huán)評(píng)、土地預(yù)審和交通運(yùn)輸部行業(yè)意見(jiàn)，基本具備國(guó)家工可審批條件。堅(jiān)持用改革的辦法解決資金難題，努力拓寬籌融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，全力保證資金需求，全年籌措到位交通運(yùn)輸發(fā)展資金345.6億元。積極做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究制定了人員安置和債務(wù)償還方案，我省已被國(guó)務(wù)院確定為2009年內(nèi)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的省份之一。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，下放15個(gè)行政審批項(xiàng)目?？萍紕?chuàng)新步伐加快，全年完成科技成果18項(xiàng)，3個(gè)項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部西部科技計(jì)劃，2個(gè)項(xiàng)目獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，《多年凍土地區(qū)公路修筑成套技術(shù)研究》獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)提名。

（六）依法行政和行業(yè)管理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)交通立法工作，完成了《*省公路條例》、《*省高速公路管理辦法》（修訂）的起草和上報(bào)工作，配合省人大完成了《*省城市公共客運(yùn)和出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的審議工作。深入開(kāi)展交通建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查和整改，完善應(yīng)急保障體系，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，全省道路客運(yùn)安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降17.2%和48.7%，水上運(yùn)輸無(wú)重大安全責(zé)任事故。建立完善建設(shè)市場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，加快市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，開(kāi)展多種形式的執(zhí)法檢查，完善各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，工程質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題等方面的作用，保證資金運(yùn)行安全。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是,全省征費(fèi)系統(tǒng)廣大干部職工多年來(lái)顧全大局，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力克服各種不利影響，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理，十年累計(jì)征收交通規(guī)費(fèi)443億元，為我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了突出的歷史性貢獻(xiàn)。

（七）黨風(fēng)廉政和行業(yè)文明建設(shè)得到加強(qiáng)。組織開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快交通建設(shè)，服務(wù)*振興”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，努力破解交通發(fā)展難題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成果。深入開(kāi)展“文明在交通”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施，行業(yè)文明程度顯著提升。省交通廳被中央文明辦評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，被交通運(yùn)輸部評(píng)為全國(guó)交通文明行業(yè)，政行風(fēng)建設(shè)獲得“群眾滿意單位”稱號(hào)，獲得省政府“政行風(fēng)評(píng)議工作組織獎(jiǎng)”和“糾風(fēng)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)”。采取多種方式開(kāi)展教育培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)干部職工102期8634人次，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展廉政教育，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，反腐暢廉工作取得明顯成效，得到省紀(jì)委和交通運(yùn)輸部的充分肯定。

在做好上述工作的同時(shí)，較好地完成了兩項(xiàng)特殊工作任務(wù)。一是全力組織交通系統(tǒng)支援四川抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作，得到省委、省政府和交通運(yùn)輸部的充分肯定。二是認(rèn)真做好奧運(yùn)火炬在我省傳遞路線的交通運(yùn)輸保障工作，積極參與北京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)輸服務(wù)工作，被北京奧組委、交通運(yùn)輸部、北京市政府授予“奧運(yùn)交通保障先進(jìn)單位”。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是地方黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)鼎力支持、密切配合的結(jié)果，是全省交通戰(zhàn)線廣大干部職工勵(lì)精圖治、夜以繼日拼搏的結(jié)果。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

雖然交通運(yùn)輸工作取得了一定成績(jī)，但距離省委、省政府和人民群眾的要求還有差距。近幾年交通建設(shè)得到較快發(fā)展，但高速公路里程在全國(guó)排位仍然偏后，還不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要；交通綜合運(yùn)輸體系還不夠完善，多種運(yùn)輸方式缺乏緊密銜接，與發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的要求還不相適應(yīng)；交通建設(shè)資金不足的矛盾仍然比較突出，資本金短缺，貸款空間不足，還貸壓力大；市場(chǎng)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)能力和水平有待于進(jìn)一步提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，還不完全適應(yīng)建設(shè)廉政交通、和諧交通的需要。我們要高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題。