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根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于報送推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作情況材料和推薦展覽項目的通知》（穗信息化字[*]40號）要求，我局及時與經(jīng)貿(mào)局、科技局、統(tǒng)計局等職能部門聯(lián)系，調(diào)查了解我區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，并重點對區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、運(yùn)營情況較好的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

鑒于目前我國統(tǒng)計部門尚未形成一套針對信息服務(wù)業(yè)的詳細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見（征求意見稿）》的意見，參考北京、上海、深圳等地劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，從我區(qū)的實際出發(fā)，現(xiàn)從數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)四大類匯報我區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)情況。

（一）基本情況

1、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)

一是積極推進(jìn)網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地**園區(qū)。*年7月2日，市政府批準(zhǔn)在我區(qū)建立“*國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地*園區(qū)”（基地設(shè)在*軟件園高塘園區(qū)），享受相應(yīng)的優(yōu)惠、扶持、獎勵政策，全面參與*國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的規(guī)劃建設(shè)（穗府會紀(jì)[*]89號）。*年10月園區(qū)正式掛牌?，F(xiàn)有士丹尼多媒體有限公司、海力動漫文化發(fā)展有限公司和*大蟲動畫制作有限公司（四方源創(chuàng)）、愛動傳媒科技有限公司（盛美公司）、*動周數(shù)碼科技發(fā)展有限公司、*津虹網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司、*市中易網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、*蒼龍動漫技術(shù)有限公司等8家企業(yè)進(jìn)駐。在*4部獲有“華語動漫奧斯卡”之稱的動漫金龍獎提名的動畫片中，有3部來自我區(qū)動漫企業(yè)（勇闖天下、Q版三國、水果部落）。

二是積極推進(jìn)創(chuàng)意人才培訓(xùn)工作。*市*職業(yè)技術(shù)學(xué)校與廣東士丹尼多媒體技術(shù)有限公司達(dá)成校企合作辦學(xué)協(xié)議，將開展社會、企業(yè)急需的網(wǎng)游動漫制作人才的職業(yè)技術(shù)教育。引進(jìn)知名職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，籌建廣東東方軟件、動漫產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展軟件產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

2、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

⑴政府信息資源業(yè)

一是整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。鋪設(shè)光纖專線32條、AD/FR/ATM專線104條，建成了覆蓋全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，為政府各部門進(jìn)行信息采集、統(tǒng)計分析、信息交換提供標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一的因特網(wǎng)出口。我區(qū)*年被評為廣東省信息化示范單位，*年被確定廣東省電子政務(wù)Linux應(yīng)用試點單位，*年被國家信息產(chǎn)業(yè)部確定為國家“*”重點科技攻關(guān)項目——基于國產(chǎn)軟硬件的公共信息平臺關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用試點單位，并榮獲“中國電子政務(wù)政府上網(wǎng)工程科技創(chuàng)新獎”。信息基礎(chǔ)的不斷完善，進(jìn)一步夯實了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。

二是建立政府?dāng)?shù)據(jù)中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合服務(wù)功能。建設(shè)和完善政府?dāng)?shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)體系、應(yīng)用體系和技術(shù)體系，實現(xiàn)規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的共享交換平臺。平臺的數(shù)據(jù)存儲能力超過TB數(shù)量級，信息交換能力超過1000MBps，耦合能力超過500個數(shù)據(jù)源，日數(shù)據(jù)處理量2000條。完善自然人、單位法人、土地資源基礎(chǔ)設(shè)施和宏觀經(jīng)濟(jì)等四大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建三級土地信息平臺，整合區(qū)規(guī)劃、國土、經(jīng)貿(mào)等部門的土地使用資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)管理，促進(jìn)部門協(xié)作互動。

⑵軟件業(yè)

一是重點推進(jìn)國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“以用促業(yè)”，充分運(yùn)用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件平臺體系構(gòu)建的攻關(guān)成果，基本建成基于LINUX軟件的電子政務(wù)系統(tǒng)平臺、安全平臺和應(yīng)用平臺，形成從計算機(jī)終端（NC）到服務(wù)器，從電子郵件系統(tǒng)到數(shù)據(jù)中心，從信息平臺到網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)等比較完整、高效的LINUX-NC應(yīng)用環(huán)境。我區(qū)推進(jìn)LINUX技術(shù)和NC應(yīng)用得到信息產(chǎn)業(yè)部等部委辦和省、市有關(guān)部門的充分肯定，被列為“*”國家科技攻關(guān)計劃“基于國產(chǎn)軟硬件的公共信息平臺關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”項目應(yīng)用示范8個試點單位之一，采用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件建成了易用、高效、安全、可靠的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，已建立6996份*區(qū)常駐人口的居民健康檔案。到目前為止，夏園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過該系統(tǒng)的就診數(shù)量達(dá)900多人次。*年3月，國家信息產(chǎn)業(yè)部、科技部等六部委在我區(qū)召開“國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件平臺體系開發(fā)及應(yīng)用示范”項目經(jīng)驗總結(jié)暨成果推廣交流會，充分肯定我區(qū)在應(yīng)用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件構(gòu)方面的成效。國產(chǎn)軟硬件在我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中的集成創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，為國產(chǎn)軟硬件的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，帶動了一批國產(chǎn)軟件企業(yè)逐步成長、壯大，吸引了越來越多國產(chǎn)軟硬件企業(yè)有意進(jìn)駐我區(qū)發(fā)展，為促進(jìn)信息化與信息產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、互動發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

二是促進(jìn)軟件企業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)軟件服務(wù)類企業(yè)2家，從業(yè)人員6人，年營業(yè)收入約11萬元；應(yīng)用軟件服務(wù)類企業(yè)1家，從業(yè)人員9人，年營業(yè)收入約138.8萬元；其他軟件服務(wù)類企業(yè)4家，從業(yè)人員30人，年營業(yè)收入約57.9萬元。

⑶電子商務(wù)

我區(qū)積極推動電子商務(wù)發(fā)展，現(xiàn)時區(qū)內(nèi)在B2C、B2B模式電子商務(wù)領(lǐng)域均有較具實力的企業(yè)。

引進(jìn)了亞馬遜卓越網(wǎng)華南營運(yùn)中心項目，該運(yùn)營中心將處理卓越網(wǎng)全線產(chǎn)品，并主要負(fù)責(zé)華南地區(qū)的供貨任務(wù)。在運(yùn)營技術(shù)上，完全采用了亞馬遜全球庫存管理系統(tǒng)，例如條碼技術(shù)，移動計算和無線數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷囗椉夹g(shù)。卓越網(wǎng)（B2C）目前已經(jīng)成為中國規(guī)模最大、品種最全、綜合實力最強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)購物商城之一，向全世界的中文讀者提供超過多達(dá)50多萬種的中文圖書和音像商品，同時，玩具禮品，家居化妝，IT數(shù)碼，手機(jī)，母嬰，小家電，鐘表首飾等20大類產(chǎn)品也涵蓋了數(shù)十萬種產(chǎn)品。

易線聯(lián)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司以電子商務(wù)服務(wù)和應(yīng)用為核心，兼營物資貿(mào)易，主要致力于發(fā)展各種科技領(lǐng)域，公司以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺“易線聯(lián)”為主線，從事電子商務(wù)、網(wǎng)站推廣開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)、計算機(jī)軟硬件的開發(fā)推廣及相關(guān)的物資產(chǎn)品等經(jīng)營項目，業(yè)務(wù)覆蓋了包括物資業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、工程承接等多項不同類型的行業(yè)。它是中國華南企業(yè)間（B2B）電子商務(wù)的快速成長品牌，也是目前*市較具規(guī)模的網(wǎng)上物資交易市場和商務(wù)交流社區(qū)?，F(xiàn)有注冊企業(yè)會員40多萬家，并且每天以近300家的速度增長。

3、信息傳輸服務(wù)業(yè)

⑴電信服務(wù)業(yè)類企業(yè)3家，從業(yè)人員6人，年營業(yè)收入約12.6萬元。

⑵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)類企業(yè)2家，從業(yè)人員8人，年營業(yè)收入約6.7萬元。

⑶移動通訊服務(wù)。目前我區(qū)已有一些公司在從事這方面研發(fā)，如津虹網(wǎng)絡(luò)有限公司主要業(yè)務(wù)是提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，除提供星光網(wǎng)視（基于寬帶網(wǎng)流媒體視頻點播、互動服務(wù)平臺）、AV365（與中國國際音像博覽會合作建立的在線數(shù)字音像交易服務(wù)平臺）外，還提供星光娛動──基于手機(jī)終端的流媒體點播平臺，這將是國內(nèi)動漫產(chǎn)品在3G網(wǎng)上運(yùn)營的一個良好的渠道。還有動周數(shù)碼公司也正承擔(dān)手機(jī)游戲的開發(fā)任務(wù)。

4、計算機(jī)服務(wù)業(yè)

⑴積極推行業(yè)務(wù)外包服務(wù)。一是采用市場化手段，把分散在各單位零散的、不規(guī)范的電腦維護(hù)維修、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)進(jìn)行外包。二是把政府服務(wù)熱線（95100）等外包給中介組織，實行專業(yè)化管理、個性化服務(wù)，提高服務(wù)的平。目前外包服務(wù)的各類設(shè)備2500臺（其中臺式電腦1400臺，手提電腦100臺，打印機(jī)665臺，掃描儀60臺，NC486臺，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備70臺）。通過推行外包，吸引了一批IT服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐我區(qū)。

⑵計算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)類企業(yè)3家，從業(yè)人員9人，年營業(yè)收入約27.5萬元。

⑶計算機(jī)維修類企業(yè)1家，從業(yè)人員7人，年營業(yè)收入約16.7萬元。

⑷其他計算機(jī)服務(wù)類企業(yè)33家，從業(yè)人員265人，年營業(yè)收入約929.3萬元。

（二）存在問題

1、企業(yè)規(guī)模偏小。從事信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)規(guī)模相對偏小，很多領(lǐng)域還沒有形成良好的商業(yè)模式或完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題缺乏及時有效的應(yīng)對措施。信息產(chǎn)業(yè)投資偏重于制造業(yè)和硬件，對服務(wù)業(yè)投入不足。

2、信息資源沒有得到有效的開發(fā)和利用，信息服務(wù)水平低，企業(yè)之間信息流通不暢，可利用的信息資源比較匱乏，資源共享程度低。信息化成果的受益面、普及面還不夠，信息服務(wù)在構(gòu)建和諧社會方面的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

3、由于是新興的行業(yè)，法律體系不健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制有待建立，高級技術(shù)和管理人才缺乏。尚無一套針對信息服務(wù)業(yè)的詳細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)及健全的統(tǒng)計制度。

二、主要做法和體會

（一）審時度勢，從戰(zhàn)略上重視現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前，我國把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在了更加重要的位置，陸續(xù)出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施。廣東省和*市也分別加大了服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度。隨著我區(qū)珠三角交通樞紐地位逐步形成，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市發(fā)展、政府管理服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)變，為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無限的動力和空間。我區(qū)把握機(jī)遇，審時度勢，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“二·三”并舉，著力建設(shè)東部現(xiàn)代服務(wù)中心?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，推動現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（二）規(guī)劃先行，積極發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)職能

按照*市《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》的精神，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的方向，我區(qū)就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)初步規(guī)劃為具有*特色、輻射力強(qiáng)的臨港現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、歷史文化旅游區(qū)、大沙地“回”型商圈四個功能區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的功能規(guī)劃提出了要建設(shè)網(wǎng)游動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并對園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展特色、布局規(guī)劃等進(jìn)行了探討，明晰了發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重點方向。

（三）政策扶持，采取有效措施發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)

一是資金扶持。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《*市*區(qū)網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《*市*區(qū)網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，從*年起5年內(nèi)，原則上每年安排財政資金800萬元作為發(fā)展專項資金。二是積極挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。由香港亞洲鋼鐵發(fā)展有限公司在亞洲鋼鐵大廈提供3000平方米面積與區(qū)政府合作引進(jìn)網(wǎng)游動漫企業(yè)，由區(qū)政府對入駐企業(yè)補(bǔ)給房租及物業(yè)管理費；同時*國際玩具禮品城建設(shè)10000平方米的網(wǎng)游動漫專區(qū)，并設(shè)置園區(qū)管理工作區(qū)域，區(qū)政府按規(guī)定對入駐企業(yè)補(bǔ)貼房租。同時，積極實施“產(chǎn)業(yè)置換”，騰出資源發(fā)展效益高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）營造環(huán)境，大力推進(jìn)國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)部公布的《信息產(chǎn)業(yè)“*”規(guī)劃》明確將軟件產(chǎn)業(yè)列為12項信息產(chǎn)業(yè)重點項目之一，充分體現(xiàn)了我國對發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和推動國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)化的高度重視。我區(qū)充分理解政府對處于初始階段的國產(chǎn)軟件具有極端重要性，并積極發(fā)揮了政府的示范帶頭作用，帶頭使用國產(chǎn)軟件，帶頭推進(jìn)國產(chǎn)軟件的集成應(yīng)用，為國產(chǎn)軟件的產(chǎn)業(yè)化提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。

三、發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的設(shè)想

（一）提高思想認(rèn)識，重視人才培養(yǎng)，營造促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

隨著地鐵5號線、東二環(huán)、廣深沿江高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的陸續(xù)建成使用，我區(qū)將成為大珠三角“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的中心點，成為東部交通樞紐，成為*連接珠江東岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)節(jié)點，成為*擴(kuò)大對珠三角東部區(qū)域輻射力、提高*區(qū)域中心城市地位的戰(zhàn)略性結(jié)節(jié)區(qū)，面臨著大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好機(jī)遇。我區(qū)將積極發(fā)揮好政府對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)職能，做好相關(guān)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，引導(dǎo)資金投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。以學(xué)校和各專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互動為主，強(qiáng)化優(yōu)勢資源共享和互補(bǔ)，加快信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。積極營造良好環(huán)境，推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)新的增長點。

（二）積聚資源優(yōu)勢，突出*特色，結(jié)合實際有選擇地發(fā)展重點領(lǐng)域

一是建設(shè)網(wǎng)游動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。借助“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地**園區(qū)”較早成立和玩具禮品城市場建設(shè)的影響，以東部現(xiàn)代制造業(yè)基地為依托，打造獨具*特色的，集動漫網(wǎng)游原創(chuàng)、衍生產(chǎn)品制售、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新于一體的“*創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。著力建設(shè)從專業(yè)人才培養(yǎng)到軟件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計到上游產(chǎn)品生產(chǎn)、展示到衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等關(guān)聯(lián)度高的網(wǎng)游動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。

二是推動電子商務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮“卓越網(wǎng)”項目、“易線聯(lián)”項目的規(guī)模、資源優(yōu)勢，爭取在為消費者提供專業(yè)網(wǎng)上服務(wù)的B2C領(lǐng)域搶占先機(jī)。進(jìn)一步拓展B2B電子商務(wù)服務(wù)模式。以專業(yè)市場升級改造為契機(jī)，加快推進(jìn)專業(yè)市場信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，健全專業(yè)市場公共信息體系。圍繞*國際物流園區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，培育寶供物流、南方物流等第三方物流龍頭企業(yè)由區(qū)域平臺向全國平臺升級。

三是深入推進(jìn)政府信息資源應(yīng)用到民生服務(wù)。完善政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，提高政府業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的存儲和交換能力，逐步完善公共數(shù)據(jù)庫，提供公共服務(wù)。全力推進(jìn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，積極推廣應(yīng)用社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，進(jìn)一步整合各種業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)流動人員的全方位管理服務(wù)，繼續(xù)推動計生、勞動保障等業(yè)務(wù)的深化管理。

四是構(gòu)建具有全國影響的國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分把握我區(qū)被國家信息產(chǎn)業(yè)部確定為國家“*”重點科技攻關(guān)項目試點單位的機(jī)遇，積極爭取國家軟件與集成電路中心應(yīng)用推廣中心（*）落戶我區(qū)，推動士丹尼多媒體有限公司參與國家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)游動漫引擎開發(fā)和推廣應(yīng)用，帶動一批國產(chǎn)軟件集成公司和嵌入式軟件開發(fā)公司逐步入駐、壯大，推進(jìn)國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。