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為貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，按照抓基層，打基礎(chǔ)，促發(fā)展的思路，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，創(chuàng)造良好的執(zhí)法基礎(chǔ)和環(huán)境，推進(jìn)工商行政管理機(jī)制、監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，促進(jìn)職能到位。*分局以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷加大基層工商所軟、硬件建設(shè)投入，先后投資*多萬元，使基層工商所監(jiān)管效能明顯提高，逐步形成基層基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，工作生活環(huán)境文明化，信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，內(nèi)部管理制度化，市場監(jiān)管動(dòng)態(tài)化，執(zhí)法辦案規(guī)范化，基層的市場監(jiān)管執(zhí)法水平大大提高。

一、充實(shí)基層工商所執(zhí)法力量，促進(jìn)監(jiān)管職能到位

創(chuàng)新監(jiān)管模式，維護(hù)市場秩序，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善執(zhí)法形象，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在基層，落實(shí)在基層?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾韴?zhí)法主體的重要組成部分，處在市場監(jiān)管執(zhí)法的第一線，其監(jiān)管水平的高低、監(jiān)管效能的發(fā)揮直接關(guān)系到全局工商行政管理工作水平的提升。分局黨組按照人往基層派，錢往基層花，干部從基層選拔，成效從基層體現(xiàn)的“一線”工作思路，把工作的重心放在基層，把改革的重點(diǎn)放在基層。在用人導(dǎo)向上堅(jiān)持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)，把會(huì)干事、能干事、干成事的干部選拔到基層工商所重點(diǎn)崗位上，一般干部崗位交流*人，占職工總數(shù)的*.*%，其中局機(jī)關(guān)調(diào)基層的*人，城區(qū)調(diào)鄉(xiāng)下工商所的*人。在崗位交流過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子思想一致，認(rèn)識(shí)明確，以充實(shí)一線工商所監(jiān)管執(zhí)法力量為落腳點(diǎn)，客觀公正，頂住壓力，大膽交流，平穩(wěn)順利地實(shí)現(xiàn)了干部崗位交流。同時(shí)，在科室、工商所領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用上，分局黨組堅(jiān)持原則，依照程序，科學(xué)、民主、公平、公正地向市局推薦干部，使*名年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、成績突出的干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地優(yōu)化了工商所班子結(jié)構(gòu)，為基層各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展注入了生機(jī)和活力。

二、加大基層建設(shè)投入，改善工商所硬件環(huán)境

“安居才能樂業(yè)，只有營造拴心留人的良好工作和生活環(huán)境，才能激發(fā)大家的干勁，使基層的各項(xiàng)工作干得出色”。分局班子成員精打細(xì)算，緊縮各項(xiàng)開支，厲行節(jié)約，多方籌資，加大基層工商所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)積極與地方黨委、政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取他們的支持和優(yōu)惠政策，為工商所提供無償建筑用地。籌資近*萬元，對原來基礎(chǔ)設(shè)施條件差的*、*工商所進(jìn)行了新建，對*工商所進(jìn)行了翻新。經(jīng)過努力，目前工商所辦公場所產(chǎn)權(quán)自有率達(dá)到*%。同時(shí)，分局還擠出*多萬元，為基層工商所配備了執(zhí)法車輛*臺(tái)，添置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、會(huì)議條桌等辦公用品，更換了部分工商所的電視、衛(wèi)星接收器、床、臉盆架、衣櫥等生活用品。為了解決基層干部的生活問題，為鄉(xiāng)下*個(gè)工商所辦起了食堂，建起了兩個(gè)蔬菜大棚，增加了鄉(xiāng)下干部的伙食補(bǔ)助。目前，基本實(shí)現(xiàn)了工商所“七有”，即所所有樓房，辦公有電腦，執(zhí)法有車輛，吃飯有食堂，生活有保障，工作有熱情，干事有成效，極大地激發(fā)了工作的積極性和主動(dòng)性。

三、加強(qiáng)基層工商所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極探索基層工商所黨建工作與工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，按照“支部建到所上”的目標(biāo)，堅(jiān)持“提高素質(zhì)是根本，健全組織是基礎(chǔ)，規(guī)范動(dòng)作是關(guān)鍵，推動(dòng)工作是目的”的思路，在基層工商所大力加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力開創(chuàng)以黨建工作促市場監(jiān)管的良好局面。為了使每個(gè)基層工商所建立黨支部，分局領(lǐng)導(dǎo)采取有力措施，一方面合理調(diào)配全局黨員人數(shù)，保證每個(gè)工商所有正式黨員*名以上，一方面努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門，審批設(shè)立基層工商所的黨支部。目前分局黨總支下設(shè)*個(gè)黨支部，*個(gè)工商所全部建立了黨支部。支部建好了，規(guī)范運(yùn)作是關(guān)鍵。為了建立健全長效的黨員干部管理、教育、監(jiān)督機(jī)制，分局黨總支制定了《黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，羅列了*項(xiàng)制度，將各項(xiàng)具體工作以制度的形式確定下來，從根本上實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事。工商所黨支部堅(jiān)持“”，確保黨的組織生活到位，全面提高黨員干部政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較充分的發(fā)揮。

四、狠抓基層工商所規(guī)范化建設(shè)，力求各項(xiàng)工作制度化統(tǒng)一化

按照“軟件硬抓，硬件狠抓”的思路和“硬件建設(shè)超前化，軟件建設(shè)規(guī)范化”的總體要求，分局全面開展工商所的規(guī)范化建設(shè)工作。工商所的條件一直較為艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，尤其是軟件建設(shè)有的工商所一片空白。局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住資金短缺、原有基礎(chǔ)設(shè)施條件差的矛盾，厲行節(jié)約，科學(xué)投入，注重實(shí)效，使基層工商所規(guī)范化建設(shè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。分局為工商所籌資配備了統(tǒng)一的文書卷柜、檔案盒，在市場巡查、食品安全監(jiān)管、精神文明建設(shè)方面做到牌匾標(biāo)志、圖版內(nèi)容、機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)濟(jì)戶口、辦事指南、巡查管理、登記表冊、工作制度相統(tǒng)一。對部分所的辦公場所進(jìn)行了改造，購置了新辦公桌椅，裝修了綜合服務(wù)“窗口”，制作了統(tǒng)一的政務(wù)公示牌、工商工作動(dòng)態(tài)宣傳欄以及各類工作匾牌，做到統(tǒng)一模式、統(tǒng)一上墻。在電子信息政務(wù)方面，按照省局研發(fā)的內(nèi)部辦公網(wǎng)、工商業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用要求，一方面加大計(jì)算機(jī)硬件配備，全局配備電腦*臺(tái)、打印機(jī)*臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)*部、攝像機(jī)*部，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)工商所接通全省的內(nèi)部工商網(wǎng)絡(luò)；另一方面加強(qiáng)干部的計(jì)算機(jī)軟件培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和學(xué)歷教育，目前全局大專以上文化程度的公務(wù)員達(dá)到*人，占總數(shù)的*.*%，公務(wù)員微機(jī)培訓(xùn)率達(dá)到了*%。同時(shí)要求*以下公務(wù)員在*年前全部達(dá)到全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試一級(jí)水平。如今，全區(qū)工商系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，全局上下把基層工商所的規(guī)范化建設(shè)擺在了整體工作的突出位置，形成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心基層建設(shè)，機(jī)關(guān)深入基層調(diào)研，人人安心基層工作的良好局面。