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根據(jù)省政府、州政府關(guān)于落實責(zé)任政府等四項制度的要求，為認(rèn)真履行服務(wù)承諾，提高政府職能部門的執(zhí)行力和公信力，現(xiàn)將我局第二季度實行服務(wù)承諾落實情況作如下報告。

一、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有力推進各項工作的開展。

面對國內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢，我局認(rèn)真貫徹黨十七大、十七屆三中全會會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進四項制度實施工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)活動過程中不斷更新思想觀念，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，切實推進重大項目的建設(shè)工作，穩(wěn)步推進旅游資源大州向旅游經(jīng)濟強州跨越，為構(gòu)建和諧*和藏區(qū)的穩(wěn)定做積極的努力。

二、結(jié)合實施陽光政府四項制度強力推動責(zé)任政府四項制度。

結(jié)合今年陽光政府四項制度的開展，我局研究、制定和推行了《*州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關(guān)制度，要求全局干部職工必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責(zé)任政府四項制度”作為經(jīng)常性的工作列入重要議事日程，完善配套設(shè)施，明確目標(biāo)，分步推進，具體落實，認(rèn)真抓好推進工作。

三、第二季度兌現(xiàn)服務(wù)承諾的總體情況

(一)基本情況

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強緊迫性和責(zé)任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動，是加強政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，其意義重大而深遠(yuǎn)。我局干部職工統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施四項制度的重要意義，增強緊迫性和責(zé)任感，采取有力措施，切實做好各項工作。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)有力。根據(jù)局黨組決定，我局成立了局推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長阿哇任組長，局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調(diào)研員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行“三項制度”辦公室和推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法辦公室，兩個辦公室具體負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)和督查等工作。自領(lǐng)導(dǎo)小組成立和運轉(zhuǎn)以來，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問四項制度的落實情況，并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負(fù)責(zé)人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。

3.建立健全制度，保障四項制度的順利實施。加強制度建設(shè)是推動工作有效開展的基礎(chǔ)和保障，三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴(yán)承諾。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時辦結(jié)制解決的是工作效率問題，我局堅持以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，出實招、見實效，推動各項制度的落實。

4.創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。積極創(chuàng)新管理方式，大力推行行政行為的科學(xué)管理，把行政效率的提高作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，增強工作的計劃性、前瞻性，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

(二)主要做法

1.堅持依法行政，規(guī)范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)和行政審批項目的清理工作，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。在行政執(zhí)法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執(zhí)行行政處罰時，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。

2.加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平。我局服務(wù)窗口都提供有效的“菜單式”服務(wù)指引，把崗位職責(zé)、辦事項目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等能公開的都要盡可能公開，向服務(wù)對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時限。推進服務(wù)規(guī)范化，實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”辦理。

3.健全制度，抓緊落實。各科室建立了有效的聯(lián)絡(luò)員制度，并指派專人作為三項制度工作聯(lián)絡(luò)員，從20*年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真登記，并納入干部、職工年度績效考核。建立業(yè)務(wù)工作ab角、首問登記和聯(lián)系人制度，確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責(zé)任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯(lián)系人。

印制了《*州旅游局四項制度實施工作手冊》，內(nèi)容包括*州旅游局印發(fā)的關(guān)于推行四項制度的文件，*州旅游局四項制度實施細(xì)則，及各科室的服務(wù)承諾等，要求每位干部職工人手一冊，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實運用到實際工作中。

4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷改進工作。建立服務(wù)質(zhì)量反饋和抽查制度，制定三項制度建設(shè)檢查、獎懲和責(zé)任追究制度，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對各科室推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查，重點檢查行政執(zhí)法科室和窗口服務(wù)科室，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時處理違反規(guī)定的人和事，確保政令暢通，各項任務(wù)落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強對先進典型的宣傳力度，充分發(fā)揮其示范作用。

5.主動接受評議，努力改進工作。主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在服務(wù)窗口設(shè)置群眾意見箱，充分利用現(xiàn)有的舉報投訴電話的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取群眾意見，對群眾提出的批評意見及時改進，對群眾提出的合理化建議及時采納。

充分利用我局信息公開網(wǎng)站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項項制度，以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界通曉我局機關(guān)職能、相關(guān)的政策、條件、程序、權(quán)限和時限規(guī)定，為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。

(三)主要成效

貫徹實施責(zé)任政府四項制度以來，我局主要取得以下成效：一是在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展環(huán)境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發(fā)展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進旅游工作、促進又好又快發(fā)展上有新突破。

四、存在的差距和問題

1.全局干部職工對實施責(zé)任政府四項制度的認(rèn)識不夠深化和全面。

2.在實施責(zé)任政府四項制度過程中，與具體要求還有差距。

3.在實施責(zé)任政府四項制度過程中，有懈怠的情緒。

產(chǎn)生以上問題的原因，有以下幾個方面的原因：一是對實施責(zé)任政府四項制度的重要性理解和認(rèn)識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態(tài)度、工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。

五、下一步改進工作的具體方法和措施

(一)開辦“*州旅游局四項制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項制度在社會公眾中的認(rèn)知度。

(二)積極做好行政審批事項的清理和簡化工作，切實提高工作效率。

(三)強化督查力度，強化明察暗訪，強化媒體監(jiān)督，積極有效啟動行政問責(zé)，

(四)加強學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，引導(dǎo)和督促全局干部職工實行責(zé)任政府四項制度的再次學(xué)習(xí)。