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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展匯報(bào)

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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展匯報(bào)

近年來,*鄉(xiāng)人民政府與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,加快了脫貧致富的步伐,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展,但對(duì)比壩區(qū)差距是顯而易見的,*鄉(xiāng)山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能說剛剛起步,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)平均水平。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,發(fā)展速度慢,規(guī)模上不來,集中反映在地方財(cái)政困難,農(nóng)民收入偏低,其關(guān)健是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在著許多問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)地處兩州(*、*)三縣(*、*、*)交界處,是*縣乃至*州的東大門,鄉(xiāng)政府所在地距*縣城53公里。蒙文公路穿境而過,是*縣最偏僻邊遠(yuǎn)的高海拔山區(qū),最高海拔為2567.8m,平均海拔為1984m。全鄉(xiāng)總面積157平方公里,有耕地面積1.984萬畝。全鄉(xiāng)轄4個(gè)村民委員會(huì),37個(gè)自然村,49個(gè)村民小組,總戶數(shù)2426戶,總?cè)丝?1072人,居住著漢、苗、彝等民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.9%。我鄉(xiāng)立足于山多地少,農(nóng)業(yè)人口比重大,種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,作為農(nóng)民增收和富民興鄉(xiāng)的重點(diǎn)工程來抓。全鄉(xiāng)主要以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)作物主要有玉米、三七、烤煙、大白菜、早實(shí)泡核桃。在堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)不放松的基礎(chǔ)上,積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展泡核桃、烤煙、三七、大白菜等4大特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)兩個(gè)明顯特點(diǎn):一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。根據(jù)我鄉(xiāng)的自然資源優(yōu)勢,歷史傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,著眼于市場需求,經(jīng)過幾年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)以大白菜、三七為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成,發(fā)展前景看好。大白菜種植正在成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),僅今年種植面積就達(dá)到12800畝,分布于老寨等三個(gè)村委會(huì)種植,在農(nóng)民收入中占據(jù)了較大比重。二是老板+農(nóng)戶的供銷模式開始凸現(xiàn)。隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,有些蔬菜老板自發(fā)到我鄉(xiāng)收購大白菜,形成了老板+農(nóng)戶的供銷模式。

(一)特色產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模。

按照“因地制宜,突出特色,靠山吃山”的工作思路,目前,全鄉(xiāng)完成了糧食播種面積3.35萬畝,雜交玉米1.1萬畝。烤煙種植1200畝,狠抓三七、大白菜和泡核桃種植;全鄉(xiāng)完成三七種植面積776畝,種七農(nóng)戶達(dá)到了160戶,三七年銷售量123.4噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入370.2萬元,占農(nóng)戶純收入的8.93%。大白菜種植突破12860畝,實(shí)現(xiàn)年交易量1984萬公斤,銷售收達(dá)1091萬元,占農(nóng)戶純收入的26.33%。泡核桃的種植是繼三七,大白菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式采取政府引導(dǎo)扶持,農(nóng)戶自愿種植的方式大規(guī)模發(fā)展,目前已種植0.6萬畝。

(二)特色產(chǎn)業(yè)正在壯大。

目前,全鄉(xiāng)已建成大白菜處理冷庫3家,日均處理大白菜300余噸,已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè)。近年來由于三七的種植面積擴(kuò)大,交易頻繁,三七市場擴(kuò)大,收購量嗇,市場價(jià)格看好,吸引了*州的藥材商前來收購。

(三)服務(wù)體系正在形成,組織保障有所加強(qiáng)。

為推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,鄉(xiāng)政府采取一系列組織保障措施。一是在全鄉(xiāng)建立起了以“政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各司其責(zé)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是落實(shí)了具體辦事部門、工作人員和一定的經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)考核督促,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,而且每年對(duì)村委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況實(shí)行現(xiàn)場督查。

二、存在的主要問題

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖然有了一定的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們還在初步發(fā)展階段,還存在很多差距和需要解決的問題。一是雖然確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但多數(shù)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占份額還比較小,其主導(dǎo)地位還不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)條件還十分脆弱,生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,未達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求,適應(yīng)市場能力弱。需求量大時(shí)難以做到大批量供給,需求量小時(shí)又出現(xiàn)賣難,缺乏應(yīng)變彈性,難以保證穩(wěn)定及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是老板+農(nóng)戶的供銷模式處在發(fā)展初期,存在起點(diǎn)低、規(guī)模小、資金短缺,自身效益低,市場競爭力弱,帶動(dòng)作用還不大等諸多問題。四是市場體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場信息傳遞系統(tǒng)還不夠暢通,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。具體問題主要表現(xiàn)在:

(一)大白菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

1、是目前尚未形成成熟的公司+農(nóng)戶供銷模式。主要表現(xiàn)在:一是市場價(jià)格波動(dòng)大,在早期800元/噸,中期低到160元/噸,后期800元/噸。二是銷售季節(jié)的不同,滯銷嚴(yán)重,今年幾十畝大白菜臭在地里,無商問津。

2、是無公害的大白菜生產(chǎn)基地沒有建立。主要表現(xiàn)在沒有大規(guī)模的訂單。

(二)三七產(chǎn)業(yè)種植存在的問題。

1、三七種植投資成本高,低收入的農(nóng)戶不能承擔(dān)高額的投入。

2、三七種植要求氣候、海拔及土壤條件非??量?,一塊地種三年必須等八年的輪作,客觀制約著三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、風(fēng)險(xiǎn)大,易發(fā)生火災(zāi)。

(三)烤煙產(chǎn)業(yè)種植存在的問題。

1、科技意識(shí)低,種植經(jīng)驗(yàn)不足,管理水平不高。

2、烘烤技術(shù)差。

3、煙田基礎(chǔ)設(shè)施差,規(guī)模化生產(chǎn)小。

4、由于雙控,我鄉(xiāng)分配種植面積少。

(四)雜交玉米種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

1、種子價(jià)格居高不下,需種子數(shù)量多,農(nóng)戶無力負(fù)擔(dān)種子款。

2、雜交玉米規(guī)范化種植尚未形成規(guī)模,規(guī)范化程度低。

3、適宜本鄉(xiāng)種植的主推品種得不到滿足。

4、雜交玉米灰斑病較嚴(yán)重,難以防治。

(五)泡核產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

1、群眾有所顧慮今后核桃的市場前景。

2、擔(dān)心核桃掛果年限長。

3、缺乏核桃種植技術(shù)人員,田間技術(shù)指導(dǎo)力度不夠。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議與對(duì)策

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我鄉(xiāng),如何更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?從我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā),我們實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須最大限度地發(fā)揮我鄉(xiāng)的各種優(yōu)勢,充分利用各種有利條件,遵循自然、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值及市場“四大規(guī)律”,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,圍繞政府扶持、基地建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公司+農(nóng)戶的供銷模式、可持續(xù)發(fā)展等幾個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。針對(duì)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題,在今后的發(fā)展中,應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:

(一)更新觀念,堅(jiān)定不移地用產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,而且有利于壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入市場競爭創(chuàng)造條件,還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì),加快小康建設(shè)步伐,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此要轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用就是調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)。體現(xiàn)到工作中就是通過政策的制定和環(huán)境的完善,引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向,大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府職能就是要:一是轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來;二是轉(zhuǎn)變因循守舊、按部就班和無所作為的思想觀念,樹立一切為了發(fā)展,爭先創(chuàng)新的思想意識(shí),把發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,利用社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與扶持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來;三是轉(zhuǎn)變急功近利和短期行為,樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的觀念,把整個(gè)社會(huì)發(fā)展大計(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來。

(二)因地制宜,抓特色產(chǎn)業(yè)培育,擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模。

堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對(duì)集中,高產(chǎn)高效”的原則,以提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),把大白菜產(chǎn)業(yè)、三七產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、泡核桃作為老寨鄉(xiāng)的主打產(chǎn)業(yè)。通過3—5年努力盡快建設(shè)一批百畝以上連片的大白菜和千畝以上的泡核桃種植區(qū)。創(chuàng)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,發(fā)展無污染,純天然,高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。壓縮質(zhì)量差,無競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。力爭把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),規(guī)模做大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進(jìn)軍。

(三)完善組織體系和機(jī)制建設(shè)。

通過有意識(shí)地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場,培育和推廣公司+農(nóng)戶的供銷模式,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的整體,確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。實(shí)現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場之間的有效對(duì)接。通過三至五年的努力積極組建各類專業(yè)化中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鼓勵(lì)更多的有經(jīng)營才能的人參與到產(chǎn)業(yè)化營銷體系中去,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

(四)加強(qiáng)扶持引導(dǎo),加大財(cái)政投入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)和農(nóng)戶,政府的主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持,幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的困難和問題,重點(diǎn)要做好引導(dǎo)、支持和推動(dòng)三方面工作。要加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度,定期產(chǎn)業(yè)信息,引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。防止盲目生產(chǎn)給農(nóng)戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好科技服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)基金,將財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧信貸等資金捆綁使用,集中投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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